□江门日报记者 李雨溪

    提起村级工业园建设的好经验，人们总能第一个想起外海街道直冲村的故事：盘活土地自建工业厂房招租，15年村集体经济增长31倍；现在还建起强村富民公司，大项目好项目争相落户。

    有了样板，兄弟村纷纷“卷”起来，转型、改造、升级、治理，集体走出金色路子。

    在江门被列入发展新型农村集体经济专项改革试点的3年里，江海区顺利完成“村村百万”的改革指标任务，36个村组集体总收入纷纷跃上100万元，9个村突破千万元大关。经测算，预计2023年全区36个行政村村组两级集体经济总收入约4.33亿元。

    集体经济壮大是“百县千镇万村高质量发展工程”的题中应有之义。江海各村在党建引领之下探索出发展产业、盘活土地、合作开发、整治增效等多种江海路径，打开了江海区村集体经济高质量发展的新局面，也点燃了村民向未来、奔共富的新希望。

    创新改革连续挥出“三板斧”

    传统农业村如何突破发展？

    江海区礼乐街道丰盛村党总支书记和驻村第一书记站出来，争取了资金资源，探索“龙头企业+合作社+农户”多种经营模式，发展蔬菜种植、葡萄种植，让村民在“家门口”就业增收，村集体收入在2022年提升至170万元，10年间增长17倍。

    隔壁的向民村选择做自己最擅长的产业，深耕葡萄产业，村党总支与街道葡萄协会党支部深度合作培养村里自己的“土专家”，推动葡萄产业向高质高产高效之路发展，被省级认证成为“一村一品、一镇一业”专业村。

    发展壮大新型农村集体经济是全面小康的“后半篇文章”，重心在农村集体经济，目的是发展，关键要创新。从各村的致富路径中，均能窥见江海区的创新改革“三板斧”。

    ——第一斧，坚持党建工作与发展集体经济同频共振。江海区在每个村都选出一位政治素质好、工作能力强、发展有思路的“领头雁”，将拥有创业技能、懂得经营管理、善于招商引资的干部充实进入“两委”干部，答好集体经济发展的必答题。此外，江海区将小微权力清单制度延伸到村小组一级，对“头雁”的权力监督管理起来，发挥“书记抓”的引领效应和“抓书记”的政治优势，为村集体经济发展“强筋壮骨”。

    ——第二斧，挥向农村集体“三资”管理。江海区出台《江门市江海区农村集体资产交易管理办法》《江海区规范农村“三资”管理工作有关单位职责分工》等一系列方案，查清了经济组织资产状况，创新“三资”数字化监管模式，开发、推广“江海三资小程序”，让农村集体资产资源保值增值，交易更阳光、更公平公正。今年前8个月，江海区新增交易598宗，交易总金额3.54亿元，增值2026.92万元，增长6.08%。其中，线上交易平台交易483宗，占比80.77%，交易总金额3.27亿元，增值2026.89万元，增长6.61%。

    ——第三斧，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜力。江海区累计培育省、市级龙头企业6家，农民专业合作社22家，市级示范家庭农场8家，带动小农户合作经营、共同增收。同时，探索金融扶持新模式，推动地方政府性融资担保体系建设，缓解涉农企业融资难问题。截至今年8月末，江海区通过各渠道为69户农户担保贷款，金额超1600万元。

    土地里掘出“村村百万”的密码

    村村集体收入过百万元，江海区究竟有何“共富密码”？

    推进村级工业园升级改造，是江海区的“增收密码”之一。据统计，江海区现有村级工业园63个、总面积421.9公顷，园区企业数达1277家。在原有的良好基础上，今年江海区又启动建设4个改造项目，包括农业水利科技产业园（武东村级工业园“三旧”改造项目）、金溪村村级工业园升级改造项目等，推进传统落后产能向高端制造业、新产业、新业态发展。目前正在实施的农业水利科技产业园项目总投资约3.9亿元，建成后将大幅提升武东村集体经济收入。

    礼乐街道威东村成立征地工作领导小组积极招商引资，让“闲地”变“富土”，工业园入驻率超45%，有效促进村级集体经济发展壮大。“以前我们村集体收入较少，一年分红只有几百块；这个项目建成后，我们每年分红增长至2000多元，比以前翻了几倍。”威东村村民周姐说。

    村级工业园向闲置土地、低效用地要收益，特色产业则从传统农田中掘出“一桶金”。

    凭借丰富的资源优势和精耕细作的种植方式，江海区持续擦亮“向民葡萄”“向东桃花”“丰盛蔬菜”“武东腊味”等特色农业品牌。

    据区农水局负责人介绍，除了地理标志农产品“礼乐葡萄”以及家喻户晓的外海面，江海区还有诸多特色乡村产业，例如桃花产业，每年上市超10万棵，直接带动超250户农户就业，产值约400万元。江海区还拥有水产现代产业园，投入资金1200万元，开发脆肉罗非鱼系列酸菜鱼预制菜，发展农产品精深加工，延伸产业链，使优质农产品、预制菜产品销量可观。

    美丽乡村也催生了“美丽经济”。随着大规模、人居环境整治的持续开展，江海区乡村旅游经济逐渐火热。

    以都市农业生态公园和乡村绿廊田园综合体、碧道建设、礼东美食街为牵引，江海区逐渐形成“一个网红乡村、一个产业集群”的格局，示范带沿线惠及农户约1万人。“网红村”英南村率先引进集农业观光、农产品采摘、农家乐等为一体的农业生态园，每年增加村集体经济收入超50万元。东红村推动乡村博物馆、爱国主义教育基地、写生基地、农产品摄影展示基地等项目建设，人流量逐渐“变现”。借力节假日，礼乐街道举办龙舟节、美食文化节，人气、财气双丰收。

    在反复实践探索中，江海区走出了荣获六大国家级荣誉的明星村——英南村。除了节节高升的村集体经济，从2017年至今，该村先后荣获全国先进基层党组织、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国综合减灾示范社区、全国先进基层群众性自治组织、全国村级议事协商创新实验试验点等6个“国字号”荣誉，及广东省卫生村、广东省文明村镇、广东省文化和旅游特色村等称号。

    区农水局相关负责人表示，以英南村为标杆，强化示范带动作用，接下来，江海区将持续落实“百千万工程”，推进城乡融合，拓宽农村集体经济发展新路径，强化人才队伍建设，乘势而上，接续奋斗，推动新型农村集体经济专项改革持续丰收。