二十载栉风沐雨，二十载春华秋实。

    二十年前的恩平市中医院面临严重的运营危机，江门市五邑中医院“奉命于危难之间”，接管恩平市中医院，成立江门市五邑中医院恩平分院（以下简称“恩平分院”），风雨兼程，奋战廿载，扭转乾坤，更丰其灵魂、壮其筋骨、富其技能，使得医院实现跨越式发展。如今，轻舟已过万重山的恩平分院已卸下沉重的历史包袱，焕发新生，成长为一所集医疗、科研、教学、预防保健、康复为一体的二级甲等综合性中医院，成为地方医疗卫生事业的中坚力量，为恩平实施“百县千镇万村高质量发展工程”注入新动力。

    文/图 吴健争 黎永想

    化危为机

    医院实现跨越式发展

    恩平市中医院始建于1981年，由当时一家小诊所发展起来，1991年建起住院大楼后，医院一度红火。但从1997年起，由于外部环境与内部机制等各方面因素的影响，医院发展受到了制约。到2000年12月，该院连员工的工资都无法足额发放。工作环境、待遇差，导致当时部分技术骨干“出走”。直至2003年第一季度，该院业务收入、门诊人数、入院人数、出院人数、手术例数等各项主要指标大多出现负增长，医院发展陷入困境。彼时的恩平市中医院由于医院环境较差，资金严重不足，设备落后，人才断层，管理不严，医院经营举步维艰，财政入不敷出，濒于倒闭边缘。

    为彻底改变医院的落后面貌，2003年4月，江门市五邑中医院与恩平市人民政府签订共建协议，由江门市五邑中医院托管原恩平市中医院，并更名为江门市五邑中医院恩平分院，从此恩平分院的发展翻开了崭新的篇章，为推动恩平中医药事业发展、守护人民群众健康作出了积极的贡献。二十年来，在江门、恩平两地党委政府和恩平市卫健局的领导下，在江门市五邑中医院的直接领导、帮助和支持下，恩平分院发生了翻天覆地的变化，取得长足的进步。

    托管以来，江门市五邑中医院投入资金购买了与恩平分院相邻的原恩城印刷厂用地用房，并进行彻底改造和装修，使医院面貌焕然一新，就医环境明显改善。2015年，申请省级资金及自筹资金共2500万元建成内科大楼。经过二十年的建设及发展，现恩平分院建筑面积为17600多平方米，编制床位数为350张。临床科室由托管前的10个增加到26个，住院病区由2个增加至9个。同时，建设层流手术室、重症医学科等。

    此外，恩平分院大力引进医疗设备，资产总值由原来的570多万元增至18884万元。拥有1.5T核磁共振（MR）、64排螺旋CT、实时四维彩超、检验自动化流水线全自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、电解质分析仪、血细胞分析仪、进口多功能麻醉机、呼吸机、除颤仪、心电图机、多参数心电监护仪等一大批先进医疗设备，还有多功能救护车4辆，DSA于年内到位，医疗技术水平不断提升。

    随着医院业务不断发展，恩平分院人才队伍也持续壮大，现有在职员工475人，其中卫生技术人员400人（中高级以上专业技术人员140名），江门市名医、名中医各1名，恩平市拔尖人才4名。几年来，通过不断引进专业人才及吸收高级医药院校新毕业生，使医院各科室人员结构日趋合理，技术力量进一步增强。

    二十年来，恩平分院医疗业务一年一个台阶。2022年与托管前的2002年相比，门急诊总诊疗人数508785人次，增长747.98%；出院病人12233人次，增长1983.38%；手术病人7417例，增长8141.11%；业务总收入1.61亿元，增长3194.68%。

