如今正是“百千万工程”实施的关键阶段,遍布于葵乡各地的水利工程就如同城市发展命脉上的关键节点,水利兴,促进百业兴。去年以来,新会区抢抓当前国家和省加大水利投入的有利机遇,加大投入,创新思路,全力推进民生水利建设,为助推新会高质量发展提供坚实支撑。
正当施工黄金期,新会区各水利工程抓质量、抓进度,一股水利建设热潮正在葵乡大地上掀起,曾经的水利短板正逐渐变成发展的潜力板,护一方安澜。
文/图 钟珍玲
A 民生水利建设显成效
去年超额完成任务
水资源保障工程有序推进,应急除险、堤防安全、内涝治理、河道综合治理、小水电站现代化提升改造等五方面水利工程建设全面铺开。
潭江河流治理PPP工程(新会段)主要是针对潭江沿线的16条支流,通过新建闭口水闸或加固内堤的形式,将潭江沿线的相关支流防洪潮标准提高到30年一遇,已基本完成5段内河堤防的加固,新建11座闭口水闸,正抓紧进行收尾工作。
西江潭江跨界重点支流综合治理工程(一期)新会项目,通过对江门水道(含虎坑水道)、礼乐河、龙湾河、田金河、沙冲河、址山河等6条河流开展综合整治,达到提升西江潭江干流及主要支流沿线防洪排涝能力、改善区域水环境的目的,目前已完成堤防加固43公里、河道清淤疏浚14公里、碧道5.8公里、电排站4座、水闸2座,在建电排站4座、水闸7座。
小鸟天堂水系连通提升项目进展顺利,主要通过活水补充、加固堤围和新建排涝泵站的形式,补齐水利工程短板,完善防洪排涝体系。构建一个活水补充、蓄洪滞涝的珠西枢纽新城水系,目前已完成河道清淤及堤防道路堆载填筑6.3千米,堤防护脚2.36千米,天马村截污管道安装3.2千米,污水检查井73座,截污井43座以及金牛头泵站桩基础,各部分工程正在加快建设。
江新联围睦洲枢纽除险加固工程围堰施工正在抓紧进行,船闸的闸首结构、闸室、上下游系船墩和护岸的重建加固项目已基本完成,启闭室正在施工……
据统计,2023年,新会区计划实施重点水利建设项目4宗,年度计划投资5.16亿元。截至11月底,累计完成水利投资5.46亿元,完成年度计划105.7%,超时序进度14.1%。
为了保障水利工程的建设进度,区水利部门联合其他相关部门,持续深化“放管服”改革,做好行政审批工作,形成一站式办理、多事项一次办理模式,提升办事效率。同时,在保证工程质量和安全生产方面,区水利部门探索推进“安全监管+信息化”管理模式,应用水利安全生产信息系统,线上与线下监管相结合,定期汇总分析安全生产信息;强化安全风险分析和预警,实行分类分级差异化监管,对重点领域开展“全覆盖”监督检查,强化安全生产监督检查规范化建设。
B 推进标准化建设
提升水利工程管养水平
水利工程是保障人民群众生命财产安全、民生改善和经济社会发展的基本设施,对于工程质量的把关自然是严格的。新会区河网密布,水利工程点多、面广、量大,“建管结合”的难度也更大。为了寻求“治水强基”的突破口,近年来,新会区水利部门积极探索水利管理体制改革,完善水治理有效机制,提升行业监管水平,其中,推进水利工程标准化建设就是工作的重点。
2023年,新会区完成全区中型水库及金牛头水闸、会城河口水闸、沙堆东堤的标准化建设,小型水库管理标准化已纳入各级河长制水安全考核和督查问责内容,继续实施第三方巡察,不断完善管理标准化。以小型水库安全监测能力提升建设试点项目工作为重要抓手,推进全员小水电安全生产标准化建设,顺利推进崖门镇5宗、古兜水电9宗水电站的安全生产标准化工作。全区基本完成水旱灾害防御标准化建设,进一步加强水旱灾害防御信息化建设管理,全区纳入监测预警系统的重点水利工程共116宗,监测点位390个。同时,配合江门市水利局推进潭江流域综合预报调度系统(新会部分)感知系统建设,进一步提高水旱灾害科学防御能力和水利工程信息化管理水平。
在此前提下,针对水利服务保障体系薄弱、基层水利技术人员短缺、管护水平有待提升等问题,新会区水利部门计划推广管养分离模式。据悉,新会区堤防662公里、小型水闸335座,以往都是根据“属地管理”原则,由属地镇(街)通过聘请第三方物业公司、聘请专人或兼职人员等多种方式进行养护管理。这样的方式缺乏精细化管养的意识,并不能有效发挥水利工程的效能。近年来,紧抓水利工程管理体制改革的势头,新会区推行管养分离试点运行。即将运行管理工作和养护维修工作分离:管理单位负责水利工程运行管理、巡视检查、安全监测、调度运行等工作;养护维修单位负责堤防水闸的日常维修和养护,保障水利工程的正常运行。未来,管养分离模式将在全区大力推广,让专业的人干专业的事,提升水利设施运行效益,为地方发展提供更有利条件。