第A03版:市委十四届六次全会特别报道 访谈·21/2024-01-10/A03/85001704820764509.jpg
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乘势而为 拼搏进取 奋力谱写新篇章
大广海湾经济区的“破题”之道
      
 
 
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2024 年 1 月 10 日 星期 放大 缩小 默认        
打造大湾区粤港澳合作新的国家级平台
大广海湾经济区的“破题”之道

    □江门日报记者 唐达

    风起黄茅海畔,潮涌大广海湾。

    江门大广海湾,扼踞珠江八大出海口之一的崖门出海口,与澳珠、港深隔水相望,滨海岸线资源得天独厚,具备建设世界级港口的优良条件。

    大广海湾经济区,拥有3240平方公里发展空间,平坦开阔的地势地貌,使大规模连片开发成为可能,更有两大能源基地保障用能,是《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署建设的粤港澳特色合作平台。

    连通深圳的深中通道、连通港珠澳大桥的黄茅海跨海通道今年将建成通车。大广海湾经济区区位优势将迎来历史性突破和提升,成为环珠江口“黄金内湾”的重要组成部分,大规模开发建设正当其时。

    抢抓“大桥经济”黄金机遇,江门市委前瞻谋划、长远布局,推动大广海湾经济区建设成型成势。在已取得成果基础上,市委十四届六次全会正式提出,“打造大湾区粤港澳合作新的国家级平台”。

    新的国家级平台,是新目标、新定位,意味着更大的担当、更高的期待。以大广海湾经济区为突破口参与新阶段粤港澳大湾区建设,江门如何“破题”?

    向着新的国家级平台

    乘势而上的战略考量

    建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。总书记指出,粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。

    2023年4月,习近平总书记第四次来广东视察,萦心系怀大湾区,明确提出:使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

    新使命,新篇章!

    2023年8月,国家出台《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,河套深港科技创新合作区成为继横琴、前海、南沙之后,中央在粤港澳大湾区部署建设的第四个重大合作平台。

    2023年12月,《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》重磅发布,为前海和横琴高质量发展指明了方向,为大湾区合作向纵深推进奠定了坚实基础。

    大湾区建设,迈入新阶段!

    大广海湾经济区是江门参与粤港澳大湾区建设的重要平台,被写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》,列为紧随前海、横琴、南沙、河套之后的粤港澳合作重要发展平台。

    江门市委深知大广海湾经济区的战略价值,在开发建设上始终慎之又慎、谋定而动,每走一步都在为大广海湾发展创造条件,为其更好服务战略布局积蓄力量。

    “以大广海湾经济区为突破口参与新阶段粤港澳大湾区建设”是市委十四届六次全会作出的最新部署,体现的是对总书记、党中央战略考量的把握,对新阶段大湾区发展大局的研判。

    从最大的背景看——

    在日前召开的中央经济工作会议上,总书记进一步总结了新时代做好经济工作的规律性认识,明确提出“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。学习好运用好这些重要认识,才能更深刻领会大湾区“一点两地”的战略定位和使命任务,才能更准确把握其中蕴含的重大利好和历史机遇。推动大广海湾经济区开发建设,正当其时、恰逢其势!

    从最大的变量看——

    深中通道、黄茅海跨海通道今年将建成通车,大广海湾区位优势将迎来历史性突破和提升,成为环珠江口“黄金内湾”重要组成部分。随着珠江口东西两岸融合发展提速升级,大广海湾经济区迎来“大桥经济”重大历史机遇,可为大湾区新一轮大发展提供广阔发展空间和经济纵深,推动大广海湾经济区开发建设大有可为、大有作为!

    近一年来,国家发改委以及香港、澳门、深圳等相关部门和机构先后到大广海湾经济区考察调研。中央港澳办、国家发改委明确表示支持大广海湾经济区打造粤港澳合作国家级平台,并提出具体指导意见。

    在国家和省的支持和指导下,“打造大湾区粤港澳合作新的国家级平台”首次写入市委全会报告。这宣示着,大广海湾经济区开发建设,迈入新阶段、踏上新征程。

    与四大平台协同联动

    大广海湾的特色定位

    大湾区现有四大国家级合作平台——

    横琴,紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心,立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计,粤澳共商共建共管共享的体制机制创新是一大突破。

    前海,主要是与香港合作发展现代服务业,携手打造全面深化改革创新实验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地。

    南沙,突出的是“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键,布局一批协同港澳的产业项目,服务港澳的公共服务设施,携手港澳共同扩大对外开放。

    河套,具有深港跨境接壤、“一区两园”优势,集中承载深港科技创新资源,在推动打造协同创新高地、有效支撑大湾区国际科技创新中心建设方面发挥重要作用。

    整体而言,大湾区建设的纵深推进主要体现在粤港澳协同发展、融合发展上,四大平台的使命任务各有侧重、特色各异,承担着先行先试、枢纽、高地的“试验田”角色,牵引大湾区实现对内开放带动、对外延伸联系、创新引领强化、经济循环畅通。

