大力实施“新强师工程”和结对帮扶计划，重点加强台山市、开平市、恩平市教师队伍建设；优化资源配置，重点加强公办优质中小学和幼儿园学位建设……纵观我市近日印发的《江门市推动基础教育高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）重点事项，给人最大的感受就是公平。

    教育成就民生幸福，教育决定江门未来。《方案》明确，将聚焦教师队伍建设和公办优质学位供给，力争到2025年，全市教师队伍结构进一步优化、学历进一步提升，培养教育师资人才队伍超2万人；全市新增基础教育阶段公办学位超11万个。我市不仅要做大优质教育资源这个“蛋糕”，还要力争将“蛋糕”分好，让每一位市民、每一位学生都能尝到教育的“香甜”和“喜悦”。

    江门日报记者 张翠玲

    “新强师工程”

    多维发力培养更全面的“能工巧匠”

    每名校长每5年应接受不少于450学时的培训、分级分类培养一批“种子校长”、大力实施中小学校长“领航工程”、每名校长每学期听课评课不少于50节、加强校长交流轮岗管理……根据《方案》，在“新强师工程”中，推动校长队伍专业化发展被放在了突出位置。

    在江门教育看来，要办好一所学校，要让教师强，首先得让校长强。练兵先强将的思路在《方案》中拥有十分清晰的脉络，明确要提高校长办学治校的能力。计划市县两级要建立中青年校长和后备校长培养制度，建立完善后备校长人才库，新任校长主要从人才库中择优选拔；加强各级中小学名校长工作室建设，到2025年，分级培养骨干校长不少于250人；建立健全校长职级评定、考核、激励等制度体系；落实校长校内听课讲课评课制度。

    在加强骨干教师培养上，要求各县（市、区）、各中小学校要按照不低于教师队伍总数10%的比例培养本地本校骨干教师。深入实施中小学“三名工程”（名校长、名教师、名班主任），“十四五”期间建设省、市、县级“三名工作室”分别不少于35个、60个、350个。“十四五”期间梯次培养各类教学名师8000人以上。到2025年，全市教育师资人才队伍超2万人。

    同时，还将实行中小学教师全员轮训制度，开展校本培训；支持全市中小学教师通过网络教育、脱产学习、在职进修等多种方式提升学历层次；完善师德失范惩处机制，对不适宜任教或不合格的教师及时调离教学岗位；提高教研员准入条件，调整优化教研机构（教师发展中心）岗位结构，落实专职教研员到学校开展教学指导、深入课堂听课评课制度，建立教研机构（教师发展中心）定点联系学校制度和教研员定期到中小学任教制度，探索建立选聘优秀教研员到教育行政部门或中小学校任职或挂职制度；持续优化升级“江门智慧教育平台”，加强“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设等，以全面提升教师教育教学能力，加强教研队伍建设，培养更加全面的“能工巧匠”。

    结对帮扶

    将建立“全方位”“融入式”东西部帮扶机制

    优质教育资源的“蛋糕”要做大分好，最终目标是要解决好教育发展不平衡、不充分问题，合理配置教育资源尤其是优质教育资源。《方案》提出，将加大结对帮扶的力度，不仅要让西部地区基础教育分到“优质蛋糕”，更重要的是要输送更多“原材料”，为其培养“做蛋糕”的能力，实现教育的可持续发展。

    在构建市内结对帮扶工作体系中，将建立“全口径”“全方位”“融入式”东西部结对帮扶机制。

    其中，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市与台山市、开平市、恩平市的教研机构（教师发展机构）、中小学校之间全面对接，实现全市基础教育系统全口径结对。

    建立形成集合教育行政管理人员、校长、教师、教研员、专家等各类成员的支援团，为受援方提供教学、教研、信息化、管理等全方位支持。支援方组成3个支援团：蓬江—江海支援团、新会支援团、鹤山支援团。支援方以每两年一个支教周期支援受援方，每个周期共选派不少于120名优秀骨干教师到受援方支教两年，由受援方安排学校任教，重点安排到乡镇中心学校，在受援地培育一批种子教师。受援方每年共选派不少于120名年轻教师到支援方跟岗学习一年。

    市内结对帮扶工作体系以西部三市乡镇中心学校（含幼儿园、小学、初中）为重点帮扶对象，统筹兼顾普通高中、中职学校，以提高中小学校长的教育管理能力、教师的教育教学能力、教研员的教研能力为核心。

    增加公办学位供给

    平衡学位扩容和质量提升的“刻度”

    为了让更多适龄幼儿、学生在家门口就能上优质园、优质学校，江门教育一手抓学位扩容，一手抓质量提升，大力推进教育惠民工程。

    根据《方案》，到2025年，我市实现学位供给总体平衡和布局结构合理，新增基础教育阶段公办学位超11万个；全市学前教育“5080”成果得到巩固提升，九年义务教育巩固率达到97%以上，高中阶段教育毛入学率达到99%以上，有效消除中小学大班额。

    落实到具体行动上，一是科学规划学位资源布局，进一步优化调整公办民办义务教育结构，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。要以城镇住宅社区、城市发展新区、老城改造区、城乡接合部、外来人口聚集区、产业聚集区、商业区等学位紧缺地区为重点，科学布局中小学幼儿园。二是保障教育建设用地需求，建立公办学位供给与商住用地开发、城市更新的联动机制，按标准足额预留城镇新建住宅小区中小学幼儿园建设用地。对调高容积率的商品住宅项目应按人口增加比例调增配建学位数。三是建立基础教育项目审批“绿色通道”。市县两级对涉及基础教育的学位建设等事宜优化审批流程、压缩办理时间，落实并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，加快办理学校基本建设审批事项。四是及时动态补充教职工，重点保障义务教育教职工编制增长需求。加快农村紧缺学科教师培养补充。全面推进中小学教师“县管校聘”改革。