成立农机服务队，总投资32万元，每年为村集体带来纯收入12万元，带动3名村民就业，年收入合计9万元；与外来公司合作种植辣椒43.33公顷（650亩），总投资650万元，今年预计可为村集体带来收入36万元，为入股村民小组带来收入34万元，带动包括本村村民在内的300人就业……

    11月13日，谈到开平市首家村级强村富民公司——红丰强村富民农业科技有限公司（以下简称“红丰强村富民公司”）成立以来的发展情况，马冈镇红丰村党总支书记、村委会主任梁日光为记者算了一笔账。“这些有的已经部分实现了，其他是可以预期的。”他说。

    近年来，红丰村干群同心，积极探索、大胆创新，突破村级经济发展思路，全力推进乡村振兴和“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“‘百千万工程’”），村集体经营性收入实现跨越式发展，红丰强村富民公司为村级发展注入新动力。“有了强村富民公司，我们有信心村集体经营性收入今年超过55万元，2024年超过100万元，乡村治理工作也有望上一个新台阶。”梁日光说。

    文/图 江门日报记者 严建广 王鼎强

    资源整合

    激发农村发展活力

    红丰村山清水秀，但因发展资源利用不足，导致一度成为集体经济薄弱村。2019年、2020年，红丰村集体收入分别为3.5万元、6.4万元。自2020年村“两委”换届以来，如何发展村集体经济、提高村民收入，成为红丰村的头等大事。

    “村里资源是有的，关键是怎么整合利用，把村民参与村集体经济发展的积极性、主动性调动起来。”梁日光说，自从上任以来，如何发展村集体经济是他一直在思考、探索的事情。

    梁日光在工作中发现，红丰村经济联合社的作用没有很好发挥，这在一定程度上制约了村里的发展。2022年，借鉴外地经验，结合本村实际，在政策允许的范围内，红丰村对村经济联合社进行改革，激发了村集体经济发展活力，村集体收入从2012年11万元提高到2022年30万元。

    这次改革让村党组织看到了希望。今年5月18日，在开平市委组织部的悉心指导和大力支持下，开平市首家村级强村富民公司在红丰村揭牌成立，该公司由红丰村经济联合社及红丰村委会下辖4个村民小组的经济合作社共同出资，以独立经济法人身份参与市场活动。

    “有了强村富民公司，经营范围扩大了，可以把村集体、村民小组、村民，甚至外地资源都整合起来，更能充分地利用起来。”梁日光说，经过几个月的运营，大家发现农村“遍地都是宝”。据悉，红丰强村富民公司成立以来的几个月参与运营了12个项目。例如，依托全国首个镇级行政区品牌“马冈优品”，流转闲置农用地约4.67公顷（70亩）种植红蜜薯；投入120万元建设马冈镇首个村集体经济组织参股的马冈鹅养殖场；引入有实力的公司，与黄屋村、荣塘村、乐善村、大布村合作开展辣椒种植项目；与马冈真味供销有限公司合作成立“马冈优品·红丰农机服务队”等。日前，依托强村富民公司，红丰村经济联合社与中国建设银行签订协议，成功申请该行全省第一笔集体经济信用贷款30万元，这些资金将投入红丰强村富民公司的相关项目运营，解决发展中的资金问题。

    梁日光表示，强村富民公司能够更好地整合村内、村外的资源，一方面是市场化运作，资源整合可以为村集体、村民小组、村民带来收益，调动了各方的积极性，另一方面，强村富民公司更好结合“有为政府”和“有效市场”，解决单独社会力量无法解决的部分难题。“比如，村里的资源‘家底’、各级相关政策等，强村富民公司更了解，可以为投资者提供更好、更到位的服务。”他说。

    利益联结

    村民享受发展红利

    “正如名字所说，强村富民公司就是要强村富民。”梁日光表示，让村集体经济发展壮大，让村民从中受益，这是红丰强村富民公司成立的出发点和落脚点。

    红丰强村富民公司实行股份制，其中，红丰村经济联合社占股51%，红丰村委会下辖4个村民小组共同占股49%。“通过股份制，引导村、组两级经济组织和村民个人入股，尽可能让村民参与进来，实现利益联结，既让村集体、村民小组从公司运营中获益，也让村民更多分享产业增值收益。”梁日光说。

    目前，红丰强村富民公司参与运营的12个项目，预计每年为村集体增加收益101万元，为村民小组增加收益137.6万元，带来群众就业收入472.2万元。例如，通过流转闲置农用地约4.67公顷（70亩）种植“马冈优品”红蜜薯，红丰村成为红蜜薯主要供应地，每年为村集体经济收入增加7万元，为群众创造就业收入6万元；辣椒种植项目目前已流转农用地约43.33公顷（650亩），完成首期种植20公顷（300亩），预计为村、组两级增加收入70万元。

    红丰强村富民公司不仅为村集体、村民小组、村民带来入股等收益，还解决了村民“家门口”就业问题，其中，辣椒种植项目带动红丰村及周边村就业300人。此外，为解决村民的就业需求，结合红丰村发展文旅产业的实际，强村富民公司经营的富民工坊安排了6名村民制作鹅毛扇等手工艺品。“现在不少村民像我一样在‘家门口’就有活干，还能照顾好家里的老人、小孩。”红丰村委会六圩村村民吴晓娜说，大家通过入股还能获得分红，更放心把土地交给村集体经营项目。

    凝心聚力

    为乡村治理赋能

    “村集体经济发展、乡村治理不仅是村党组织、村委会干部的事情，更离不开群众的支持、参与。要解决‘干部干、村民看’的问题，就要想办法把村民的积极性、主动性调动起来。”梁日光说。

    红丰强村富民公司通过经济利益的联结，为密切村民与村民，村民与村党组织、村集体之间的关系，调动村民支持、参与村集体经济发展、乡村治理找到了切入点。

    马冈镇党委书记张诗存表示，红丰村通过强村富民公司带动了镇、村、群众的联动，有利于形成乡村经济发展和乡村治理合力。“通过强村富民公司这种模式，村集体经济发展了，村民从中受益了，村民也更加相信村党组织，不仅能调动村民参与村集体经济发展的积极性，也提高了村民参与村里事务的积极性。”他说。

    曾作为村民代表参加红丰强村富民公司相关项目讨论、研究的吴晓娜说，强村富民公司参与运营的每个项目都通过村民代表大会讨论，大家一致同意后才定下来。“村里的项目和我们村民有关系，经过几次会议，大家认识到参与其中的好处，现在大家参加会议的积极性比以前高了，也更乐意参与村中事务。”她说。

    红丰强村富民公司为乡村经济发展和乡村治理提供了有益探索，目前，马冈镇已在全镇行政村推广红丰强村富民公司模式。此外，开平市多个镇也陆续在行政村成立强村富民公司。