红木家具产业是新会区四大传统特色行业之一，据不完全统计，新会区红木家具产业现有2600多家经营主体，其中有不少集中在圭峰会城辖区内。然而，近年来，新会区红木家具产业发展欠缺整体规划，消防安全隐患较大，非法喷涂、小散乱污等经营乱象频发，制约了红木家具产业的可持续发展，也与高质量发展的要求相去甚远。

    近日，《中共新会区委关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》出炉，明确提出，圭峰会城要立足资源环境承载能力、产业基础、功能定位，推进产业发展、城乡融合与生态保护融合发展，全力打造现代服务业，提升对制造业的服务能力。目前，圭峰会城辖区内红木家具产业的发展明显不能与上述要求相符，这已成为圭峰会城统筹产业发展的痛点。

    痛定思痛，圭峰会城红木家具行业专项整治势在必行。近期，经过严谨的前期评估，结合区域发展实际以及全区推进“百县千镇万村高质量发展工程”、推动区镇经济一体化发展要求，圭峰会城以红木家具产业提质增效为方向，坚持“规范治理、产业聚集、用地集约、可持续发展”原则，制定《圭峰会城红木家具行业专项整治方案》，并实现挂图作战、狠抓落实。目前，圭峰会城红木家具行业专项整治行动已全面铺开，进入集中规范治理阶段。

    言必行，行必果。圭峰会城将以久久为功的决心、坚定不移的信心，促进红木家具行业规范管理，全面提升产业发展质量，实现至2023年年底，辖区红木家具行业中“散乱污”企业实现动态清零目标，确保辖区红木家具行业持续向好发展。相信，转型升级“美丽蝶变”的红木家具产业，将焕发新生，成为圭峰会城乃至新会区高质量发展奋斗进程中浓墨重彩的一笔。

    文/图  江门日报记者 钟珍玲

    建章立制 摸清底数

    整治工作目标明确精准有力

    会城街道城西社区片区，一直有经营红木家具行业的传统，以家庭小作坊居多。连日来，社区十多名网格员坚持每日巡查，登门拜访，进一步摸清企业底数，建立台账并动态更新。“我们非常支持此次红木家具行业专项整治行动，这对社区内人居环境提升、经济发展都有益处，我们作为网格员，要做的就是发挥基层治理优势，开展摸排工作，让底数更清，同时加强入户宣传，助力落实主体责任，营造更优整治氛围。”城西社区网格员李焕瑜告诉记者。

    5月6日，圭峰会城在民营工业园召开企业负责人现场会，邀请专家指导企业主如何加强消防安全和环保管理，促进园区环境改善，还专门与企业负责人座谈探讨红木家具产业发展提质之法，告知企业关于制定《圭峰会城红木家具行业专项整治方案》的相关事宜，得到企业的理解和支持。5月12日，圭峰会城召开仁义工业园消防整改会议，与会企业代表联合在整治方案上签名表态，同意常态化开展整改措施，合力助推仁义工业园持续升级，进一步消除安全隐患。

    今年以来，圭峰会城一直在行动，成立由应急、城管、环保、市监等部门组成的执法队伍，常态化对辖区红木家具企业进行检查执法，责令存在问题的企业限时整改，形成长效监管机制，倒逼厂企规范经营，切实消除安全隐患和污染源、解决占道经营乱堆放等问题。正因为有了前期的摸排、监管、宣传等工作作为基础，《圭峰会城红木家具行业专项整治方案》（以下简称“《方案》）的制定和实施可谓水到渠成。

    圭峰会城坚持党建引领，特别成立红木家具行业专项整治工作领导小组，主要领导“挂帅”靠前指挥。《方案》目标明确，提出要以“规范治理、产业聚集、用地集约、可持续发展”为原则，建立红木家具行业发展园区，引导红木家具生产企业入园，通过环保、消防、安全生产整治与准入标准规范，推动行业发展实现优化升级。

    重拳出击 集中治理

    解决行业发展痛点难点

    此次圭峰会城红木家具行业专项整治工作分动员部署、集中治理、检查巩固、督查验收4个阶段进行，目前，集中治理行动正全面铺开。

    早在春节后，圭峰会城就及早谋划，开展红木家具行业复工复产检查，重点检查红木企业安全隐患、污染源、占道经营堆放等问题，400多家红木家具企业集中整改。通过检查整治，也进一步掌握辖区内红木家具行业经营状况，了解制约行业发展的痛点难点，整理问题清单，为后续强化整治做好充分准备。

    记者留意到，本次圭峰会城红木家具行业专项整治行动整治标准和工作指引非常明确，针对性强。“根据以往开展常态化监管形成的台账，与相关部门以及企业代表进行会商后，我们就消防安全、环保、安全生产等方面都列出了工作指引清单，这样更加一目了然，检查组和企业只要对标对表，就可以清晰知道存在什么问题，该如何整改，这样在人力有限的情况下，工作可以更高效高质开展。”会城应急办主任陈均钿告诉记者。

    《方案》指出，在消防安全方面，要加大对红木家具行业的安全隐患排查、整治力度。凡存在“三合一”现象的一律停业整改；凡是无牌无证的场所，一律关停；凡是采用聚氨酯泡沫材料装修的，一律责令拆除并停业整改；凡是面积达到或超过1500平方米而无安装自动喷淋装置的，一律关停；凡是不符合要求且拒不整改的场所，一律依法关停。将广泛开展社会单位消防安全“四个能力”建设，企业要确定消防安全管理人，建立志愿（义务）消防队或落实专门消防保安员，制定灭火和应急疏散预案并定期演练，推动重点工种人员持证上岗和社会单位员工岗前消防安全培训工作，使员工普遍达到“懂基本消防常识、会查改火灾隐患；懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾；懂逃生自救技能、会组织人员疏散”的“三懂三会”要求。