    打造大湾区粤港澳合作新的国家级平台,大广海湾经济区如何“破题”?市委十四届六次全会点出了“解题思路”——

    首要是牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”。聚焦落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中“与港澳合作建设大广海湾经济区”“形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台”的部署要求。

    关键则是更好发挥大广海湾区位交通、发展空间、产业基础等优势资源。特别是,3240平方公里的大广海湾经济区开发强度不到6%,可大规模连片开发的土地,能为大湾区核心城市、四大平台科创成果落地、产业化发展提供支撑配套。

    尤为“点题”的是,市委全会报告首次提出“全力创建粤港新型工业化合作示范区”的目标任务。

    习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示,强调“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务”。

    广东提出,要以新担当新作为创造广东新型工业化新辉煌,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列构筑强大物质技术基础。香港明确把实现新型工业化列为《香港创新科技发展蓝图》提出的四大方向之一,是在香港近年积极推动“再工业化”取得成果基础上的进一步升级。

    深入推进新型工业化,就是以科技创新驱动产业创新,建立高质量的现代化产业体系,是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要引擎。这正成为新阶段粤港合作的重要“命题”。

    大广海湾所具备的广阔发展空间、扎实产业基础、充足能源保障等优势资源,是推进新型工业化的重要基础条件。在“大桥经济”的历史背景下,珠江口东岸的产业资源、创新要素加速向西岸的江门汇聚,为大广海湾推进粤港新型工业化合作创造了宝贵机遇。

    以“新型工业化”为特色,大广海湾经济区所承担的角色,将是从“1”到“10”的应用创新“转化器”、从“10”到“100”的产业发展“放大器”;实现市委全会提出的,“与四大平台协同发展、错位发展、联动发展,携手打造世界级的大湾区、发展最好的湾区”。

    与香港深圳强强联手

    湾区合作的江门战法

    “集中资源力量推进大广海湾经济区建设”是省委、省政府主要领导调研江门时交予的重要任务。梳理沿革,江门市第十四次党代会、历次市委全会对大广海湾经济区建设均有部署。

    特别是近一年来:先是,2023年2月召开的市委十四届四次全会,首次提出深圳江门合作“在银湖湾滨海新区加快规划建设深江经济合作区”,携手港澳“在广海湾经济区加快规划建设港澳科教产业滨海新城”,高水平谋划建设国家级重大发展平台。再是,2023年8月召开的市委十四届五次全会,重磅宣布“积极对接香港北部都会区发展战略,谋划建设港邑合作特色产业园,共同发展绿色循环经济”。

    今年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,市委十四届六次全会再次把“全力加快大广海湾经济区开发建设”摆在突出位置,强调:携手港澳规划建设港澳科教产业滨海新城;与香港谋划建设港邑绿色产业园,发展绿色循环经济,承接香港北部都会区、河套深港科技创新合作区科创成果转化;携手深圳共建深江经济合作区,实现“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”跨市战略组合布局。

    从深江经济合作区到港邑绿色产业园,大广海湾经济区开发建设的“路线图”更加明晰、“施工图”更加细化,港邑、深江等重要合作平台正在加速成型成势。

    这既是江门抢抓“大桥经济”“黄金内湾”重大历史机遇的关键布局,更是江门顺应国家战略需求,服务港澳更好融入国家发展大局,促进珠江口东西两岸融合发展的重要举措。

    这将为大广海湾经济区打造大湾区粤港澳合作新的国家级平台,构筑起“四梁八柱”;将为推动江门在新阶段大湾区建设中走在前列,提供强有力支撑。

    大广海湾经济区,未来可期。

    以杭州湾跨海通道为例,杭州湾跨海大桥的建成打破了杭州湾的天然阻隔,改变了宁波在杭州湾地区的交通末端地位,推动沪杭甬三角格局发生重大变化。宁波慈溪市紧抓大桥开通机遇,在大桥南端“桥头堡”地区,整合慈溪开发区,成立和建设杭州湾新区,实现从大桥经济向湾区经济的转型升级。慈溪市GDP从2010年的747亿元增长至2022年的2521亿元。

    把长三角比照大湾区,把杭州湾跨海通道对应深中通道、黄茅海跨海通道,昔日宁波与今日江门何其相似,大广海湾经济区所拥有的机遇利好、所具备的优势资源,相比宁波慈溪尤有过之。特别是,江门与港深“两强”的合作,必将获得香港、深圳两大国际都市的更多顶级资源、注入更强动能,形成粤港澳合作“1+1+1>3”的化学反应、乘数效应。

    机遇已至,未来已来。让我们共同投身大广海湾、建设大广海湾,在新阶段粤港澳大湾区建设中实现更大发展、更大成功!

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