恩平市位于粤港澳大湾区西南端，自然资源多样，生态文旅资源底蕴深厚。恩平市人民检察院充分发挥公益诉讼职能，积极回应新时代生态文明建设的发展要求，守护蓝天、碧水、净土、绿树，有效助力绿美恩平建设。

    文/图 胡伟杰 刘露

    蓝天 助力打赢污染防治攻坚战

    扬尘污染是最常见的一种大气污染形式，容易引起人体呼吸道感染、造成视觉污染、酸沉降腐蚀建筑物、影响植物碳-氧平衡功能等多方面危害，是大气污染防治的重要一环。

    恩平市人民检察院在履行公益监督职责中发现，恩平市辖区多个工厂、堆场露天堆放大量砂石、矿粉、水泥等物料，部分运输车辆并未采取覆盖等防治扬尘污染措施，经常掉落泥沙、碎石，导致周边环境扬尘污染严重，影响附近居民日常生活。

    为有效遏制扬尘污染源对空气质量的不利影响，推动恩平市空气环境质量持续改善，该院就“扬尘污染”问题共立案11件。及时启动行政公益诉讼诉前程序，分别与有关责任单位进行磋商并发出检察建议，督促其对造成扬尘污染的违法行为进行查处，并加强后期监督管理工作，有效防治扬尘污染。此外，该院还通过实地走访调查，以送法进企业的形式向相关企业管理人员开展法律宣讲。

    而今，恩平市空气中的负氧离子远超世界卫生组织界定的清新空气标准，荣获中国气象局评定的“中国天然氧吧”荣誉称号，是广东省唯一获评地区。恩平市人民检察院用“检察蓝”守护好“恩平蓝”，全力以赴打赢生态环境蓝天保卫战，助力恩平市创建省文明城市。

    碧水

    聚焦河流生态环境治理

    坐落在锦江上游的恩平市，拥有珠三角最大的“锦江水库”，作为珠江水系潭江源流，锦江河是恩平的“母亲河”，对锦江流域的保护成为了恩平水污染防治的重中之重。

    恩平市人民检察院聚焦河流生态环境治理难题，充分发挥检察公益诉讼监督职能。建立“河长+检察长”协作机制，针对地表水资源环境污染领域共立案7件，形成磋商意见书4份，制发4份检察建议，用法治力量构筑锦江保护“立体网”，提升河湖管理法治化水平，努力守护好锦江河的碧水绿岸。

    去年，该院发现市内有两处牛蛙养殖场存在养殖不规范、养殖尾水随意排放等情况。养殖场在未建设养殖尾水处理设施的情形下，将养殖尾水直排进入阵湾河，原本清澈的河水变得浑浊不堪，该河流位于锦江水库上游，对锦江流域生态环境安全造成较大隐患。该院把生态环境保护公益诉讼与落实“河长+检察长”工作制结合起来，及时与有关职能部门加强沟通并邀请人大代表、政协委员、律师代表作为听证员对该案件进行公开听证，推动相关部门形成监管合力，提高违法治理效能。整改后，两处违规养殖场均清退完毕，附近溪流水质经检测也已重新达标，受污染的水域得到了有效治理，实现了对恩平碧水绿岸的守护。

    该院还针对那吉河被上游矿场的矿砂填塞，导致河道蓄水量减少，水资源严重污染的问题，向有关部门发出检察建议，督促打捞填塞河道的矿砂，加强对河流水库的巡查，并对河流、水库周边企业提出要求，开展常态化宣传教育，从源头防治此类情况。几个月后，被填塞的河道已经疏浚，那吉河又恢复了往日的美丽景象。

    净土

    推动固体废物污染防治

    在农业生产活动中，农药已经成为基本的生产资料之一，但农药包装废弃物却成了不可忽视的农业生态污染源。恩平市人民检察院调查发现，辖区内农户普遍将使用过的农药包装废弃物随意丢弃在田间地头，包装中的残留农药随之渗进土地，不仅对土壤造成污染，还破坏了农村人居环境。