    在环保方面，企业必须按要求办理环境影响评价手续。明确禁止新建涉及喷涂工艺的家具制造生产项目；现有含喷涂生产工艺的环评审批手续齐全的红木厂企，要做好废气收集治理，确保达标排放。加强粉尘收集，每台开料、平刨设备均应配套粉尘收集和布袋除尘器；打磨工位应固定在一个独立的半封闭工作间并设置集气罩，有条件的应在生产车间安装中央集尘系统，将开料、平刨、打磨工序产生的粉尘废气统一收集至高效粉尘废气治理设施后，高空达标排放；制定车间清洁制度，每日定期清扫，减少二次扬尘污染；木屑、边角料等不允许露天堆放。落实防护距离要求，木加工区要距离居民100米以外，并做好粉尘治理；雕刻车间要距离居民300米以外，同时要用实体墙的厂房，在生产时不得打开窗户；涂装车间要距离居民300米以外，要求厂房面积达到500平方米以上并配备治理设施。

    安全生产方面，要求存在分租式厂房的出租方和承租方必须签订安全生产协议书，明确双方的安全生产责任，形成出租方和承租方双管的良好格局；督促红木家具行业落实安全生产主要负责人和安全管理人员学习培训考证制度，建立安全生产管理架构。企业要制定安全生产管理各项规章制度，机械操作规程要上墙；定期组织开展安全生产应急处置演练和教育培训；常规性开展企业隐患自查自纠，确保隐患动态清零；建立符合自身实际的应急预案，形成长效机制。同时针对红木家具行业危险化学品的使用、存储等开展执法检查行动，对违规使用、存储危化品的单位要重检查严执法，确保辖区红木家具行业落实安全生产主体责任。

    加强引导 规范管理

    力促企业入园升级发展

    坐落于仁义工业园内的名嘉坊红木古典家具有限公司近期正值赶工期，而在如此忙碌的时期，公司积极配合圭峰会城红木家具行业专项整治行动，开展安全生产大检查大整改，目前，工厂内的消防设施器材已全面升级，防火分区进一步细分，安全成产网络织得更密更牢。据企业负责人李向明透露，公司近期将组织一次消防演练，进一步查漏补缺，同时完善各项应急方案，把规范管理措施落到实处。

    “安全第一，对于企业发展而言，安全是最重要的。我非常支持圭峰会城红木家具行业专项整治行动，我觉得这是一次很好的契机，可以倒逼企业认真落实问题整改，推动红木家具行业转型升级，促进行业有序健康发展。”李向明坦言。

    其实，李向明所说的，也是很多红木家具从业人员的心声，一个产业要持续发展，规范经营、品质为先是根本。这次专项整治行动的启动，是一个重要信号，“动真格”的整治，让更多红木家具企业愿意去思考去探索，何为红木家具产业高质量发展。经营有规模、产品有质量、品牌有价值，正是红木家具产业发展的方向和目标。

    重拳整治有必要，而如何做好整治的“下半篇文章”，也是关键。圭峰会城深刻认识到，对于红木家具行业的整治，更应堵疏结合，政府的角色，重在监管和引导，只有形成“政府督导、企业自主、社会参与”的新局面，红木家具产业才能更好地发展。圭峰会城提出，要以产业集聚促行业规范，以上规入统促转型升级。

    坚持“规范治理、产业聚集、用地集约、可持续发展”原则，圭峰会城将分类推进红木家具行业整治提升工作。为促转型升级，圭峰会城结合村级工业集聚区升级改造工作的开展，建立红木家具行业发展园区，有序引导红木家具生产企业入园上楼规范化发展，引导产业链配套服务企业集聚，打造管理规范、服务全面、上下游产业协同、规模化发展的示范园区。同时，加大力度建设规范管理机制，根据《新会区古典家具行业规范管理工作指引》（以下简称“《工作指引》”）的要求，严格执行《工作指引》对于原材料购买、规模效益、工艺技术、质量管理、消防安全和安全生产、环境保护和资源综合利用等方面的要求，规范入园企业的各项生产条件与标准，园区需对入园企业的经营手续、环保手续、设备条件、消防条件及生产条件进行严格管理，以园区统筹化管理推动行业“小散乱污”现状的治理。

    在日常监管工作中，圭峰会城将加强部门协调合作，在招商及准入工作中，坚决限制或取缔高污染、高排放的项目，实行环评工作一票否决制；在环保整治排查工作中，形成部门协同制度，定期对园区古典家具企业生产工作进行监督与抽查，重点关注环保工作不到位的企业，对于三次抽查均达不到环保要求的企业予以限期关闭整治或退出园区。

    同时，圭峰会城积极向红木家具企业宣传“个转企”、升规入统及有关优惠政策，支持产业做大做强。重点培育红木骨干企业擦亮自身品牌，打造一批具有高知名度和影响力的优质古典家具品牌。将探索制定红木行业“个转企”“小升规”工作任务，引导符合条件、达到标准的企业及时入库。至2023年末，推动辖区内2家以上红木企业实现“小升规”，3家以上红木企业“个转企”，以先进示范引领行业突围。