人民选我当代表，我当代表为人民。恩平市人大坚持围绕恩平市委中心工作，聚焦持续抓好“四项工作”“五城共建”“六个百亿”等，找准人大工作的着力点和突破点，实施依法监督、正确监督、有效监督，为推进经济社会高质量发展贡献人大力量。

    文/图 吴健争 吴淑云

    A

    回应关切有焦点

    推动民生实事更贴近民心

    助力民生，增进福祉。

    破旧的水泥路变成黑色的沥青路，水泥地变成新篮球场，闲置地统一划为停车位，残旧的外墙修葺一新，厕所、塘坦、荷花池迎来“新生”……在沙湖镇各级人大代表的监督推动下，沙湖镇成平村委会成平村迎来蝶变，成为宜居之地。据了解，此前，成平村部分基础设施破旧，难以满足村民对美好生活的需求。对此，人大代表积极建言献策，提出“金点子”，高标准推动文明村建设。2023年3月底，通过政府投入、村集体投入以及村民捐赠，共投入400万元建设资金，用于该村人居环境整治。具体建设内容包括：改建水泥塘坦、增设池塘护栏、升级篮球场和小公园、建设“四小园”、为村道铺设沥青、增设健身设施、新建无障碍厕所、建设村史馆和乡村少年宫等。2023年5月底，所有项目全部完工并投入使用，村容村貌焕然一新，村民生活幸福感节节攀升。

    恩城街道人大工委发动人大代表走进辖区石联村开展水稻病虫害识别与防控技术授课活动，让农民学懂弄通常见病虫害的识别、发生规律、危害症状、防治适期、农药的配制方法及施药注意事项等，帮助村民解决实际生产中遇到的难题，助力农业生产和粮食安全。人大代表还参与石联村集体经济发展事项讨论，了解该村盘活闲置土地发展农业生产、建设厂房和商铺的做法，并为该村发展积极建言献策。江门市人大代表李劲新还分享了发展乡村文旅项目的经验，为村级集体经济发展提供新思路。

    这是恩平各级人大代表推动民生实事落实落地的缩影。据悉，恩平市人大代表票决通过的2023年十件民生实事涵盖就业创业、教育、养老住房保障、医疗、农业等领域项目共27项，各项目牵头部门紧盯目标任务，全力推进项目建设，总体完成情况良好。新建9所公办幼儿园，新增学位超3000个；配置小学生午休“平躺睡”设施，提供8000多个“平躺睡”床位；新建5家长者食堂，实现服务有效供给……一批热点难点民生问题得到解决，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    过去一年，恩平各级人大代表还围绕推动绿美广东生态建设，就中央环保督察整改、落实河长制、推进林长制等工作开展专题视察调研，精心组织开展代表主题活动月活动，其间共组织开展专题调研、视察、执法检查、约见国家机关负责人、建议督办等活动311次，收集群众意见建议212条，形成代表建议32件，为恩平经济社会发展注入源源动力。

    B

    精准监督有重点

    凝心聚力推动经济发展

    聚焦经济，推动发展。

    恩平市人大始终坚持围绕中心、服务大局，把助推经济高质量发展作为人大监督重点。

    2023年，大槐镇提出“打造珠三角特色标杆园区”和“不出园区就能生产出一台数控机床”的目标，瞄准产业链上下游的空白点、转型点靶向发力。对此，大槐镇人大围绕镇委中心工作，组织开展园区人大代表联络站揭牌、接访和述职等活动，充分发挥人大代表示范引领作用，当好服务发展的“智囊团”、推动落实的“监督员”、联系群众的“连心桥”。

    据悉，大槐镇人大全面发挥园区人大代表联络站作用，多次组织代表深入学习并广泛宣传恩平招商引资政策，营造“人人参与、全民支持”的浓厚氛围。同时，结合驻站代表自身在企业工作的有利条件，由人大代表收集和了解企业在落地投产过程中遇到的各类问题，及时将相关问题转化为有针对性的意见建议，助推热点难点问题得到有效解决。积极组织代表通过实地察看、专题调研、执法检查、建议督办等方式，推动解决企业生产经营难题。

    横陂镇各级人大代表围绕该镇蓝田水闸重建工程、大亨咸围养殖基地等重点项目的建设提出建议，大力推进绿美横陂生态建设。通过重建蓝田水闸，有效保障了当地农业生产用水，同时，结合一河两岸景观，修建滨水栈道，增建森林步道，打造出集森林公园、乡村印象、农村风光为一体的省级“网红水闸”。大亨咸围养殖基地项目采用“一年两造”反季节生态养殖技术养殖南美白对虾，有助促进资源集约高效利用，建成后年产值可达1.7亿元，可辐射带动周边100多名村民就业致富。各级人大代表们纷纷提出，镇海湾拥有红树林、古村落、古树等丰富旅游资源，水产养殖业蓬勃发展，政府部门要加强资源整合，结合横陂镇发展实际，充分挖掘乡村资源优势，推动产业融合发展、串珠成链，打造生态与人文共同繁荣的文旅胜地。

