潮涌湾区,风帆劲起。
粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。习近平总书记在广东视察时强调,广东要认真贯彻党中央决策部署,把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实,摆在重中之重,以珠三角为主阵地,举全省之力办好这件大事,使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
一个“A”字形的入海口,将珠江口东西两岸分隔开来。“A”字顶端是广州、佛山、肇庆,西岸是中山、珠海、江门等城市,东岸则是深圳、东莞、惠州等城市。湾区时代,随着一系列重大交通基础设施的加快建设,地理上分隔的珠江口东西两岸不断加速“缝合”,为两岸城市发展带来了更多可能。
江门,这座沟通珠三角与粤西南的关键节点城市,近年来发展潜力逐渐“兑现”:2022年GDP增速位居全省第二,成功培育现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料等三大超千亿产业集群,开辟硅能源、新型储能、盾构机、安全应急等新兴产业新赛道,中创新航、隆基硅能源等一批超百亿重大项目相继落户,成为广东重点支持建设的5个承接产业有序转移主平台之一……
现如今,多重机遇交汇叠加、重大利好加速集聚、拥有明显比较优势的江门,迎来了历史上最好的发展时机,立志用十年左右的时间奋力实现GDP等主要经济指标翻一番,在推进中国式现代化建设中再造一个现代化新江门,加速迈入万亿GDP城市行列。
文/皇智尧
图/皇智尧 邱昱
毕松杰 粤交集宣
A
区位优势迎来历史性突破提升
习近平总书记赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”全新定位,要求我们将粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区”“加快江门银湖湾滨海地区开发”。这是国家赋予江门的重要使命任务,是江门千载难逢的重大历史机遇,也是江门高质量发展的重要动力源,市委、市政府深知大广海湾所蕴含的战略价值,在开发建设上始终慎之又慎、谋定而动,为其更好服务战略布局积蓄力量。
今年1月上旬,连通深圳与江门的深江高速(江门段)建成通车,该高速将与正在建设的深中通道对接,形成江门直达深圳的快速通道,届时江门与深圳的通行时间将由现在的超过1.5小时缩短至1小时内;黄茅海跨海通道将于明年全线贯通,届时从香港出发,走港珠澳大桥,经澳门和珠海,再接驳黄茅海跨海通道,到达江门也仅需1小时;深江铁路于去年全线动工,计划2028年建成通车,届时将大大缩短珠江口东西两岸的时空距离,实现深圳与江门1小时内通达……
随着深江铁路、深中通道、黄茅海跨海通道等一批特大型交通枢纽工程加速推进,珠江口东西两岸正加速“缝合”,“跨越珠江口”,江门的区位优势迎来历史性突破提升。
经过40多年的改革开放,深圳、香港等大湾区核心城市虽科研实力雄厚,但城市发展能级已到了一个新的阶段,面临“增量开发用地寸土寸金,存量空间承载渐趋饱和”等难题。今年3月,省委、省政府出台《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》,打响以产业有序转移推动区域协调发展的“主动仗”,在此轮广东“史上最强”的产业转移政策窗口期,江门承接产业有序转移主平台通过遴选成为全省五个之一、大湾区唯一省重点支持建设的主平台。
身处珠江西岸腹地的江门,陆地面积达9535平方公里,占大湾区1/6,超过香港、澳门、深圳、珠海、东莞、中山6个城市面积总和,开发强度仅为11.48%。江门不但是广东全部20个战略性产业集群的布局城市,承担发展其中8个战略性产业集群任务的核心城市,还拥有规划总面积1395平方公里——全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的大型产业集聚区,将为粤港澳大湾区新一轮大发展提供广阔空间。
现如今乃至今后一段时期,江门不仅可以享受交通便利和产业资本红利,还可以享受产业转移政策,承东启西优势非常明显,将充分激发交通跨越发展产生的大尺度空间增长极效应、都市带功能配置作用,推动大湾区融合发展成果辐射带动珠西乃至粤西发展。
B
推动深江合作港邑合作
纵观城市发展史,每一轮变革的背后,本质上都是资源的重新配置。立足比较优势,江门迎来了难得的发展机遇,正力争实现城市格局与能级的跃升。推动大广海湾经济区、银湖湾滨海新区大规模开发建设正当其时、恰逢其势。
市第十四次党代会作出“1+6+3”工作部署,深入推进“六大工程”,谋划北、东、南三大组团,高标准建设大型产业集聚区。其中,把广海湾产业区、银湖湾滨海新区纳入大型产业集聚区南组团,提出“南组团要抓住珠海至江门跨海通道建设契机,充分发挥连接港澳南通道的桥头堡作用,主动作为、加快发展”。
2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效首日,江门市政府便与中国—东盟商务理事会签署战略合作备忘录,在经贸、科技、产业等领域开展深度合作,并成立了全国唯一的RCEP经贸科技文化合作交流中心,选址广海湾经济开发区,计划总投资120亿元,将打造东部城市创新发展区和西部新兴产业发展区。
