2023年，恩平聚力前行、奋力追赶，用一张张漂亮的经济社会发展“成绩单”，推动高质量发展迈出坚实步伐。

    站在新的历史起点，面对“大桥经济”“黄金内湾”带来的历史发展机遇，如何下笔谱写中国式现代化恩平实践新篇章？中共恩平市委十四届六次全体会议暨市委经济工作会议给出了答案。

    2024年，恩平市将坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，持续抓好“四项工作”，深入推进“融湾建设”、优化提升“五城共建”，奋力在推进中国式现代化建设中再造一个现代化新恩平。

    江门日报记者 胡伟杰 谭锦波

    回顾2023

    1 经济发展活力足

    ●全面完成“六个百亿”中新招产业项目投资总额突破200亿元、社会消费品零售总额突破百亿元的奋斗目标。

    ●经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力均位列广东县域各县（市）前15。

    ●工业稳增长综合评价在全省122个县（市、区）中排名前30，获得“优秀”等次。

    ●6家企业入围“2023年广东制造业500强”。

    ●深入开展低效产业用地整治，全年盘活低效产业用地约140.67公顷（2110亩）、引进项目27个。

    ●2019年以来挂牌出让的82宗工业用地，已竣工项目47个，占比排名江门第一。

    ●全年商品房销售面积增长6.8%，高于江门平均增幅3.6个百分点。

    2 科技创新有突破

    ●2023年国家高新技术企业预计达160家，提前两年完成“十四五”规划目标任务。

    ●国家高新技术企业增长预计超20%、科技型中小企业评价入库增长18.9%，增幅均排名江门第一。

    ●格雷亚特成功认定为国家专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。新增省专精特新中小企业37家。

    ●新增技能人才2295人、高技能人才724人，新引进博士后、博士3人。

    3 民生实事亮点多

    ●全年民生支出34.5亿元，占一般公共预算支出的84%。

    ●全面完成三批21个片区老旧小区改造工作，经验做法受到中央主题教育官网关注报道，2023年广东省县城老旧小区改造现场观摩会在恩平举行。

    ●连续两年“平安三率”测评排名江门首位，平安江门建设考评获“优秀”等次，恩平市获评“全国信访工作示范县”。

    ●持续完善恩平市华侨华人法律服务中心建设，侨益司法保护经验获全国推广。

    ●恩平市实验小学、市实验幼儿园等12个教育项目投入使用，增加优质学位8870个；恩平市第一中学教育集团入选省优质教育集团培育对象。

    ●恩平市妇幼保健院成功创建二甲医院；国家基本公共卫生服务项目绩效考核获得省级（粤东西北片区）第三名；实现省级卫生镇全覆盖。

    4 “百千万工程”开好局

    ●“1镇8村”入选省“百千万工程”首批典型镇村。

    ●恩平市被国家认定为生猪调出大县。

    ●成功创建省级水产健康养殖和生态养殖示范区。

    ●积极推进田长制先行县建设，获得省综合评价三等奖。

    ●新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2个。

    ●圣堂镇歇马村成功创建中国美丽休闲乡村、圣堂根竹头村成功创建全国乡村治理示范村。

    ●君堂镇太平村等6条村被评为省民主法治示范村。

    ●良西福稻公司等“共富模式”在江门推广。

    5 生态建设谱新篇

    ●生态产品价值实现机制入选省“百千万工程”精选案例，西坑水库灌区被列为国家和广东省深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。

    ●空气质量优良天数比例为98.4%，在江门排名第一。

    ●恩平市作为广东省唯一代表地区参加全国首届气象旅游发展大会，气象旅游的“恩平样本”向全国推广。

    展望2024

    关键词一：“融湾建设”

