这段时间，家住东方雅居的廖朝亮成了楼下咖啡店的常客，每晚8时准时现身，直到10时店铺关门。他在等小区的业主下来填信息，用于向篁庄社区申请成立业委会。

    本报去年11月10日《东方雅居免费停车位差点被“圈地收费”引业主不满 这块“奶酪”应该怎么动？》的报道“出街”后，廖朝亮和其他几位业主主动站出来，推动小区成立业主委员会。然而这条路并非一帆风顺，刚起步的廖朝亮等人就感觉困难重重。“但即使再困难，我们也要去做，这是解决小区物业管理诸多问题、维护业主权益的有效途径！”另一名筹备“积极分子”梁文超说。

    文/图 江门日报记者 曹乃付 蔡昭璐

    业主满腹苦水 物业称有难处

    家家有本难念的经，东方雅居“难念的经”特别多。业主和物业的矛盾，从入住之日起便累积。

    廖朝亮、杨卓伦、梁文超属于最早一批入住的业主，至今已有七八年之久。谈及小区管理，他们一肚子苦水，直言物业就是个甩手掌柜，只收钱不做事，“卫生做不好，公共设施维修不到位”“违建现象频出，物业却置之不理”“服务态度极差”“小区内有人遛狗不牵绳，接到投诉也不管”……

    最让业主们诟病的，是物业的态度。这么多年来，业主将问题反馈给物业，得到最多的回复是：“不是我们管”“我们管不了”。物业“不作为”的态度，让业主们愈加气愤及失望。

    对于以上业主的看法，物业方表示有苦难言。东方雅居物业公司负责人告诉记者，业主反映的这些问题，物业都有第一时间干预，也做了很多工作。但奈何物业没有执法权，只能劝导，导致干预效果不理想。

    “小区内违建，我们多次跟业主沟通，告知后果，也签署了责任书，但业主仍一意孤行，我们又不能强行拆除。有狗不牵绳，我们也第一时间劝导，但业主根本不听，能怎么办？”该负责人表示，小区管理需要业主和物业一同发力，物业也始终会维护绝大部分业主的利益。

    采访中，杨卓伦还告诉记者，上次的免费停车场欲收费事件并非首次。早在2020年，双方就因停车场爆发过冲突。他说：“当时物业安装了车位地锁，并称是商铺专用车位，业主联合抗议并拆掉了地锁。”在停车场，记者看到部分车位边上仍有此前安装的部分设备。对此，物业公司负责人表示：“地锁非物业安装，是开发商。”

    对于小区的违建问题、停车场事件，业主曾多次向相关部门或拨打“12345”投诉、寻求帮助，但未能妥善解决。“小区管理问题日益突出，我们只能成立业委会，这是提升小区管理的途径。”梁文超说。于是他们自发组队，为寻求美好的居住环境而努力。

    业委会成立不易

    相关部门协助“解题”

    小区，城市居民生活的家园。物业服务，谁来监督？业主权益，谁来维护？业主委员会显然是重要选项，也是基层治理“最后一公里”的通畅之需。

    周雪松是东方雅居业主，目前住骏景湾豪庭。他告诉记者，骏景湾豪庭业委会同样是起源于对物业公司不满，业委会成立后换了物业公司，小区管理水平提升明显。业主金女士此前住银泉花园，她说：“有业委会作为第三方监督，目前管理得很好。”

    但成立业委会并不容易。因流程繁杂、严谨，业委会从发起到成立通常要走过漫长的路程。作为骏景湾豪庭业委会的主任，周雪松深有感触，他说：“我们折腾了几年才成功，起初很多人不支持，大伙对流程也不是很了解，走了很多弯路。”在搜索其他地区业委会成立的报道时，记者也发现，成立业委会征途漫漫。

    为协助业主破解业委会成立难的问题，近年来，我市坚持党建引领基层治理，积极推进物业住宅小区居民自治组织建设，由属地住建部门及街道协调指导小区成立业委会。其中，蓬江区按照文件指导镇街做好居民自治组织建设，并结合相关要求制定资料模板供镇街参考，让小区更顺利推动业委会等居民自治组织的成立。

    记者从市住建局了解到，目前全市共有住宅小区955个，业委会（或物业管委会）310个，物业管理小区中业委会（或物业管委会）覆盖率为34.9%。其中，蓬江区物业管理小区有业委会（或物业管委会）74个，今年以来新成立了36个。

