当前，新会区上下正紧锣密鼓推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“‘百千万工程’”）各项工作任务，进一步坚持和加强党的全面领导，发挥党的组织优势，把区的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，引导区、镇、村三级党组织自觉担起政治责任、唱好主角，把广大党员干部的思想和行动统一起来，推动“百千万工程”走深走实。

    昨日，中国共产党新会区第十四届委员会第五次全体会议召开，审议通过了《新会区党建引领奋战“百千万工程”工作方案（2023-2025年）》（以下简称“《工作方案》”），擂响抓党建促“百千万工程”战鼓。

    据悉，《工作方案》是对今年新会区委一号文的进一步细化，是根据《中共新会区委关于全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》精神，结合《新会区2023年以高质量党建推动高质量发展 凝聚冲刺千亿GDP强区合力的实施意见》要求，为进一步强化党建引领作用，立足新会实际而制定的。《工作方案》主要分为把准大局方向、释放“区”动力、激活“镇”能量、推动“村”蝶变四大部分，共18项任务，细化为62个具体项目。

    《工作方案》聚焦“百千万工程”，以“三夯五强五抓五提升”全面加强区、镇、村三级党的建设，凝聚全区党组织和党员群众的合力，加快推进强县促镇带村和城乡融合发展，为推动新会区率先迈入千亿GDP强区，奋力当好全市高质量发展标杆提供坚强政治保证和组织保证。

    值得一提的是，突出党建引领奋战“百千万工程”，并且在区级层面以正式文件形式确立推进“百千万工程”过程中党的统领定位，以党建为主心骨，贯穿“百千万工程”全领域各环节，在江门五邑地区属首创。

    文/图 江门日报记者 黄胜

    把准大方向

    为高质量发展提供坚强保障

    聚焦加强党的全面领导，新会区将夯实政治、理论、管党治党“三大根基”放在首位，为高质量发展提供坚强保障。

    夯实政治根基，把党的领导贯穿奋战“百千万工程”全过程。强化党组织的领导地位，发挥好各级党组织在“百千万工程”中的核心作用，广泛凝聚思想共识，以上率下，坚决扛起推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的重任。

    夯实理论根基，凝聚奋战“百千万工程”的强大合力。深化落实“第一议题”等制度，深入实施党的创新理论学习教育计划，扎实做好深化、内化、转化工作；全面筑牢意识形态安全防线，为推动党建引领奋战“百千万工程”提供强大精神力量和舆论保障。

    夯实管党治党根基，营造奋战“百千万工程”的良好政治生态。健全完善全面从严治党体系，全面落实党委（党组）主体责任，增强对“一把手”和领导班子监督实效；坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖彻查违纪违法案件中的“四风”问题；坚持党性党风党纪一起抓，形成监督合力，提升监督效能。

    释放“区”动力

    以高质量党建推动经济高质量发展

    党员干部的精气神，是一个地方兴旺发达的源头活水，是干事创业的精神动力。《工作方案》要求强化思想、组织、干部、人才、作风“五大引领”，释放“区”动力，以高质量党建推动县域经济高质量发展。

    强化思想引领，广泛凝聚智慧力量。新会区高标准高质量推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，推动全区各级党组织把主题教育成果转化为推动“百千万工程”的新思路、新举措。强化组织引领，加快推动项目建设。重点围绕造纸及纸制品、轨道交通等15条重点产业链，筑牢“党建链”，引领产业做大做强。强化干部引领，推动全员招商。研究出台《新会区关于在“沙场选将”大力选拔关键一线关键岗位表现优秀干部的实施意见》，选优配强“一把手”，积极选用专业素质高的年轻干部；实施干部高质量发展能力提升计划，着力培养干部开“顶风船”的能力；坚决向心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的干部“亮剑”，重点关注和优先使用“狮子型”“狼性”干部，让“太平官”“木偶官”没有位置、没有市场，解决好干部队伍中存在的“二传手”“当看客”“跑多遍”等“中梗阻”问题。强化人才引领，驱动现代产业创新发展。深入落实“人才倍增”工程，用好“葵乡人才十条”“人才安居”等新政，加快引育“高精尖缺”人才。强化作风引领，全力服务“百千万工程”。全面构建亲清政商关系，常态化纠治“庸懒散慢推乱浮”等作风问题，提升为企服务质效。

