营商环境是一场全球竞争，“营造国际一流营商环境”是广东作为中国改革开放排头兵、先行地、实验区需要完成的重要任务。今年4月，习近平总书记视察广东时强调，在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。希望外国投资者抓住机遇，到中国来，到广东来，到粤港澳大湾区来，深耕中国市场，创造企业发展新辉煌。

    湾区所向、江门所长。近年来，江门不断深化改革，优化提升市场化法治化国际化营商环境，通过深化简政放权、推行政务服务数字化、深入开展便利华侨华人投资制度改革试点、提升深圳国际仲裁院江门中心服务、发挥广州知识产权法院江门巡回审判法庭作用等一系列改革举措，有效激发市场活力，以营商环境之“优”有力促进江门经济社会蓬勃发展。 文/林立竣 陈蔓霆

    以简政和尊企

    推进营商环境市场化

    “以前办理营业执照要到行政服务中心，现在提前在网上提交相关资料在就近的银行就能打印营业执照”，近日，江门美淘鞋负责人区女士领到了由STM智慧柜员机打印的营业执照。

    随着我市经济加速发展，市场主体数量不断增多，商事制度改革日益受到重视。江门在全国（全省）率先推行了4轮“多证合一”改革，先后推出了商事登记微信智能办照、全流程智能办照STM智慧柜员机、“智能湾区通”和政银渠道“31省通办”等便利改革措施，打通了商事登记多元便利的办理路径，大幅节约了时间成本，办理方式实现了微信办、自助办、智能办，通办区域由“市内通办”“湾区通办”拓展至“全国通办”。

    江门将5个开办企业事项整合为1个环节受理，全面实行“一网通办+一窗通办”，推出免费刻章服务，实现了开办企业“一天办结”“零成本”。同时，还推出了“证照分离”“一照通行”“住所登记”等系列改革，打出直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革“组合拳”，将多业态经营涉及的多项审批事项与营业执照一次申办、并联办理，进一步放宽市场主体住所或者主要经营场所限制，允许“一址多照”“一照多址”“住改商”，极大释放了住所资源，推动实现“准入即准营”。另外，江门还在全省率先推出中小微企业诉求快速响应平台，诉求事项1小时内响应、1天内出解决方案、7天内办结。

    不断刀刃向内推进的“放管服”改革，为江门的企业与市民增添了更多的获得感、幸福感，为江门打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了源头活水，让企业释放出了澎湃的发展动力。截至3月底，全市市场主体总量突破70万户。

    我市还印发《江门市全力打造粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》，紧扣融入粤港澳大湾区建设，主动开展便利华侨华人投资制度专项改革试点等工作，深化与港澳金融合作，推动金融市场互联互通；积极对接粤港澳大湾区中心城市，探索建立跨区域协作机制。

    以公开和包容

    推进营商环境法治化

    今年4月25日，在世界知识产权日来临之际，广州知识产权法院江门巡回审判法庭揭牌，标志着我市知识产权司法保护驶入“快车道”。

    江门拥有一批高端装备制造、前沿新材料以及新一代电子信息、智能家电等战略性产业。近年来，辖区知识产权保护需求不断增长。2022年，全市共审理知识产权案件5624件，妥善审理涉“周六福”“美宜佳”“汉斯格雅卫浴”等一批知名品牌案件。

    法治是最好的营商环境，因为法治能依法平等保护各类经营主体的合法权益。全球500强高科技企业霍尼韦尔公司发现在新会、开平一带出现假冒他们商标的移动支付二维码扫描仪，该公司遂向新会区人民法院起诉并获得公正裁决，该公司感谢政府平等保护中外权利人的决心和力度，并表示对开拓中国市场更有信心。

    为积极推进营商环境的法治化建设，加强市场秩序监管，我市采取多项措施。一方面，我市通过事中事后监管，探索企业信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管融合应用，有效减少重复检查、多头检查，在提高市场监管效率的同时，也让监管做到“无事不扰”。但针对“群众关注关心、危害风险最大最广”的重点领域，加大力度持续开展各类专项整治，严厉打击知识产权、“三品一特”、哄抬物价、虚假广告等领域违法行为。

    另一方面，我市以法治精神推进包容审慎监管，贯彻新《行政处罚法》首违不罚的立法精神，对首次轻微违法行为以教育为主，采取指导、提醒、劝告等非强制性方法，充分体现执法的温度，营造宽松包容的法治营商环境。

    以开放和对标

    推进营商环境国际化

    为进一步完善国际商事纠纷解决机制，我市于2021年5月与深圳国际仲裁院共同探讨建立深国仲江门中心。如今，位于江海区高新创智城的该中心以现代化的设施和全球视野，为五邑籍海内外530多万华侨华人以及港澳台同胞提供高效便捷的国际仲裁服务。该中心内设接待区、展厅、仲裁庭室、合议室、多功能厅、办公区等各种功能区，展现出开放、先进的特点。另外，我市还与深圳蓝海法律查明和商事调解中心合作，共同创建域外法律查明工作机构，加强国际商事纠纷的多元化解，为国际科技和经贸提供仲裁和调解服务。

    为积极促进营商环境的国际化建设，我市推出“智能湾区通”，将微信智能办照延伸至港澳地区，实现了远程身份认证、离岸智能办照、执照快递上门等功能，港澳投资者足不出港澳、无需往返两地即可办理江门营业执照。

    我市还成功打造“江门—香港跨境通办政务服务专区”和“江门—澳门跨境通办政务服务专区”。“江门—澳门跨境通办政务服务专区”成为全国首个港澳跨境通办综合性政务服务专区，香港、澳门企业群众“零出关”即可办理超过400项政务服务。

    此外，我市坚持标准先行，积极开展“标准化+先进制造业”行动，支持预制菜标准体系建设，主动对接粤港澳大湾区标准，组建供港澳食品企业联盟，推动建设高品质标准中心，提高江门市产品和服务在国际市场上的竞争力。