10月13日，恩平市政协十一届七次常委会会议召开，围绕“补短板、强弱项，推动全域旅游高质量发展”专题开展协商，并围绕《关于“补短板、强弱项，推动全域旅游高质量发展”专题的调研报告》作主题发言和听取与会政协常委意见建议。恩平市有关镇街、部门现场答疑解惑，共同推动恩平文旅产业高质量发展。

    文/江门日报记者 周晓营

    图/江门日报记者 梁晓敏

    深入调研

    寻找全域旅游发展新路径

    今年，恩平市政协把“补短板、强弱项，推动全域旅游高质量发展”专题作为重点调研课题，7-8月，承担该课题的恩平市政协教科卫体和文化文史委专题调研组先后在泉林黄金小镇、花海欢乐世界景区、鳌峰公园、那吉镇、锦江百里画廊等景区景点开展实地调研，了解文旅企业当前的发展困境和问题。

    为寻求有效的解决路径，调研组还前往广州市白云区、佛山市禅城区交流学习，深入了解白云山等景区的运营发展情况、亚洲艺术公园和文华公园的开发情况，并结合恩平全域旅游发展情况形成《关于“补短板、强弱项，推动全域旅游高质量发展”专题的调研报告》（以下简称“《报告》”）。

    《报告》指出，恩平市委、市政府依托“山、水、文、城、侨”等优势资源，高位布局文旅工作，恩平市先后获得“国家生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”“地热国家地质公园”“中国温泉之乡”“中国避寒宜居地”“最美中国·绿色生态·休闲度假旅游目的地城市”等多个荣誉称号。特别是在成功创建广东省全域旅游示范区后，恩平市先后在旅游政策支持、旅游品牌创建、旅游服务提升、旅游活动举办等方面取得了显著成绩，具备了建设旅游目的地城市的基本要素。

    在旅游政策支持方面，先后出台了《恩平市促进旅游振兴扶持办法》《恩平市乡村旅游发展三年行动计划（2019-2021年）》《恩平关于促进文旅产业高质量发展若干政策》（征求意见稿）等政策方案，并编制《恩平市文化和旅游发展“十四五”规划》。

    在旅游品牌创建方面，成功创建泉林黄金小镇、锦江温泉、山泉湾温泉城、金山温泉4个国家4A级旅游景区；泉林黄金小镇成为广东省旅游度假区；歇马举人村、恒大温泉成功创建国家3A级旅游景区，歇马举人村还成为“中国历史文化名村”；牛江镇昌梅村、大田镇东南村成为广东省文化和旅游特色村。

    在旅游服务提升方面，大力投入建设全域旅游大数据中心和“一机游恩平”智慧旅游微信小程序，打造了一批旅游通景公路和观光休闲公路，构建全域互联互通的旅游交通服务体系；着力打造“恩平有礼”“恩情大地”手信品牌，建成“旅游集散中心—旅客中心—旅游咨询点”三级旅游资讯体系，全面提升辖区旅游标识系统和形象展示系统；设立专项资金开展全域旅游宣传推介，制作旅游招商地图、宣传手册，打造金沙时代广场商圈特色街、南堤东路美食特色街、华盛步行街特色街、领汇新地美食街4个特色街区。

    在旅游活动举办方面，全力打造“城乡皆宜游、月月有活动、四季有赛事”的侨乡活力之城，今年成功举办了恩平WUS国际篮球赛、冯如航空嘉年华、粤港澳大湾区（江门·恩平）龙舟邀请赛、广东省青少年跆拳道锦标赛、广东省青少年自行车（公路）锦标赛、“粤澳杯”篮球赛、南粤古驿道定向大赛等系列文旅活动和赛事。

    恩平文旅产业呈现蓬勃发展的态势。

    建言献策

    助力补齐文旅产业短板

    《报告》同时指出，恩平文旅产业仍存在短板和弱项，主要体现在：旅游吸引物较少，文旅产业跨界融合水平不高；旅游统筹力度不足，旅游宣传营销效果欠佳；旅游公共服务支撑体系不完善，景区配套较为落后；旅游招商引资成效不高，市场参与度低。

    针对弱项和短板，《报告》从五方面提出解决方案。

    全面盘活文旅资源，强化旅游产品供给，重点打造中心城区旅游产品，增强城区旅游集聚效应，发挥旅游引擎带动作用。

    推动多产业跨界融合，提升高质量发展水平，例如“文旅+美食+手信”“文旅+康养”“文旅+研学”“文旅+工业”等多产业跨界融合。

    强化旅游宣传推广，打通旅游市场内外“双循环”，积极开展“恩平人游恩平”“恩平旅游一卡通”活动；通过“借势”和“造节”塑造特色品牌活动；加大旅游宣传推介投入，做好旅游营销策划方案，构建旅游品牌体系。

    加大对外招商、对内整合发展的力度，打通招商渠道，推动恩平文旅景区从“卖门票”向“卖业态”的产业链深度拓展；对内整合国资和民资共融发展，探索成立恩平文旅投资公司参与开发有关文旅项目；推动旅游公共服务社会化运营，支持社会资本对一定区域内旅游公共服务内容进行统一开发建设和管理。

    加大政府投入力度，完善旅游公共基础设施建设，加大旅游公交线网布设力度，提高站点覆盖率；加快推进大田—那吉“醉氧公路”建设进度；协调解决景区周边配套建设，完善锦江百里画廊项目的旅游公共服务设施。

    “加大统筹力度，统一文旅企业广告宣传标识非常重要。”会上，恩平市政协常委冯松相建议有关部门牵头统筹谋划，通过“几个一点”筹集资金，即“财政安排一点，各企业出一点，争取上级部门支持一点”的方式，对恩平旅游企业、旅游产品进行统一包装或树立广告牌，避免企业在宣传上“单打独斗”，既减轻企业负担，又防止企业杂乱无章制作宣传标识，“一盘棋”推进全域旅游工作，树立恩平文旅整体形象。此外，他建议向上级部门申请冯如故居为“全国文物重点保护单位”，在更高站位上打造恩平文旅产品品牌。

    “既然以‘氧’为宣传点，规划中可增加山水旅游内容，‘恩平八景’即有‘君子归云’一景，水可以红树林为媒，以观鸟闹海展开。先期可利用荒废的岑洞漂流，改造为汽车营地等项目。”恩平市政协常委何耀良建议。