2023年前三季度，地区生产总值同比（下同）增长5.4%，增速高于全省、江门平均水平；1-11月，规上工业增加值增长5.5%，比2022年同期回升3.6个百分点；1-11月，工业投资增长9.2%，比2022年同期提高4.1个百分点；1-11月，制造业对规上工业贡献率达93.7%，其中先进制造业增加值增长7.2%；生物医药与健康（含食品）等五大产业集群实现增加值98.23亿元，增长9.9%；引进亿元以上项目53个、总投资208.2亿元，超额完成年度目标，其中10亿元以上项目8个，成功引进专精特新企业投资项目6个；拥有市场主体6.36万户，增长7.27%；新增发明专利107件，增长62.12%……

    回望2023年，面对严峻复杂的外部发展环境、超出预期的多重压力挑战，开平市攻坚克难、砥砺前行，发展历程令人难忘、发展成绩令人鼓舞。

    开平经济社会高质量发展成绩的背后，总能看到“争”的影子——敢闯敢干，善作善成，以“争当试点、争创示范”的昂扬斗志，开平“争”出了成绩、“争”出了信心、“争”出了路径、“争”出了一片新天地。

    1月10日召开的开平市委十四届六次全会提出，将今年确定为“改革攻坚年”，以改革抓攻坚，以攻坚促改革，继续以“争”的精神，为开平现代化建设注入源源不断的新动力……

    文/图 江门日报记者 严建广

    “争”出成绩

    时间回到2023年12月26日，距离2023年12月31日只有几天时间，一个振奋人心的消息传来：总投资超15亿元的广东中科建成低温储运装备制造项目在开平市三埠街道落地，该项目计划打造国内首个大型低温储运装备制造基地。

    该项目成功落地的背后，诠释了开平“争当试点、争创示范”的昂扬斗志：2022年，开平市在江门率先推出制造业、文旅业和农业三张“招商地图”，并持续完善、更新，打开招商引资新思路、新路径；2023年，抢抓省产业有序转移重大机遇，开平市制定招商引资“百日攻坚”行动方案，聚焦重点区域，引进产业龙头……

    广东中科建成低温储运装备制造项目是开平市、镇（街）两级党委政府、部门及各方人士以招商引资“百日攻坚”的决心不懈努力的结果。

    开平市委书记余中华曾多次表示，“争当试点、争创示范”是一种态度，是一种精神，体现的是一个“争”字，是侨乡人民改革开放之初“敢闯敢试、敢为人先”的精神，“想好看准提前干，能多干就多干一些，攻坚克难加油干。”

    正是“争”的精神、决心和行动，2023年，开平全市上下攻坚克难、砥砺前行，各项事业取得新成效、勃发新气象：党的建设开创新局，经济发展持续向好，改革创新稳步推进，“百千万工程”实现良好开局，民生福祉持续改善。

    “争”出信心

    国家储备林项目成功获得银行授信5.47亿元，森林生态系统生产总值（GEP）核算转化项目获得融资意向书，生态环境导向开发模式（EOD）项目通过省生态环境厅审查并上报至生态环境部，三个项目预计能获得的授信，加上财政资金、专项债等投入，将为开平推进工作提供有力的资金保障；创新探索碳达峰碳中和实施路径，制定低碳示范城市三年行动方案和碳达峰实施方案，成功入选省第一批碳达峰碳中和试点城市、新华网2023“双碳”创新产业探索案例……

    回望2023年，一项项创新举措和取得的成绩，让开平的发展韧性更加彰显、结构更加优化、空间更加广阔、支撑更加强劲、动能更加充沛，坚定了开平“争当试点、争创示范”的发展信心。

    开平市委十四届六次全会报告提出，开平经济稳中向好、长期向好的基本面没有变的信心和底气，其中一个方面就源自近年来创新探索的工作成效。

    面对即将落地实施的森林生态系统生产总值（GEP）核算转化项目，开平市赤水镇相关负责人表示，镇里之前部分项目谋划了很久，也基本成熟，但是因为资金问题没法解决而不能开展，随着这一项目即将落地，赤水镇有了发展的信心和底气。

    “争”出路径

    2022年3月28日，全国首个镇级行政区品牌“马冈优品”启动建设。随着产业体系、产业链的持续完善，如今，从养殖场到工厂，从酒楼餐桌到产地旅游，一只区域优品鹅逐步串联起农业、工业和服务业、文旅业的全流程，成为一二三产业融合发展的典型案例，改变了传统以马冈鹅养殖为主的产业格局。