    ●激活高质量发展内生动力

    要争改革开放全面深化之先，推动“融湾建设”实现新跃升。聚焦“港澳融合”“侨都赋能”工程，以更大力度融入大湾区建设，牵引带动全面深化改革开放，有效激活高质量发展内生动力。强化“湾区联通”，增强基础设施支撑力。坚持以基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”，促进大湾区城市“心联通”。对接“湾区资源”，增强产业转移承接力。打造中山、恩平产业协作新模式，力争到2025年中山（恩平）智能家电产业园产值超2亿元。树牢“湾区思维”，增强改革开放牵引力。用好用活大湾区“1+N+X”政策体系，聚焦现代金融、科技创新、国资国企等重点领域和关键环节推进改革攻坚，力争推出一批引领性改革举措。

    关键词二：“熟地招商”

    ●吸引强链补链企业落户

    要抓好“熟地招商”，坚持以“存量”换“增量”，力争完成新增工业用地120公顷（1800亩），其中低效产业用地盘活不少于100公顷（1500亩），吸引一批资金实力雄厚、市场前景广阔的强链补链企业落户恩平。

    关键词三：“大桥经济”

    ●把好的趋势转变为胜势

    随着深中通道、黄茅海跨海通道即将全线通车，江门迎来了“大桥经济”重要历史机遇，成为环珠江口“黄金内湾”重要组成部分。恩平市与大湾区城市群将形成“1.5小时经济生活圈”，为更好承接湾区城市人才、资金、资源、技术等方面溢出提供更加有利的机遇。要牢牢把握主动权，保持战略自信与战略冷静，把恩平拥有的开发强度低、生态环境良好、产业基础扎实、华侨资源丰富等优势叠加起来、用足用好，把好的态势、趋势转变为优势、胜势，努力在广东新一轮高质量发展战场中抢占“一席之地”。

    关键词四：链条式、集群式发展

    ●聚焦重点领域强链补链延链

    要坚持以链条式、集群式发展为方向，聚焦智能装备制造、新一代电子信息、先进材料等重点领域强链补链延链，全力构建传统优势产业、新兴产业协同发展的产业体系，让“制造业当家”当得更稳。突出产业集群招商，今年力争引进超10亿元项目5个以上、超亿元项目50个以上，制造业项目占比80%以上，“3+1”产业集群项目占全年引进项目80%以上。培育壮大艾普升智能装备等“链主”企业，到2025年实现智能装备制造产业集群突破百亿元。

    关键词五：低空经济

    ●谋划建设“无人机试飞基地”

    要抢抓国家大力发展低空经济机遇，着力在“海陆空”无人智能产业上引进更多种子项目，谋划建设“无人机试飞基地”。

    关键词六：“百亿园区”

    ●加快“一园四区”建设

    要加快“一园四区”建设，全力打造“珠三角特色标杆园区”。核心区要加快低效产业用地整治，推动旭丰科技、铭锋科技等项目投产上规。大槐片区要高标准建设智能装备特色产业园，推动“一台数控机床13个主要零部件全部在园内生产”，实现数控机床整机生产闭环目标。东成片区要完成征收66.67公顷（1000亩）土地并推出招商。大田片区要全面完成基础设施建设。圣堂片区要重点打造珠西科创智谷共性产业园，加快道氏新材料产业园建设。要优化发展环境。继续深入实施“基础设施投资倍增”行动，推动恩平创客、职教园区、大槐员工村等配套项目投入使用。2024年，园区要培育上规企业16家、超亿元企业2家，规上工业总产值增长13%，实现“百亿园区”。

    关键词七：新质生产力

    ●聚焦科创引领 坚持向“新”而行

    要聚焦科创引领，构建新质生产力。坚持向“新”而行，力争实现R&D经费增长15%。深入实施高新技术企业“树标提质”行动，推动省科学院江门产研院恩平分院运营。深化产学研合作，加快与广东工业大学合作共建恩平产业创新研究院，恩平全市孵化载体在孵企业达35家以上。加快组建智能装备领域产业技术创新联盟，力争恩平全市科技特派员入库达50人。加强农业信息化建设，在恩城街道、良西镇安装智能化田间测报站，完善农业监测设备和技术手段。