    激活“镇”能量

    强化镇街联城带村功能

    当前，新会正举全区之力推进“百千万工程”。以全区全域、11个镇（街）、236个行政村（社区）为主体，2023年要建立健全适应本地实际的工作机制和配套方案，凝聚“抱团取暖”“群狼作战”共识，稳步推进“区镇经济一体化”，形成推动“百千万工程”的强大合力。

    《工作方案》要求，把牢改革赋能、队伍提升、人才强基、社会治理、领航夯基“五大抓手”，激活“镇”能量，强化镇街联城带村功能。

    抓改革赋能，推进“区镇经济一体化”建设。新会区通过选优配强四个综合服务专班，并成立临时党组织，以“党建引领、支部发力、党员带头、干群联动”的方式，统筹推进园镇、规划、招商、工改、服务、交通“六个一体化”，实现区镇一体、园镇融合。同时，优化镇（街）绩效考核方案，将落实“区镇经济一体化”情况纳入考核重要内容。

    抓队伍提升，夯实城乡融合发展基础。坚持重基层用人导向，研究出台《新会区加强年轻干部培养选拔的实施意见》，制定年轻干部培养中长期规划，为高质量发展储备干部。

    抓“人才强基”，强化乡村发展人才支撑。大力实施镇（街）“人才强基”工程，力争到2025年新增专业技术人才不少于1300人、教育人才不少于700人、医疗卫生人才不少于1600人、农村人才不少于24000人。

    抓社会治理，提升中心城区城市品质。纵深推进党建引领基层治理多元共建工程，持续深化“九个一”暖“新”行动，打造安“新”城市党建品牌，助力圭峰会城城市品质提升。

    以“领航夯基”党建特色项目争创活动为抓手，新会区推动各镇（街）结合发展方向和重点，以党建品牌影响力加速中心镇、专业镇、特色镇建设。

    推动“村”蝶变

    加快建设宜居宜业和美乡村

    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。《工作方案》聚焦基层党组织战斗力、“头雁”领航能力、党员队伍质量、抓党建促乡村振兴成效、美丽乡村内涵“五大提升”，推动“村”蝶变，加快建设宜居宜业和美乡村。

    聚焦强基固本，提升基层党组织战斗力。新会区持续增强农村党组织政治功能和组织功能，加强农村党组织对各类组织的统一领导，推动基层党组织发挥战斗堡垒作用。加大在村民小组长发展党员力度，推动符合条件的村民小组100%成立党组织，建强乡村振兴“主心骨”，力争村民小组长党员比例在2025年底达到1/3。

    聚焦赋能展翅，提升“头雁”领航能力。深化“头雁”导师制，持续开展“百名导师扶帮带”活动，把农村“头雁”培养为发展引路人、产业带头人、政策明白人。全面实施农村党组织书记分级分档管理，实现奖优罚劣、优进劣退，进一步提振农村党组织书记干事创业的精气神。同时，强化协作机制支撑，进一步深化新会区与台山市结对协同发展，推动两地村党组织书记开展更广泛交流。

    聚焦示范作用发挥，提升党员队伍质量。从严从实抓好发展党员工作，加大在村民小组长、返乡创业青年、乡土人才等重点群体发展党员力度。持续开展“千名村长进党校”“万名党员进党校”活动，全面提升农村党员队伍素质，发挥党员先锋模范作用。

    聚焦强村富民，提升抓党建促乡村振兴成效。坚持一张蓝图绘到底、干到底，推动五年规划进一步落地见效。研究出台《新会区发展新型农村集体经济三年行动方案（2023-2025年）》，以党建结对、村党组织领办合作社等为载体，促进农业三产融合发展。发挥村党组织带动作用，总结推广“村组联营”合作经验模式，组织开展村村共建、村企共建，成立一批强村富民公司、富民工坊，让村民在“家门口”就业致富。力争2023年底新建富民工坊20家，到2025年底数量翻一番，并实现集体经营性收入超过1000万元的行政村有31个。

    聚焦乡村治理，提升美丽乡村内涵。全力推动区、镇、村抓党建促乡村振兴示范创建达到省、市标准，奋力打造大湾区城乡融合发展示范中心。力争到2025年，创建国家级乡村治理示范村2个、省乡村治理示范镇4个，市级以上文明村和文明乡镇占比分别达到25%、60%。