要致富,先修路。得修多宽的路?
40年前,改革开放最前沿,深圳的深南大道已经按照140米的宽度规划施工,如今中心区路段最宽处达到350米,被誉为“中国第一宽街”;
来到珠江西岸,江门、中山、佛山三地交汇的蓬江区荷塘镇,一条乡村版的“深南大道”——康溪村30米宽的“上围路”,也曾一度震惊周围的村民,“整条村只有几辆小车,路修那么宽干啥?”
“那是20世纪90年代初,不光村民想不通,有些干部也想不通。二三十年后再看,真是一点也不宽了!”荷塘镇康溪村党总支书记岑建恒说。
正所谓,思路决定出路,眼光有多远,发展之路就有多宽广。
从30年前康溪版“深南大道”,到全市率先启动村级工业园升级改造;从解放之后的“先进标兵”,到如今争创全省“百千万工程”典型村,一直“力争上游”的康溪村,又站在了发展的新风口,奔向充满希望的“康庄大道”。
策划/谢敏 邓少军
统筹/王亚方 邓少军
文/图 邓少军 罗霈 胡晴晴 吉珍慧
(除署名外)
A 康溪有“标兵传统”
“百千万工程”的劲风吹来了,康溪村接不接得住?
“我们村历来有‘标兵传统’,改革开放后,曾是新会的一面旗帜(当时康溪村归新会县管辖)!”75岁的黎卓文,已经从村委会退休多年,一直关心村里的发展,对于康溪村在新时代创建新的标兵示范,信心满满。
康溪村的底气从何而来?岑建恒对此进行了精准总结:“康溪村辖区面积1.5平方公里,户籍人口只有1400多人,却有13个姓氏在这里和睦共处,在整个荷塘镇,面积最小、人口最少、姓氏最多。这意味着,建村几百年来,村里始终民风淳朴,包容开放,敢想敢闯,始终紧跟潮流、走在时代前沿!”
黎卓文讲的“三段古”,侧面印证了岑建恒的说法。
——13个姓氏如何扎根落户、和睦共处?康溪村有自己独特的发展理念。“别的地方可能会觉得,外姓人来了会抢占本村资源,但只要来到康溪,我们都会给屋住、给地耕,因为我们从小接受的教导就是‘外地人来了不要排斥,都是来帮我们发展经济的’,即使两姓之间偶尔有矛盾,都会有德高望重的老人主持公道,一般都是本姓人先自我检讨,再力所能及帮助外姓人。所以很多外姓人来到康溪,都可以安心发展。”岑建恒说。
——开放的心态,铸就了开放的康溪。20世纪80年代,为发展村集体经济,康溪村率先将原来的二级核算改为一级核算,到目前为止,是荷塘镇唯一一个一级核算的村集体。“在别的村集体卖地或者将土地长租他人50年的时代背景下,康溪村坚持可持续发展的思路,推行‘只租不售’的土地模式。”岑建恒告诉记者,康溪村土地对外出租最长时间为20年,并由承租方建设厂房,这种创新的模式不仅留住了土地,也盘活了村集体资产,壮大了村集体经济,提高了村民经济收入,更为现在进行的村级工业园升级改造奠定了土地资源基础。
——摊开康溪村乡村振兴示范村创建工程最新规划图,村级工业园示范区、水乡文化示范区、美丽乡村核心示范区,三大分区瓜剖棋布、错落有致。说起这个,岑建恒有点感慨:“这些功能区规划,还是改革开放初期形成的。当时,工业、农业、居住的规划轮廓,20世纪90年代建成的30米宽‘上围路’,都为后来的发展奠定了良好根基,我们一直都是在前人的肩膀上,结合时代发展不断进行产业升级。”
从文化到工业,康溪村的发展历史,堪称是一部多姓融合史,一部进取发展史,一部坚定地、创造性地发展新型集体经济,走共同富裕道路的生动实践史。
B 康溪有“创新示范”
“今年,我们争取到上级资金,用于开展硬件设施改造,打算新建道路、安全护栏,完善‘三线’整治、充电桩停车场改建,还有出租房管理机制等。”谈起康溪村的发展,岑建恒干劲满满,充满信心。
在岑建恒身后,和他一样踌躇满志的,还有他带领的整个康溪村村委班子、村里的老老少少。
