在开平市人民法院内，人大代表诉调对接工作室引人注目。开平市人大常委会充分发挥人大代表群众基础好、社会威望高、沟通能力强等特点，安排县、镇两级人大代表在这里参与司法活动，重点突出诉前调解，使大量案件在诉前得到妥善解决，减轻了当事人诉累，缓解了法官办案压力，收到了良好效果。

    据介绍，为最大限度化解社会矛盾，积极践行全过程人民民主理念，为群众提供更多元、更高效、更便捷的解纷服务，2021年6月，开平市人大常委会联合开平市人民法院持续加强诉源治理，联合设立了江门首个人大代表诉调对接工作室，通过发挥人大代表的公信力、影响力、协调力，围绕定纷止争目标，共同把矛盾纠纷化解在诉前。记者日前了解到，自工作室成立以来，共有30宗案件分流至工作室由人大代表作为特邀调解员参与调解工作，并调解成功案件7宗。

    江门日报记者 胡涛 通讯员 关秀洁

    推动共建

    人大代表参与诉前调解

    “邀请人大代表担任调解员，入驻人大代表诉调对接工作室参与案件调解工作，一方面有利于纠纷的化解，另一方面可以加强对法院工作的监督，推动司法公信力和法律权威的进一步提升。”开平市人大常委会法制工委负责人表示。

    据悉，该工作室是开平市人大常委会与开平市人民法院探索创新“人大代表+诉前调解”工作模式的重大举措，是打造“共建共治共享”社会治理体系的重要载体。2021年，为推进诉调对接工作室实质化运行，开平市人大常委会与开平市人民法院联合印发了《人大代表参与化解矛盾纠纷诉调对接机制运行工作方案》，明确工作室组织架构，确定工作内容、工作要求等，通过建章立制进一步完善诉调对接工作流程，提高诉前对接工作效率。

    目前，该工作室采取协助调解、委派调解、委托调解、联合调解等方式，由人大代表以特邀调解员身份，协助法院对各类矛盾纠纷进行诉前或诉中调解。同时，开平市人大常委会根据工作室需要，适时安排人大代表参与法院信访矛盾化解，协助做好有关当事人的解释疏导、判后释疑工作，引导当事人理性合法维权。

    该工作室内，电话、电脑、打印机、办公桌椅等硬件设施一应俱全，当事人需要打电话、复印材料、打印调解书等均可在这里完成，通过“一站式”服务，有效减轻了当事人诉累，促进了案件调解。

    为充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用，该工作室以“多元合力”为特色，建立人大代表参与化解矛盾纠纷诉调工作人才库名册，不断完善人大代表调解员队伍建设工作，吸纳涵盖律师、村干部、机关单位干部、教职工等各行各业的人大代表参与调解工作。目前，该工作室已有76名人大代表调解员完成登记入库，并致力于调处化解矛盾纠纷工作。

    发挥作用

    成功调解多宗矛盾纠纷

    “为了我的事情，人大代表忙前忙后，我的诉求基本得到了满足，我同意调解！”近日，在开平市人民法院人大代表诉调对接工作室内，通过人大代表积极参与，一起涉及养殖场劳务工资的案件顺利得到调解，被告按照每月支付的方式履行工资支付，做到案结事了。

    据了解，被告在农村承包鱼塘经营期间无法及时支付原告工资，并拖欠长达1年时间，双方多次进行协商未果，最终诉至法院。案件进入诉讼服务中心后，开平市人民法院考虑到该案事实基本清楚，急当事人所急，立即邀请有专业知识的人大代表、广东维盛律师事务所律师关伟均加入案件调解。

    “我们作为调解员，主要是找到矛盾点进行调解。”关伟均表示，调解过程主要做到“两心”，耐心和用心。耐心，即详细了解案件的事实经过，引导当事人调解。用心，即说明诉讼风险、责任后果、调解有利之处，依法做调解方案，维护当事人的合法权益。关伟均法情并用，对双方进行开导和劝解，引导双方当事人换位思考，促使僵持不下的双方当事人萌生调解意向，并最终达成共识，签订了调解协议。

    此前，长沙街道某楼盘物业服务企业将拖欠物业费的多名业主诉至法院，开平市人民法院邀请长期关注长沙街道发展的人大代表参与案件的诉前调解。人大代表从社情民意、居住环境、合同履行等内容出发进行释法说理，并就业主提出的优化物业服务意见及时进行反馈，督促物业服务企业做好服务。最终，双方达成调解，业主主动履行义务，物业服务企业也申请撤回起诉。

    据介绍，人大代表参与诉前调解，缓解了法官的办案压力。自该工作室成立以来，共有30宗案件分流至该工作室由人大代表作为特邀调解员参与调解工作，其中调解成功案件7宗，主要以合同纠纷、物业服务合同纠纷、劳务合同纠纷等案件为主。

    “党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。未来，我们将继续做好人大代表参与诉调对接工作，将服务向纵深推进，让更多人大代表参与其中。”开平市人大常委会法制工委负责人表示，将继续践行全过程人民民主理念，在切实满足群众对多元解纷的司法需求中提供人大力量，促进社会和谐稳定。