    “去年5月，东方雅居业主来咨询业委会成立事宜，当时社区按照文件进行了指导。”篁庄社区相关负责人告诉记者，对于小区成立业委会，社区乐见其成，也将会依法依规给予业主指引和协助。

    第一步最关键

    业主心要齐

    此次并非东方雅居第一次成立业委会，2020年末已有业主发起号召，但当时因小区入住率低、业主积极性不高，未能继续推进。杨卓伦是当年的发起人之一，他说：“发动大半年，才收到70来份资料。”

    记者了解到，东方雅居全部住宅、商铺、别墅加起来共708户，按相关规定，至少需收集20%的住户资料才能向社区申请成立业委会，也就是大约要142份资料。

    近段时间，廖朝亮等人积极发动业主参与。他说：“目前小区整体入住率约40%，二期入住超50%，入住人数不算多，而且很多业主不理解，收集资料不容易。”杨卓伦也认为，组建业委会，第一步最关键，业主要齐心。

    经过努力，发起小组收到了150余份材料。相比于上次，小区业主积极性明显提升。究其原因，杨卓伦表示，2020年有些业主刚入住，感受不深。入住时间越长，感受便越深，对物业就越不满，不再是“自扫门前雪”。

    收集齐材料后，廖朝亮和梁文超拿去社区递交，但因业主信息未手写、表格格式不正确，未能通过审核，两人只能重新发动业主手填信息，于是便有了开头一幕。业委会成立之难，东方雅居每位筹备“积极分子”都心里有数。周雪松对梁文超说：“我们不着急，最重要的是每一步都走扎实、走正确。”

    上月28日，梁文超等人再次向社区提交申请资料，审核通过后，篁庄社区将派专人跟进成立工作。记者也会继续跟踪报道，并以此为个案，聚焦基层治理的“最小单元”，以期为有关政府部门提供借鉴，推动江门基层治理优化提升。

    记者手记

    痛点就是着力点发光点

    从记者采访中可看出，每个小区的业委会组建，万里征途的第一步都表现为几名热心业主无私站出来牵头组织、推进。

    首先要肯定的是，总有那么一些人在人人畏难的情况下愿意迎难而上，不计报酬、耗时费力地为大家的切身利益而奔忙。尽管牵头人也是业委会成立后的受益者，但毕竟他要比其他业主付出更多的时间和精力，这种精神依然是值得肯定和发扬的。

    可是，这种“撞大运”的机会，每个小区都不一样，带有很大的偶然性；如果长时间没有人愿意出面组织，或者站出来的人长期过少，那么，其所在小区将不得不忍受更长时间的低品质管理。纵观那些已经成功的小区，其组建业委会的时间动辄两三年，也着实令人望而却步。小区业主每天因物业管理而糟透的心情，必然转化为负面情绪被带到工作和生活中，这种结果，说小点是个人闹心，说大点则可影响社会面和谐。

    那么，小区业委会的组建，真的只能靠撞大运式的热心群众无私奉献才能走出第一步吗？

    早在2019年，江门就成为全国第一批市域社会治理现代化试点城市。在推进市域社会治理现代化的进程中，江门完全可以打开思路，创新举措，以提升全市小区业委会组建率为目标，抓好基层社会治理最小基本单元的管理。

    具体做法方面，可以探索设立专项资金，用于引导、鼓励小区热心居民站出来，牵头推进业委会组建；可以鼓励国资物业服务企业争当示范，从物管角度主动组建业委会，并对组建成功的给予返税、免检等政策激励；业务主管部门也可以积极推动数字化、智慧化建设，让小区组建业委会的工作流程更加简便，降低前期工作的难度；主管部门还可以尝试对物业管理公司开展“三不两直”，以监管的刚性彰显政策的惠民性，倒逼物业服务行业在小区业委会组建过程中变拖后腿为双向奔赴；政府有关层面，甚至可以探索把小区业委会组建工作推向市场，让专业的第三方力量介入，以小成本撬动社会治理大成效。

    总之，希望相关各方都积极行动起来，实实在在地把小区业委会组建这件各地普遍叫难的民生实事，探索出一套“江门经验”来，把民生痛点变为干事创业的着力点和老百姓齐声叫好的发光点！