    “大部分农户法律意识、环保意识淡薄，加之缺少监管，致使农药包装废弃物被随意丢弃成为普遍现象，进一步加深了污染。”检察官介绍道，部分农药经营者未按有关规定对销售的农药包装物实行废弃物回收，未在经营场所建立回收装置或回收台账，致使农药包装废弃物回收处置工作未落到实处。

    该院经过充分调查取证后，向有关责任部门发出检察建议，督促行政机关履行农药包装废弃物回收监管工作职责，对随意丢弃农药包装废弃物的行为进行全面排查整治，切实减少农业生态污染。经整改，农田沟渠中散落的农药瓶、农药袋得到了清理，各镇街也陆续配备了农药包装废弃物回收桶，并采用集中回收、科学销毁的方式妥善处置农药包装废弃物，促成“销售登记-回收登记-集中销毁”一条龙处理。同时，还通过开展培训和宣讲，积极提高农民的环保意识，切实保护生态环境安全，服务“百县千镇万村高质量发展工程”。

    近年来，恩平市人民检察院立案办理固体废物行政公益诉讼案件12件，向相关职能部门发出10份检察建议，督促行政机关清理非法堆放、填埋的固体废物8000多吨，有效防治固体废物污染，持续擦亮恩平“国家生态文明建设示范区”的金字招牌。

    绿树

    携手打造绿美宜居家园

    镇海湾红树林素有“海上森林”“海洋绿肺”“海岸卫士”之称，是珠三角连片面积最大、保护最好的红树林，对维持区域内的生态平衡、保持生物多样性等起到了重要作用。其中恩平市镇海湾红树林湿地公园的湿地面积约3千多公顷（5万多亩），红树林面积约1千公顷（1.6万亩），是粤港澳大湾区湿地生态的重要组成部分。

    恩平市人民检察院与台山市人民检察院联合签署了《关于开展广东镇海湾红树林国家湿地公园生态环境和资源保护公益诉讼工作框架协议》，启动跨市联合工作机制，共同保护镇海湾红树林国家湿地公园生态环境和自然资源。

    该院在履职过程中发现，广东省镇海湾国家湿地公园内镇海湾航道管理站站场工程旁的红树林群落生存环境遭受破坏，造成红树林濒临死亡。经过现场调查核实，该院与责任部门进行磋商并形成一致意见，对阻塞的堤坝桥孔进行疏浚，拓宽加深原有的过水断面，促使内外海水流通，并进一步加强红树林巡查管护工作。红树林群落生长环境得到改善后，该院前往现场实地了解红树林生态维持情况，所见红树林茁壮成长，一片生机盎然，生态环境得到较好恢复。

    古树名木是森林资源中的瑰宝，蕴含着丰富的历史价值、文化价值和生态价值。去年，恩平市人民检察院组织开展古树名木保护专项行动，对辖区内古树名木保护情况进行实地踏勘调查，发现13棵树龄超百年的古树存在养护不到位的情形，其中有一株300年的二级古树被钉上铁钉用作搭晾，树根旁还堆放杂物，其余古树也存在被砍伐枝干、悬挂物品、架设支撑物、古树树冠垂直投影向外五米范围内修建建筑物等情况，导致古树名木生长的自然环境遭到破坏。

    针对以上情况，该院督促有关部门落实古树保护监管职责，开展整治行动，对生长环境不佳、生长态势不良的古树名木采取保护措施，清除古树周边杂物，对树冠进行加固支撑，让百年古树不再“负重”生长，让它们“老有所养，老有所依”。

    “古树名木保护工作，事关社会公共利益，事关辖区生态文明建设。”检察官表示，“推动做好古树名木保护工作是一个长期的、绿色发展的过程，我们将持续督促跟进，用法律监督撑起古树名木茁壮生长的广阔天空。”