康溪村的踌躇满志,来源于“百千万工程”吹来的劲风,也来源于该村多年来“干劲十足、创意十足”的精神内核。
对康溪人来说,愈是艰辛愈向前,愈是困苦愈要发展。曾经,土地少、发展资源不充足等问题,一度制约着康溪村的发展。20世纪60年代,康溪村村民化劣势为动力,带着满满干劲,逐步探索出手工烧制红砖的早期工业。
“村民自己烧红砖,再运去深圳卖。后来需求量大了,干的人多了,村里也陆续建起了简易厂房。村民通过出租土地能得到收益,集体经济也得到了发展。”黎卓文介绍,尽管先天优势不足,但敢闯敢试、敢为人先的改革精神,让康溪村的经济产量一直位居所在地区前列。
但是,随着经济社会快速发展,康溪工业园产业单一且产品技术含量低、园区配套设施不够完善的问题逐步凸显出来,新的优质产业不进来,村集体经济发展一度受阻。
穷则变,变则通,通则久。又来到了选择的岔路口,康溪村一直秉承进取发展、开拓创新的精神,选择在发展村集体经济上再探索、再迈步——打响全市村级工业园升级改造“第一枪”,康溪村全村凝聚共识,牵手万洋集团,创造性提出“公开出让+保留集体+代建物业返租”的“康溪模式”。
这次尝试,在全区乃至全市都有着特别的意义。
一方面,村党组织、村民集体决议投票放弃将村集体工业厂房拆迁赔偿收入近1.3亿元进行一次性分红,选择将所有资金支付给万洋集团用于村集体留用地的开发建设,使得村集体获得了近10万平方米的物业用于出租,每年有近1300万元的租赁收入进行分红,保障了村民的收入,该项村集体投资数额截至目前在蓬江区乃至江门市都是罕见的。
另一方面,康溪村把工业园区改造后的村集体增收部分进行留存,用于发展集体经济、乡村振兴和基础设施的改造,积极探索村集体经济发展新途径。
“自康溪村级工业园区改造后,村集体收入已从2021年的500万元,迅速增长到2022年的800万元,2023年预计可达1700万元,人均分红金额约9000元,达到原来的3倍。”岑建恒自豪地表示,康溪村目前已成为全镇的示范村,并向上级争取到了专项资金1800多万元,用于宜居宜业和美乡村建设。
从只租不售的土地模式,到全市率先开展工改,再到紧抓“百千万工程”机遇,争创示范,康溪村从历史中走来,始终站在时代发展的潮头。
C 康溪有“宏伟蓝图”
“明年万洋一期投产后,就能决定出租房的出租率了。”两年前,罗齐及其家人瞄准荷塘镇的房屋出租市场,从当地人手中承包了10多栋房屋,再统一装修并配置家电,进行转租。
罗齐坦言,自己来此发展,正是瞄准了荷塘镇未来的发展趋势。“结合区位优势、工业基础,我看好荷塘。”在他看来,随着万洋、柏涛这两个正在开发的大项目的完工投产,荷塘镇将吸引更多人流,拥有更多发展机会。
据岑建恒介绍,自2020年康溪村成功引进了万洋集团后,村里的外来人口明显增多。“现在园区一期的两栋宿舍楼已经满租,待万洋项目一二期完工投产,预计将新增外来人口1万人,加上康溪工业园区原有的5000人,保守估计今后全村的常住人口(除本村人)将在1.5万人以上。”
“全村大约有75栋出租屋。”岑建恒表示,外来人口的增多对于基层治理的压力将越来越大,接下来,康溪村将积极践行“警格+网格”双融合工作,通过实施“网格+智慧”出租屋管理新模式,不断完善出租屋服务管理机制,并着力在今后的一年半到三年内统筹起全村的出租屋管理。
与此同时,该村致力把“人口虹吸”变成“人才红利”,加快村内“居住板块”的招商建设。
“人流量是我们村集体要抓好的财富。目前,三大核心示范区规划面积超120公顷,在美丽乡村核心示范区,我们计划利用村内丰富的鱼塘资源,挖掘农产品加工延长产业链,打造一条集鱼塘捕捞、美食加工、河鲜品尝于一体的特色美食街、休闲渔业示范区。”岑建恒说。