    党建引领

    深化体制改革迎蝶变

    沉疴下猛药。托管以来，恩平分院在上级领导下，秉承江门市五邑中医院先进的管理模式和经验，坚持“一切以病人为中心”的服务理念，以党建为引领推进医院高质量发展，转变思想，励精图治。首先从软件建设方面着手，恢复提升医院形象。制订医院各项规章制度、服务礼仪规范、医疗技术操作规程、服务流程等，加强员工培训，促使员工转变思想观念，树立良好的医德医风。同时，抓好十八项医疗核心制度的建立和实施，不断健全医院管理目标责任制。深化改革，促进后勤工作社会化，进一步解除医院运营枷锁，卸下历史包袱，提升医院运营的效率。

    2019年，恩平分院成立党委，完善医院章程，实行党委领导下的院长负责制，推进公立医院综合改革，进一步提高医院运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平，医院先后两次顺利通过二级甲等中医院评审验收，在省二级中医院持续改进评估检查及公立医院绩效评价中均取得可喜成绩。随着医疗体制改革的不断深入，恩平分院逐步与江门市五邑中医院实行“六统一”管理，即：统一行政、人员、财务、业务、药械和信息六方面的管理。恩平人民基本上享受着与江门市五邑中医院一样的优质服务。

    在党建引领的大前提下，恩平分院还不断探索医院发展新路径，积极推进医联体工作，取得一定成效。2016年12月，恩平分院与大槐镇中心卫生院组建紧密型医联体，逐步实行一体化管理，开启医联体模式。恩平分院将成功经验移植到大槐卫生院，加大人、财、物等方面的投入，促进医疗服务水平、业务量逐步提高。如今，作为恩平工业园区的重要组成部分，大槐集聚区作为智能装备智造等新兴产业发展的主战场，为进一步推动工业园区产城融合，完善园区医疗卫生条件，去年3月9日，江门市五邑中医院与恩平市人民政府签订合作共建“恩平市珠西中西医结合医院”框架协议，指派恩平分院对珠西中西医结合医院进行管理，恩平分院积极推动“一地两院”格局建设，医疗硬实力不断提升。至今，共建一年多以来，医院运营进入正轨，各项业务指标增长迅速。

    江门市五邑中医院恩平分院党委书记高建华对医院的未来发展寄予厚望，他说：“我相信，在江门市五邑中医院的领导下，在恩平市委市政府的大力支持下，在恩平分院全体医务人员的共同努力下，多方努力，齐抓共管，恩平分院一定可以为恩平人民提供更优质的医疗服务，恩平分院的明天一定会更好。”

    厚积薄发

    医疗软实力不断提升

    进入转型发展的轨道后，恩平分院科学谋划发展，专科建设成效显著。一直以来，坚持“小综合，大专科”的办院模式，在江门市五邑中医院重点专科和学科的扶持下，恩平分院重点专科从无到有，从有到强。目前，拥有国家级农村医疗机构特色专科2个（针灸康复科、糖尿病科），省级中医特色专科2个（骨伤科、针灸科），地市级中医重点专科1个（针灸科），地级市重点专科建设单位2个（肺病科、脑病科），县市级临床重点专科4个（针灸康复科、骨伤科、妇产科、糖尿病科）。治未病科是江门市治未病预防保健服务示范点、恩平市“治未病”技术指导中心，统一统筹协调全市14家基层医疗单位的中医药健康管理服务，在恩平全市推广中医“未病先防、既病防变、愈后防复”的理论精髓。

    在学科前沿发展方面，恩平分院围绕“中医特色+微创”方向，着力推进微创腔镜技术在外科、妇科、骨伤科等术科全面开展。先后取得三级消化、普通外科、泌尿外科、妇科内镜诊疗技术突破。同时，推进卒中中心、基层胸痛中心及创伤救治中心建设工作，目前，基层胸痛中心已通过省级认证，全力准备申报国家级认证；创伤救治中心正在申请广东省四级创伤中心验收认证。

