坚持土地节约集约利用，盘活存量土地资源。记者昨天从新会区自然资源局获悉，截至目前，新会区已完成村镇工业集聚区升级改造3868亩（257.86公顷）。其中，全面改造类项目1649亩（109.9公顷），综合整治类2219亩（147.9公顷）。另外，约有1195亩（79.67公顷）正在推进升级改造工作。

    江门日报记者 冯瑶君 通讯员 王影 赵玉明

    多途径破解难题 推进连片升级改造

    位于司前镇的鸿升金属制品有限公司的项目用地情况较为复杂，其中60.4亩（4公顷）已办理6个土地使用证，涉及两个使用权人（属同一个投资者所有），另有建于2009年前的14.6亩（0.97公顷）厂房，无任何用地手续。为进一步扩大生产规模，企业计划对项目地块进行全面升级改造，建设高标准厂房。

    新会区自然资源局第一时间研究有关政策文件，多种途径破解难题，助力企业盘活存量资源，增资扩产。一是完善手续。通过“三旧”改造政策完善14.6亩（0.97公顷）土地的用地手续，并以协议出让方式供地给原土地使用人。二是归宗并线。通过红线合并调整，将5个土地使用权证涉及58亩（3.86公顷）土地实行整合利用，优化土地利用布局。三是增容提效。在市自然资源局指导下，灵活运用政策，帮助企业向区政府申请调整容积率上限至3.5，增容部分不增收土地价款，合计新建厂房建筑面积13.35万平方米，增加了8.34万平方米。

    最终，企业在较短时间内实现项目地块的连片升级改造，车间一厂房、车间三厂房均已封顶，预计达产后年产值约3亿元。

    优化工业用地配置

    让“寸土”生出“寸金”

    为积极推动土地二级市场的要素流通，新会区自然资源局根据《新会区盘活利用低效和闲置工业用地实施方案》等政策文件，鼓励企业通过提高容积率、优化建筑功能、划拨土地补办出让、宗地合并和调整、处理夹缝地问题、仓储用地调整为工业用地等措施推动项目增资扩产，明确工业用地增容不需补缴地价，支持通过转让预告登记、政府收储土地使用权全部或部分转让、工业物业分割或分割转让等措施优化工业用地资源配置，让“寸土”生出“寸金”。

    今年以来，区自然资源局已办理工业用地红线合并调整优化579亩（38.6公顷），旧厂房规划容积率提升1368亩（91.2公顷），历史存量闲置土地盘活1329亩（88.6公顷），有效促进土地整合开发建设和高效使用。

    位于沙堆镇梅阁村斗围冲（土名），面积约224亩（14.9公顷），于2003年出让给多家镇属企业，因历史原因导致土地闲置浪费多年。区自然资源局和属地政府并联审批，通过提前编制地块所在地段控制性详细规划、收回地块作政府储备地统一整备开发等方式，把盘活低效用地和招商引资相结合，成功引进中建海龙科技产业园项目，并实现“交地即动工”。目前，中建海龙科技产业园项目已动工建设，达产后预计产值17.3亿元。

    为进一步提升资源节约集约利用水平，区自然资源局深挖存量土地潜力，对低效国有用地和低效村级工业园区情况开展摸查，参考先进地区的做法，结合新会实际，计划制定《新会区低效工业用地整治三年行动方案》，以“自我提升、拓展合作、收购收储、鼓励工改工”为主要整治方向，开展为期三年的低效工业用地整治专项行动，提高土地节约集约利用水平，为深入推进“百千万工程”做好自然资源要素保障，促进区域协调发展，让高质量发展的绿色底色更加鲜明。

    同时，根据《江门市新会区村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动方案（2021-2023年）》，在2023年底前，全区完成村镇工业集聚区“工改工”升级改造不少于4000亩（266.6公顷），开工建设产业用房200万平方米以上。