如今,越来越多大型车辆穿过30米宽的“上围路”,万洋众创城一期项目企业正在陆续入驻,二期项目及周边道路建设也在加快推进,岑建恒与村民规划的蓝图正一步步迈向现实。
小小的康溪有“宏伟蓝图”。未来,随着全村的村级工业园示范区、水乡文化示范区、美丽乡村核心示范区三个板块稳步推进,该村三产融合发展的美好画卷将徐徐展开。
书记说发展——
荷塘镇委书记刘屹:
瞄准“水乡文化”实现组团式共同发展
坚定不移推动高质量发展,不能千篇一律地打造、生搬硬套地复制,要因地制宜、有选择地借鉴。
在荷塘镇,康溪、高村、霞村三个村紧密相连、关系密切。我们觉得与其让三个村“各自为营、单打独斗”,不如片区联动、抱团发展。
当前,结合乡村振兴工程、“百千万工程”典型村打造,我们以基础道路建设串联起高村、康溪、霞村三地资源,如用廊道串联高村“一河两岸”美景、康溪湖心岛、霞村漫步道;工业方面,高村、康溪的村级工业区连成片,结合霞村旧工业区的“三旧”改造工程,实现连片打造。同时根据各村特色亮点,打造高村鱼饼、霞村碗仔翅、康溪河鲜一条街。
总的来说,我们希望将康溪村的建设成果向外延伸、自然辐射,持续连片打造康溪—高村—霞村“水乡文化”特色美丽乡村精品片区,进而整合起三个村的资源,实现组团式共同发展,推动形成多元文化融合产业集群,打造出三产融合发展的示范典型区。
“蓬”声有力——
敢“谋”才会兴 爱“拼”才会赢
“能不能把鱼塘的使用权收归村集体所有,然后引进专业团队,形成连片打造之势?”
在最近的“百千万工程”典型村工作调研中,面对区主要领导的这一建设性提议,康溪村党总支书记、村委会主任岑建恒当即站出来回应:“我们可以赔付租金,将鱼塘提前2年收回来。”
提前收回鱼塘,村集体要面临200多万元的赔付。事实上,自康溪村最新规划出台以来,岑建恒便提前考虑、提前准备,带着村民的信任,决定“拼一把,谋出路”,用赔付的租金换来发展的时间,加快项目建设。
这样的“拼”与“谋”,在康溪村、在荷塘镇并不少见。
敢“谋”才会兴。都有谁在谋?
一为康溪之谋,谋在从一而终。“今日康溪”之谋,从几十年前已经在进行,无形层面的淳朴民风和包容精神,催生了有形层面的发展根基——规划超前的康溪版“深南大道”、布局有致的工业农业居民分区、基础深厚的康溪工业园雏形。“未来康溪”之谋,搭上“百千万工程”的快车,在区镇村的有力布局下,发展蓝图正一步步细化,从轮廓到细节,从单调到多彩,充满了想象力。
二为二房东之谋,谋在广阔前景。罗齐及其家人愿意在经济环境并不景气的当下,在租房空置率远超往年的市场中,来到荷塘镇提前布局,承包下10多栋村民自建房,就是因为“看好这里,看好荷塘的工业项目,愿意将自身未来与地区未来紧密‘绑定’”。
三为荷塘之谋,谋在实事求是。文化和旅游有可以融合的一面,也有各自相对独立的一面,乡村文旅必须得因地制宜,走特色化发展、差异化发展道路。荷塘镇立足自身优势,结合历史渊源、水乡文化、发展现状,正着力打造康溪—高村—霞村“水乡文化”特色美丽乡村精品片区,走出一条农文旅兴村的特色发展之路。
爱“拼”才会赢。康溪人有多拼?
拼在眼光长远!40多年前能弃一时之利,守住土地“只租不售”的原则,40多年后能“放长线钓大鱼”,放弃将近1.3亿元拆迁赔偿收入“吃光分光”,选择创新模式、兴建载体、收租分红。
拼在放手一搏!乡村振兴既不能“佛系”等风,也不能遇到困难就“躺平”,康溪村选择“自找苦吃”“自讨亏吃”,就是看准了机会,拿出“吃得一时之亏,博得长久之利”的胸怀与气度,在时代的浪潮中“鼓足干劲争上游”!
谋起来,拼起来,动起来!振兴乡村的“康庄大道”,就在脚下。