今年,江门再次细化“施工图”,提出深圳江门合作“在银湖湾滨海新区加快规划建设深江经济合作区”,携手港澳“在广海湾经济区加快规划建设港澳科教产业滨海新城”,并提出“积极对接香港北部都会区发展战略,谋划建设港邑合作特色产业园,共同发展绿色循环经济”。
海目星激光科技集团股份有限公司(以下简称“海目星”)是深江合作较早的探路者之一,喝到了“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门制造”等合作模式的“头啖汤”。海目星2017年从深圳来到江门,突破了厂房不足的发展瓶颈,实现了高速发展,去年江门基地产值超30亿元。“深圳具有人才优势,江门拥有制造基础,两地形成了产业互补。”海目星3C行业中心总经理刘明清说。
市政府投资促进中心数据显示,在“深圳总部+江门生产”“深圳研发+江门制造”合作模式的推动下,近3年江门引进了一批优质深圳企业,累计引进投资超亿元项目的投资额近673亿元,其中制造业项目投资额近451亿元。
不仅如此,近年来,深圳宝安国际机场江门候机楼、江门市人才发展集团、深圳国际仲裁院江门中心、深圳机场江门物流分拨中心等一批重大合作项目加快落地,推动了深江两地资源流动;2021年江门与香港科技大学合作共建江门双碳实验室,在全省率先构建“1+10+3”政产学研用融通发展新模式,获批筹建省实验室,成为香港与江门合作代表性、标志性成果……
如今,大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心正加快建设,广海湾经济开发区正加快谋划推动国家级LNG战略储备基地等重大项目建设,依托台山核电、国能台电延引产业链,优先发展电力装备、新能源等“双碳”产业,打造清洁能源供应高地。
展望未来,江门将以港邑合作特色产业园、深江经济合作区为突破,推动大广海湾经济区、银湖湾滨海新区大规模开发建设,用十年左右的时间再造一个现代化新江门,加速迈入万亿GDP城市行列。
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加快发展战略性新兴产业
在比较优势迎来历史性突破提升,加快融入粤港澳大湾区建设的同时,江门深刻认识到,实体经济是经济发展的命脉所在,制造业是实体经济的重中之重,再造一个现代化新江门,关键要看制造业。
江门以制造业为安身立命之本,是一座拥有百年辉煌的工业之城,如今更是承载发展广东全部20个战略性产业集群的重大任务,在全省经济版图中具有重要地位。面对新一轮科技革命和产业变革的深入发展,近年来,江门系统构筑“10+10+N”战略性产业集群,加快发展战略性新兴产业,开辟硅能源、新型储能、盾构机、安全应急等特色产业新赛道,加快构建现代化产业体系,勇当大湾区新一轮制造业高质量发展主力军主战场。
2021年11月,江门正式揭牌成立江门市安全应急产业园,并以此为契机,开启了进军安全应急产业新蓝海的篇章。其间,江门以江门高新区(江海区)为核心区,与顶尖学府中国科学院大学开展战略合作,召开全国首届应急管理与未来城市峰会,共建实验室、孵化器,在国内率先建设、加快形成“应急产业园、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、国家级重点实验室”五维一体安全应急产业发展格局。
2022年11月,江门高新区成为国家安全应急产业示范基地创建单位,仅一年时间便迈入“国家队”。今年1—8月,31个超亿元安全应急产业及相关领域项目选择落地江海,计划总投资达234亿元。如今,江门正一步步成为粤港澳大湾区乃至全国安全应急产业资源最丰富、安全应急人才最密集、安全应急产业发展水平最高的区域之一。
再把目光投向江门近年来投资额最大的实体项目——投资200亿元的中创新航江门基地项目。2022年1月26日,江门市政府与新能源电池行业龙头中创新航正式签订项目投资合作协议,仅一年多时间,中创新航江门基地便于今年4月完成一期项目产品下线,其间带动了投资额合计超150亿元的多个新能源电池产业关联项目落户,大大提升了江门新能源电池产业的集聚度和竞争力。
数据显示,2022年,江门全市新能源电池产业链实现工业产值229.56亿元,产业链增加值增长13.6%。前瞻产业研究院核算,截至2022年底,江门聚集了400多家新能源电池及相关企业,2021年和2022年连续两年企业数量同比增长约2倍。
同样在今年4月,广东(江门)硅能源产业基地隆基园区在鹤山正式动工,全球领先的光伏龙头企业——隆基绿能在此意向总投资超百亿元,首期年产10GW光伏组件项目计划投资45亿元,目前已完成总进度的70%,建成后将成为全省乃至全国排名前列的光伏组件等产品生产和出口基地。
依托隆基绿能龙头优势,江门已与多个省内外项目达成合作意向,开展硅能源配套产业招商。目前,江门硅能源产业链已初步聚集包括隆基绿能、联塑班皓、晶镁光伏、信义玻璃、聚高新能源、光镁新能源在内的一批企业,逐步形成了相对完整的产业链。1—8月,江门硅能源产业链增速达55.8%,位居15条重点产业链之首。
从无到有到加速崛起,江门开辟新兴产业新赛道为竞速万亿工业之城赢得了更多的主动,也为未来十年再造一个现代化新江门、加速迈入万亿GDP城市行列做足了准备。