    关键词八：“产购储加销”全链条

    ●做好“土特产”文章

    要立足县域，靠山唱山歌、靠水念水经，围绕“产购储加销”全链条协同发力，做好“土特产”文章。扩大“产”的规模，创新“购”的模式，加大“储”的力度，做深“加”的文章，提升“销”的水平。

    关键词九：“万千百”

    ●打造高品质城乡绿美生态环境

    要全面落实绿美广东生态建设工作部署，完成县镇村植树的“万千百”（今年县城植树不少于1万株、每个圩镇不少于1千株、每个行政村不少于1百株。）任务，完成林分优化353.33公顷（5300亩）、新造林抚育495.33公顷（7430亩）及森林抚育533.33公顷（8000亩），打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的高品质城乡绿美生态环境。

    关键词十：生态红利

    ●推进生态产业化、产业生态化

    要全面释放生态红利。深入推进生态产业化、产业生态化，深化省生态产品价值实现机制试点工作，完善生态产品价值实现体系建设。全面梳理生态资源资产重点开发清单，加快现有“生态变现”项目建设，谋划建设工作展厅。因地制宜建设气候适应型城市，打造更多“氧吧+”衍生产品。积极抢占“水经济”新赛道，瞄准水饮料产业、涉水文旅、生态养殖等重点领域发力，不断提升绿水青山的生态效益、社会效益、经济效益。

    关键词十一：文旅体深度融合

    ●助力“侨乡活力之城”实现新跃升

    要争文旅体深度融合之先，推动“侨乡活力之城”实现新跃升。以“文”塑城，积极推进文化强市建设。深化文明城市创建，全面推进农村精神文明创建“五大行动”、统筹开展“六大专项行动”。以“旅”兴业，积极培育新兴消费场景。深入实施全域旅游提升工程，争创国家全域旅游示范区。以“体”赋能，积极打造运动赛事品牌。全面启用恩平体育公园、全民健身中心，持续办好省级以上体育活动，争创全国全民运动健身示范县。

    关键词十二：镇镇有声、部门出彩

    ●推动资源共享、互促互助

    各镇（街）、各部门必须各展所长、各尽其职，做到镇镇有声、部门出彩，推动资源共享、互促互助，以自身的“滴水之力”积聚汇集成恩平高质量发展的“大江大河”。

    关键词十三：办好人民满意教育

    ●加快中小学优化整合

    要办好人民满意教育，加快推动省基础教育高质量发展示范区建设，2025年通过国家级学前教育普及普惠市评估；加快现有中小学优化整合；科学撤并乡镇小规模学校和教学点；加强与珠海、蓬江、江海等地教育合作。

    关键词十四：和美乡村

    ●打造“十镇百村‘强富美’”示范样本

    要高品质建设和美乡村。聚焦组织强、产业兴、村庄美、农民富的目标，高标准建好8条省首批典型村，打造“十镇百村‘强富美’”示范样本。扎实推进农村厕所、污水和垃圾处理“三大革命”，全面推进农村环卫一体化项目，今年整村厕所改造提升65%以上、农村生活污水治理覆盖率达85%以上。加快推进“醉氧温泉·农旅画廊”乡村振兴示范带建设。分阶段推进农房风貌管控提升工作，今年完成1265间农房美化改造。提质升级15公里农村公路。

    关键词十五：新时代“侨”文章

    ●深化文旅农贸交流合作

    全力做好新时代“侨”的文章，以2024年中委建交50周年为契机，与委内瑞拉伊市、多米尼加圣市深度共建国际友好城市，深化文化、旅游、农业、经贸等方面交流合作。深入推进便利华侨华人投资制度改革试点工作，用好司法部外交部海外远程视频公证试点，打造更多华侨华人公共法律服务品牌。