□文/图 江门日报记者 张浩洋

    金秋十月是民生水利建设的“黄金期”。灌区，作为粮食生产的中流砥柱，一头连着国家粮仓，一头连着百姓生计。

    恩平西坑水库灌区成为全省首个入选国家数字孪生灌区先行先试项目，开平镇海灌区入选国家级节水型灌区名单，开平农业水价综合改革典型案例获水利部推广……近年来，我市不断创新投融资模式，深化灌区改革发展，累计完成17宗中型灌区节水改造，恢复和改善灌溉面积4万公顷，实现年节约用水量1.55亿立方米，助力粮食增产6806万公斤、农民增收1.77亿元，节水增收成效显著，为江门水资源高效利用和经济社会高质量发展提供了有力支撑。

    加快中型灌区节水改造

    中型灌区续建配套与节水改造建设是提高灌溉水平、实现粮食增产增收、落实乡村振兴战略的重要举措，更在推进水资源节约集约利用、改善区域生态环境、涵养水源等方面发挥着巨大效益。

    2022年6月，我市以加快水安全保障建设为目标，系统谋划灌区建设，出台《江门市中型灌区改造建设及运行管理示范创建工作方案》。今年，我市将灌区工作列入市政府年度重点工作任务和推进“百千万工程”重点工作任务清单，通过“统一制定改造计划、统一推动方案编制、统一协调项目前期”三统一工作机制，推进尚需改造的17宗灌区建设，确保“十四五”期间全部完成。

    2019年起，我市本级财政每年安排2000万元前期工作奖补资金，重点支持灌区项目，激励各县（市、区）加快推进项目前期工作，加大项目储备力度。目前，尚需改造的17宗灌区已全部完成可研报告编制，其中9宗已开工建设，余下8宗正在开展初步设计，具备灌区项目“下达指标即可开工”的条件。

    在打造现代化灌区示范方面，我市以创建节水型、标准化管理灌区为抓手，打造镇海、深井、良西等一批国家级、省级示范灌区，以点带面提升全市灌区运行管理水平。同时，我市还深入挖掘灌区生态、人文、乡村建设要素，打造恩平西坑水库灌区等现代化灌区建设标杆，形成“智慧灌区+万里碧道+现代农业+乡村旅游”多元化发展模式。

    全力创建两宗大型灌区

    江门是农业大市，水资源时空分布不均，农业用水占比高，节水潜力巨大。对此，我市从经济社会发展用水需求出发，谋划创建台山市广海湾、恩平市锦江源两宗大型灌区，为实施台山“广东第一田”提升工程、推进粤港澳大湾区优质农产品供应基地建设提供用水保障，推动农业节约用水指标向保障工业用水、生态用水等领域流转，优化行业间水资源配置。

    “我们始终坚持全市‘一盘棋’，市县分工协作，形成工作合力。市本级牵头抓总，负责大型灌区进入国家名录论证工作；台山、恩平立足本地水土资源禀赋优势，全面开展调查摸底，结合现有水利工程建设，打通‘梗塞’灌区渠系，进一步完善灌区管理机构，并同步组织开展规划设计前期工作。”市水利局相关负责人表示。

    值得一提的是，我市还立足现有灌溉资源，谋划以“7+12”中小型灌区为基础，整合成2.42万公顷的台山市广海湾大型灌区，以“5+11”中小型灌区为基础，整合成2.25万公顷的恩平市锦江源大型灌区。预计两宗大型灌区创建成功后，将新增、恢复灌溉面积1.26万公顷，年增加粮食产量7969万公斤，年新增节水9485万立方米，节水增收成效显著，进一步推动水资源节约高效利用。

    创新灌区建设投入模式

    资金是灌区建设的重要支撑。当前，江门正抢抓政策机遇，不断创新灌区建设投入模式。

    “我们紧密对接上级投资政策，市领导多次带队到水利部、省水利厅沟通汇报，积极争取将灌区改造项目列入上级投资计划笼子。近年列入上级改造计划的12宗项目，项目总投资7.09亿元，共获得省级以上补助资金4.53亿元。”市水利局相关负责人介绍。

    此外，我市不断创新专项债申报打包模式，针对灌区节水改造项目公益性强的申报短板，水利、发改、财政等多部门共同研究，推动灌区与其他收益项目“肥瘦搭配”、大小项目“同类合并”等申报模式，2020年以来，已有9宗项目争取专项债2.29亿元，推动灌区项目先行先干，争取工作主动，实现中央资金“下达即支付”。

    同时，我市不断探索“水源到田头全渠系”建设投入模式。创新“统一打包、统筹推进”建设模式，将县域范围河道清淤疏浚、渠系互联互通、重点支流建设等纳入项目包，统筹整合资源，靶向发力，进一步打通灌区骨干工程与高标准农田衔接“最后一公里”。

    “我市以恩平作为试点，实施总投资9.8亿元的恩平市水网改造及灌区渠系连通工程，协同推进高标准农田建设。其中，2023年度投资5820万元，目前已落实专项债近3000万元，推动恩平从水源到田头的农田灌溉全体系建设。”市水利局相关负责人介绍。

    “下一步，我市将深入贯彻落实省委‘1310’具体部署，聚力实施‘851’广东水利高质量发展蓝图，坚持系统思维，打造现代化灌区‘江门样板’，建设群众满意的‘幸福渠’，为全省灌区高质量发展贡献江门力量。”市水利局相关负责人表示。