网络政治参与治理必须辩证处理好自由与秩序的关系，既要看到两者的对立性，也要看到两者的统一性，同时还要善于在对立中把握统一，在统一中把握对立，切实掌握好适度原则，坚持统筹兼顾方法，不能走极端，不能顾此失彼。

    网络政治参与的兴起，是当今中国政治生活中极为引人注目的现象。网络政治参与是一把典型的双刃剑，既有促进国家安全与发展的积极功能，又有掣肘国家安全与发展的消极影响，因而亟需加以治理。

    网络政治参与治理必须以习近平总书记关于网络强国的重要思想为遵循，辩证处理好网络政治参与中的各种重大关系，如虚拟与现实的关系、自由与秩序的关系、自律与他律的关系，尤其需要妥善处理好自由与秩序的关系。习近平总书记强调，要“学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领”，要“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”；要坚持系统观念，不断提高辩证思维能力。近日，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，强调要坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍。习近平总书记关于网络强国的重要思想和辩证思维方法的重要论述，为妥善处理网络政治参与中自由与秩序的关系指明了正确方向。

    辩证认识自由与秩序的关系

    自由与秩序是一对矛盾统一体，两者既相互区别，又相互联系；既存在一定的张力，又存在一定的引力。

    一方面，自由与秩序是相互对立的。自由必然意味着对秩序的排斥，因为所有的行为主体在本能上都希望摆脱外在的一切羁绊而按照自己的意志独立行事；而秩序也必然意味着对自由的约束，因为秩序的维护必然要求对行为者的行动设置必要的边界。自由与秩序存在着激烈的博弈关系。人类追求自由的欲望不断扩张，而维护社会秩序的各种规范也在不断升级。如若不能妥善处理好两者的关系，势必会引发秩序压制自由或者自由破坏秩序的后果。

    另一方面，自由与秩序又是相互统一的。自由是秩序的价值依归与根本目的，秩序是自由存在的必要前提与重要基础。过分追求自由，势必会破坏他人自由与社会秩序，导致阶层对立、社会撕裂与共识破坏。如此，自由就异化为民粹主义、无政府主义、极端个人主义、极端自由主义，最终导致对秩序的破坏和对自由的戕害。过度追求秩序，必将导致社会的僵化、社会活力与创造力的匮乏以及政治统治的独裁，必将侵害公民的自由与权利、损害公民的人格与尊严。

    妥善化解网络政治参与中自由与秩序的矛盾

    互联网的出现，强烈刺激了人们追求政治参与自由的欲望，但也诱惑人们滥用政治参与权利的冲动。如若不对这种冲动加以适当规制，势必会威胁政治稳定、破坏社会和谐、危害公共利益、侵犯他人自由。但若规制过度，则又容易窒息网络发展的活力、动力及网民的创造力，悖逆自由、开放、多元、共享的互联网精神，而且还会侵犯公民正当的政治权利，恶化党群与政民关系，危害党和政府形象。如此，就形成了一个悖论。

    破解这一悖论，就必须坚持以辩证法指导，正确处理好自由与秩序的关系。习近平总书记强调，网络空间不是“法外之地”，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。习近平总书记的这一重要论述，为辩证处理好网络政治参与中自由与秩序的矛盾提供了科学遵循。

    政府作为网络政治参与治理的主体，必须以提升网络政治参与治理现代化水平为根本依归，正确厘清治理与管理、统治的界限，而不能将治理误解为限制、控制、约束，也不能打着治理的旗号而固守传统的管理和统治方式。政府在网络政治参与治理过程中，必须努力保持权力与权利、自由与秩序的必要张力，既要保护公民正当的网络政治参与权利，又要维护正常的网络空间秩序；既要防止以公共利益为名打压网民合法的政治参与自由，又要防止以政治参与自由为名侵害公共利益、破坏网络安全，力争实现依法保障公民言论自由、依法规范互联网信息传播秩序的网络治理目标，避免滥用自由与过度管控的极端行为的发生；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，善于通过法治保护公民正当的政治参与权利；必须正确处理好治理与服务的关系，切实扮演好网络的服务者、协调者和监督者等多重角色，努力做好服务、协调和监督工作；必须始终坚持总体国家安全观，始终坚持用法治、行政、道德、教育等综合手段民主、科学治理网络政治参与行为，努力形成网络治理合力，切实维护网络空间的秩序与安全。

    总之，网络政治参与治理必须辩证处理好自由与秩序的关系，既要看到两者的对立性，也要看到两者的统一性，同时还要善于在对立中把握统一，在统一中把握对立，切实掌控好适度原则，坚持统筹兼顾方法，不能走极端，不能顾此失彼。唯有如此，才能更好推动网络政治参与的持续、健康、有序发展，更有效建构政府公众形象、提升政治合法性、促进社会和谐、维护政治稳定，才能以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

    （郑兴刚，作者系五邑大学马克思主义学院副院长）