在港邑合作方面，香港土地空间有限，在“双碳”目标下，香港正积极谋划循环经济、绿色金融等工作。大广海湾具有土地空间广阔、背靠江门扎实产业基础等优势，如能做好顶层设计、创新利益分享机制、引入全球知名设计团队，相信港邑合作特色产业园能取得更大突破。在深江经济合作区建设方面，建议要重视两地在交通互联、产业协作、创新合作、平台共建、航空物流、文旅商贸等领域的融合发展，以“深圳总部＋江门基地”“深圳研发＋江门生产”“深圳服务＋江门制造”等方式，勇于改革创新，不断深化与深圳合作。

    市委十四届五次全会提出，聚焦“一点两地”战略定位纵深推进粤港澳大湾区建设，在全面深化改革开放上实现新突破。这是江门贯彻落实省委“1310”具体部署提出的又一举措，也体现市委对大湾区建设、改革开放工作的重视。

    江门的新优势新空间新效能

    作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门优势明显，可以概括为“三个新”。

    一是新优势。区位更加优越。“十三五”期间，江门完成交通投资超1000亿元。深中通道、黄茅海跨海通道将于明年建成，珠肇高铁、深江铁路加快建设，建成后江门可1小时通达大湾区中心城市和周边五大国际机场。产业更加兴旺。江门推进“工业振兴”工程，是广东全部20个战略性产业集群的布局城市，更是承担发展其中8个战略性产业集群任务的核心城市。江门综合成本优势明显，工业地价不到东莞、佛山的1/2，房价分别是东莞的1/3、佛山的1/2，水电气价格均处于珠三角中下水平。江门更具魅力。中国侨都华侨华人博物馆升级开放，长堤历史文化街区、台山梅家大院等成为影视剧的“天然影棚”。

    二是新空间。江门土地面积大、开发强度低，拥有总面积1395平方公里——全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区，是广东省产业转移的5大承接主平台之一。

    三是新效能。营商环境争创一流。江门推进省级便利华侨华人投资制度改革，创建便利华侨华人投资税收服务中心，建成华侨华人离岸公共法律服务中心、深圳国际仲裁院江门中心。

    然而，在推进粤港澳大湾区建设中，江门也有不足，具体表现为与港澳的沟通渠道仍然有限、大湾区特色平台建设有待加快、体制机制的创新仍有不足等。

    高标准谋划大湾区特色平台建设

    作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门如何进一步发挥自己的优势，补齐短板，在纵深推进大湾区建设和全面深化改革开放上作出贡献，笔者认为重点要做好以下三个方面工作。

    一是发挥侨乡优势，有效形成部门合力。建议整合市大湾区办、市委台港澳办、市侨联等单位对接港澳、华侨华人的职能，培育壮大干部队伍，减少部门交叉环节，统一渠道对接港澳政府和华侨华人，与港澳共同编制年度重点工作清单，并以“合作专班清单制度”推动具体工作，争取取得更大实效。深圳湾区办在整合港澳办、发改局部分职能后，通过不断改革新组建湾区办，建议江门可以借鉴。

    二是高标准谋划大湾区特色平台建设。市委十四届五次全会提出，“携手港澳在广海湾经济区规划建设港澳科教产业滨海新城，打造面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。加强与香港特区政府合作，积极对接香港北部都会区发展战略，谋划建设港邑合作特色产业园，共同发展绿色循环经济”，“携手深圳在银湖湾滨海新区高水平规划建设深江经济合作区，推动两地在交通互联、产业协作、协同创新、平台共建、航空物流、文旅商贸等领域融合发展”。在港邑合作方面，香港土地空间有限，在“双碳”目标下，香港正积极谋划循环经济、绿色金融等工作。大广海湾具有土地空间广阔、背靠江门扎实产业基础等优势，如能做好顶层设计、创新利益分享机制、引入全球知名设计团队，相信港邑合作特色产业园能取得更大突破。在深江经济合作区建设方面，建议要重视两地在交通互联、产业协作、创新合作、平台共建、航空物流、文旅商贸等领域的融合发展，以“深圳总部＋江门基地”“深圳研发＋江门生产”“深圳服务＋江门制造”等方式，勇于改革创新，不断深化与深圳合作。

    三是找准“小切口”，再造体制机制新优势。市委十四届五次全会提出，全面加强与澳门特区政府合作，主动对接澳门“1+4”产业适度多元发展战略，打造大湾区“一程多站”精品文旅线路，加强大健康、高新技术、食品加工等产业合作，为共建国际一流湾区和世界级城市群注入新动能。笔者认为，江门与澳门合作要找准“小切口”，聚焦发力。如江门、澳门金融合作有很好基础，开展了高新技术企业跨境融资、跨境人民币支付购房款试点、“跨境理财通”等金融业务。江门牵头开展的企业信用评级标准入选粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例。建议深化江门、澳门金融合作，将企业信用评级标准的经验做法进行梳理，总结为江门与港澳跨境信用评级标准，并逐步上升为“湾区标准”。再如，江门药企与港澳持续深化中药合作，香港位元堂药厂委托广东恒健生产“麝香活络油”，成为全国首个在粤港澳大湾区注册并委托生产的港澳药品，实现“境外持有＋境内简化注册＋境内生产销售”。建议江门发挥政策优势，支持江门药企与港澳开展合作，推动更多外用中成药在港澳上市，谋划打造侨药研究中心，为大湾区中医药产业发展和中医药服务RCEP成员国、走向世界提供“江门样板”。

    【高文惠，广州华立学院（江门校区）教师、国家一级人力资源管理师】