    自2022年3月28日启动行政区品牌建设以来，开平市以行政区品牌建设为切入点，调动行政区各方力量，整合属地优势自然资源、人文资源和原创科技成果，通过推进产业补链、延链、强链，助力乡村产业振兴，带动村民增收致富。目前，开平市已打造出“1+8”县镇两级行政区品牌矩阵，品牌产品实现销售额超7000万元，品牌价值评估达到100亿元，在构建起行政区品牌产品生产体系和运营体系的同时，也为各地开展区域品牌建设提供可复制可推广的宝贵经验。

    行政区品牌建设的历程，是开平市在“争当试点、争创示范”中探索发展新路径的一个缩影。

    以国家储备林、森林生态系统生产总值（GEP）核算转化、生态环境导向开发模式（EOD）等项目为抓手，创新探索投融资方式；以创建国家乡村振兴示范县、省“百千万工程”示范等为抓手，推动乡村振兴、区域协调发展；以创新推出制造业、文旅业和农业三张“招商地图”为载体，助力招商引资……开平在诸多领域探索发展新路径。

    开平市委十四届六次全会报告为开平今年和今后一段时期的发展指出了路径：以今年深中通道、黄茅海跨海通道全线通车为契机，抢抓“大桥经济”黄金机遇；加快融入“数字湾区”建设，激发驱动经济社会高质量发展的新动能；全力争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区；以江门争创高质量实施RCEP省级示范区为契机，深化与RCEP成员国经贸合作，吸引更多外资外企投资开平、扎根开平；全力创建广东省食品工业培育试点县，申报水暖卫浴省级中小企业特色产业集群；抓紧谋划发展低空经济产业；全力推动赤坎镇城乡融合发展省级试点中心镇建设和省“百千万工程”典型镇培育；积极谋划打造家禽国家级现代农业产业园……

    “争”为理念 落在实干

    在前两年先后确定为“企业服务年”“狠抓落实年”，引导全市上下重视优化营商环境、真抓实干，解决了一些难题、取得了一定成效的基础上，开平市委将今年确定为“改革攻坚年”，号召全市上下传承弘扬侨乡敢闯敢试、敢为人先的改革精神，向开平改革创新者、先行者学习，拿出革命加拼命的精神，以守正创新的正气和锐气全面深化改革开放，为开平现代化建设注入源源不断的新动力。

    “争当试点”，拼的是敢闯敢干；“争创示范”，比的是善作善成。“争”是理念，落在实干。

    2023年，余中华根据主题教育有关要求，以近两年来江门市县域经济社会高质量发展考核成绩为主要切入点进行调研，以求透过考核成绩查找开平市委以及开平市各级党组织在坚持和加强党的全面领导方面存在的深层次问题，分析问题原因，提出对策建议，撰写了《关于“坚持和加强党的全面领导 提高党委把方向、管大局、作决策、保落实能力”的调研报告——以开平市近两年来县域经济社会高质量发展考核情况为例》（以下简称《调研报告》），并作为开平市委十四届六次全会材料之一印发。

    《调研报告》指出，上级考核作为指挥棒，相较于其他评价方式，在指标设置上更科学、在方式流程上更规范、在结果运用上更有力，充分体现了党中央、省委和江门市委对县域高质量发展的标准和要求。《调研报告》提出，考核发挥着指挥棒、风向标、助推器的重要作用，“制造业当家”“百千万工程”和粤港澳大湾区建设、绿美广东生态建设等上级重点考核的工作，是我们工作的方向和着力点。坚持以县域经济社会高质量发展及各专项考核为抓手，把上级工作部署事项抓实抓细，推动考核工作与中心工作深度融合。要对指标进行细化分解，压实各级、各部门和领导干部责任，确保按时、高效完成各项工作任务。要从考核分数中看到存在的短板弱项，有针对性地查找问题、分析原因，寻求突破办法，并举一反三。

    一切成绩都是拼出来、干出来、奋斗出来的。新的一年，开平全市上下切实把思想和行动统一到中央、省委、江门市委的部署要求上来，在“稳”与“进”中找空间，在“立”与“破”中谋发展，在“量”到“质”中育新机，在短板中深挖潜力板，以“争当试点、争创示范”的昂扬斗志，脚踏实地、真抓实干，以改革抓攻坚，以攻坚促改革，一定能再掀新热潮、再攀新高度、再上新台阶。