江门日报记者 凌雪敏 通讯员 吴晓琳

    我市江海区外海街道与中山市古镇镇毗邻，受古镇镇照明产业的外溢影响，一批灯具照明产业链企业在外海扎根，如今两地照明及配套企业超万家，相应纠纷也随之增多。

    为推进照明电器行业纠纷诉源治理工作，江海法院通过案件审判执行精准“把脉”社会治理问题，牵头与中山市古镇镇共建跨界照明电器行业纠纷联合调解室，整合跨界资源，调解力量由“单兵”成“军团”。联合调解室自今年7月成立以来，江海法院新收涉照明电器行业的民事案件同比下降了43.88%。

    在前端高效化解当事人矛盾

    近日，古镇某照明公司收到了一份来自合作伙伴江海区某光电公司的起诉书，公司负责人怒不可遏：“是光电公司销售的LED灯珠有质量问题！我们还要给远在埃及的客户补送新货，应该先由他们赔偿损失！”

    原来，去年，江海区某光电公司向该照明公司供应一批价值24万元的LED灯珠后，对方拒绝付款。多次追讨无果，于是向法院提起诉讼。很快，照明公司以光电公司供应的LED灯珠存在质量问题为由，也将对方诉至法院。

    “互相起诉的两家企业，一方是上游原材料生产企业，一方是下游灯具销售公司，重建供应链、开辟新市场对于双方都不是一朝一夕的易事，此案要实质化解纠纷，避免多起衍生案件的产生。”案件承办法官认为，通过调解来实现消除分歧、重塑关系，是最好的出路。

    在征得双方同意的基础上，案件很快移送到照明电器行业纠纷联合调解室。该调解室由江海法院牵头，辖区司法所、照明电器行业协会与邻市中山古镇法庭、古镇司法所、中山照明电器行业协会共建，打破地域限制，为两地提供跨界调解服务。联合调解室顺利搭建起了双方沟通桥梁，在外海法庭的引导下，外海、古镇两地行业代表充分施展“行业智慧”，从技术标准、生产工艺，再到市场营销，多角度向双方深陈利弊，努力促成双方缩小分歧。

    “没想到照明协会的专家也来帮忙调解！”在法官与联合调解室工作人员的释法说理下，两家公司彻底放下“心防”，最终达成一致意见，申请解除了诉讼财产保全措施，照明公司也依约撤回对光电公司的起诉。

    “照明纠纷多源于上游生产原材料公司和下游销售公司之间因货款支付和货物质量引起的矛盾，争议双方诉前申请财产保全，判后提起上诉，生效申请执行，容易出现‘一案入、多案出’情况。古镇、外海两地人民法庭、司法所、照明电器行业协会共同建立联合调解室，目的就是为了融合多方力量，变‘我调’为‘共调’，希望在前端高效化解当事人矛盾。”外海法庭相关负责人表示。

    司法建议促行业规范发展

    照明电器行业纠纷联合调解室成立后，江海法院相关新收案件下降了超四成，背后是两地携手强化诉前调解、诉源治理的生动实践，让两地照明行业发展前景更亮了。

    外海法庭在调解和审判过程中发现，大部分买卖合同纠纷当事人在买卖交易中存在仅口头约定合同内容，没有签订书面买卖合同的普遍性问题，且该问题在照明行业中小型企业中尤其突出，严重影响辖区照明行业的商誉及良性发展。

    为促进辖区照明电器行业高质量发展，助力中小微企业健康发展，江海法院向江门市照明电器协会发出司法建议，指导督促辖区照明企业在买卖交易中规范签订书面买卖合同，从源头防范矛盾纠纷。司法建议发出后，得到行业协会的高度重视并复函反馈将通过加大对企业签订书面买卖合同的相关法律宣传，加强对企业在合作过程中签订书面合同的劝导，进一步促进辖区照明行业市场有序健康发展。除发出司法建议外，外海法庭还通过企业走访调研等形式给企业提供法律咨询，为推动照明电器企业健康发展提供及时有力的司法服务。

    另外，外海法庭对调解成功的案件开展调后跟踪回访，转“被动”为“主动”。针对已调处的照明行业买卖合同纠纷案件，在案件履行期内，照明电器行业纠纷联合调解室，通过面谈、电话对当事人进行跟踪回访，了解当事人对调解协议的履行情况，督促、劝导当事人主动履行协议，避免案件执行加深当事人的矛盾。在回访中，江海法院外海法庭与联合调解室工作人员对当事人进行普法教育，解答当事人的法律疑问，引导当事人以非诉途径化解经营中遇到的其他矛盾纠纷，将矛盾从源头预防，从前端化解。

    外海法庭依托联合调解室，还把普法效应辐射到市外，通过送法进协会进企业，参与照明电器企业的民商事纠纷快速化解，惠及两地上万家照明电器企业。