    在人才梯队建设方面，坚持“外引+内培”的双引擎模式。托管初期，江门市五邑中医院派出20多名技术骨干进驻恩平分院，担任各专科的学科带头人，做好技术传帮带。同时，对原有人员进行轮训，选送年轻业务骨干到江门市五邑中医院及省级医院进修，鼓励医务人员提升学历、晋升职称，引进高学历高层次人才，使恩平分院初步形成结构相对合理的人才梯队。此外，江门市五邑中医院还定期派出专家到恩平分院开设专家门诊，手术、查房，进行业务指导和开展师承教育，人才队伍建设进入“丰水期”。

    在信息化建设方面，借助江门市五邑中医院的雄厚力量，与其同步建设。率先在恩平市建立门诊、住院医生工作站构建数字化医院完整的信息基础平台，实现病人诊疗信息、收费信息、财务管理信息、检验信息共享。启用全自动办公系统（OA系统），实现手机OA办公。率先在恩平地区建立医疗（影像）远程会诊中心和多学科联合会诊中心，与江门市五邑中医院合作开展远程会诊服务。实施移动支付功能，引入自助化一体机，实现查询、报告、发票自助打印，建设“互联网医院”，开展预约诊疗，创新服务模式，提高服务效率，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。

    龙头带动

    推动县市中医药发展

    作为地方中医药事业发展的“领头羊”，恩平分院责无旁贷地承担起宣传推广中医药的责任，成为地方中医药事业的高质量发展的主心骨。

    多年来，恩平分院积极发挥中医药龙头作用，以基层中医药服务能力提升工程为载体，加强对口支援基层医院，下沉指导恩平全市基层医院中医馆建设，建立医联体内四级远程会诊。持续对14家基层医疗单位进行中医药帮扶，提升基层中医药服务能力，满足城乡居民的中医药服务需求。协助恩平市顺利通过创建全国基层中医药工作先进单位的国家级评审，为恩平市中医药工作荣获“2019年广东医改十大创新典型提名”及恩平市被命名为“全国基层中医药工作先进单位”作出突出贡献。

    2020年5月，广州市非遗“岭南飞针”教学基地落户恩平分院，进一步提高恩平市中医药诊治水平，促进中医药适宜技术的推广应用，传承与弘扬中医药特色。这是恩平分院推动中医药在地方发展的一个缩影，目前，恩平分院建有“广东省非物质文化遗产岭南飞针教学基地”“余尚贞广东省名中医传承工作室”“卢宪伟基层老中医药专家传承工作室”等，成为地方中医传承与发扬的标杆。

    近年来，恩平分院通过实施五大行动，助力提升地方中医医疗水平。一是加强能力建设，提高中医药服务体系支撑水平。大力实施中医药服务能力提升工程，助力提升恩平市中医药服务能力，增加优质服务供给。二是加强队伍建设，构建高素质专业化人才梯队。加强与江门市五邑中医院的沟通交流，柔性引进联盟医院的中医人才，聘请广东省、江门市名中医，建立师带徒制度，助力建设高素质专业化中医药人才队伍。三是聚焦传承创新，全力抓好中医药文化传承与保护。积极实施中医药文化传播行动，推进中医药文化与科技知识的推广普及，提高群众对中医药科技与文化的认同和信赖。四是突出预防保健，提升中医药康复服务水平与质量。实施中医药治未病工程，完善中医预防保健服务网络，普及中医养生保健知识，发挥中医药在疾病预防保健康复方面的特有作用。五是提高中医药防治疾病能力。完善中医医疗预防和救治的综合保障体系，发挥中医药在突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中的作用。

    扬帆起航凌云志，中流击水正当时。恩平分院走过了二十年的发展历程，成为地方经济社会发展的重要助推器。今年，恩平提出“四项工作”“五城共建”“六个百亿”的发展目标，擘画出恩平未来发展的蓝图，为恩平实施“百县千镇万村高质量发展工程”画出最大同心圆。随着工业园区成功扩园、招商引资大步迈进，恩平进入经济社会发展的黄金期，未来，恩平分院将乘着地方发展的巨轮，坚定信心，勇毅前行，吹响高质量发展的号角，实现各项事业再次腾飞。