    聚焦电声器材行业（演艺装备产业）、高端装备制造产业、新一代电子信息产业、现代农业与食品产业、先进材料产业、纺织服装、陶瓷制造、文旅体融合发展等主题，恩平市各级人大代表多次开展走访调研等活动，提出真知灼见，为地方经济发展贡献重要力量。

    此外，牛江镇人大“荷塘问政”特色做法获省人大刊物《人民之声》报道推广，那吉镇人大“有礼有结”积分管理、良西镇人大“八阶段工作法”、圣堂镇人大“四长制”监督等工作经验获上级肯定。

    C

    代表履职有亮点

    建议办理工作获评省优秀

    为民发声，建言献策。

    日前，广东省人大常委会办公厅公布2023年人大代表建议办理工作优秀案例，其中恩平市《关于做好农业废弃物回收处理工作，助力创建“广东绿美之城”的建议》办理工作获评为江门市唯一的、全省10个优秀案例之一。

    据悉，该项人大代表建议由恩平市人大代表尹晓婷领衔提出，承办单位为恩平市农业农村局。恩平市作为全国第一批国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展试点先行区），近年来全面落实农业绿色发展先行先试点工作，持续推动开展废旧农膜、肥料农药包装废弃物回收处理示范工作。但在推进农业废弃物治理工作中，仍然存在工作经费不足、治理方式不够多元、资源化利用程度仍待提升等问题。经过多次深入调研，尹晓婷在恩平市第十七届人民代表大会第三次会议上领衔提出《关于做好农业废弃物回收处理工作，助力创建“广东绿美之城”的建议》，建议政府职能部门加大农业投入品废弃物回收处理财政支出、强化农膜专业化处理、加大可降解农膜示范推广与技术应用、加强宣传教育和政策引导，扎实推进农业废弃物治理工作。

    恩平市政府高度重视该建议的办理，相关领导率调研组到恩平市农业农村局和有关镇（街）进行走访调研，按照人大代表议案建议办理有关规定，将该建议转交恩平市农业农村局办理，并专门安排70万元用于农业废弃物回收处理工作。

    恩平市农业农村局认真做好代表建议办理工作，坚持“先调研后办理，先沟通后办理，先协调后办理”的“三先三后”原则，在办理建议的过程中，对代表关心关注或有异议的问题，通过座谈交流、邀请实地考察等形式，推动问题及时解决，有效提高办理效果。结合代表提出的建议，该局研究制定《恩平市2023年农业（农膜、肥料农药包装物）废弃物回收处理实施方案》，进一步加大财政投入，深入开展可降解农膜示范推广工作，建成53个临时农膜回收点，农膜回收率达85%，有效减少污染。同时，通过张贴宣传海报、派发宣传单等方式，持续加强宣传教育和政策引导，对田间农药、肥料包装废物等作出明确的回收指引，有效推动形成良好的氛围。

    近年来，恩平市人大创新开展“金点子”、优秀代表建议评选活动，建议的数量、质量均有提升。恩平市各级人大代表积极履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕高质量发展大局以及人民群众普遍关心关注的热点难点问题，依法提出各种意见建议，切实做到“民有所呼，我有所应”，有效解决了一大批人民群众关心的急难愁盼问题。

    D

    绿美建设有看点

    助力擦亮生态底色

    2023年是深入推进绿美广东生态建设的开局之年，恩平市各级人大代表积极响应号召，充分发挥人大代表作用，助力擦亮恩平生态底色。

    大田镇、那吉镇是恩平市的绿色发展区。绿色发展，规划先行。为深入推进恩平市绿色发展区建设，恩平市人大常委会多次组织两镇以及相关部门单位召开座谈会，牵头研究两镇推动绿色发展的工作方案。“大田镇、那吉镇的温泉、美食、文化等资源较好，可以探索两镇联动发展，共同擦亮恩平市生态底色。”人大代表们纷纷表示。在恩平市人大常委会的牵头下，大田镇、那吉镇联合制定了《恩平市大田镇和那吉镇绿色发展区联动发展工作方案》，确定了“靠山发展、倚泉发展、倚文发展、倚水发展、倚农发展”的工作思路，将温泉、美食、山林、文化等资源串珠成链，大力发展生态文旅产业，着力构建以生态农业为基础、以旅游服务为先导、以创新经济为主体的绿色产业体系，为绿美广东生态建设作出恩平贡献。

    “大田镇、那吉镇生态资源良好，拥有锦江源自然保护区、广东河排森林公园以及珠三角唯一保护完好、连片面积最大的原始次生林七星坑省级自然保护区。我们应该坚定践行‘绿水青山就是金山银山’理念，不断把生态优势转化为经济优势和发展优势。”恩平市人大代表、大田镇委书记张国惠说。去年以来，大田镇积极推进水资源产业园基础设施建设，顺利推动水资源产业园上马，进一步增强全镇绿色发展支撑能力。那吉镇制定了《牛塘山森林公园建设方案》，计划以亲近森林、感受自然和休闲健身为主题，将恩平第一峰——牛塘山打造成为旅游网红景区。在各级各界的推动下，那吉镇与大田镇两地达成共识，加快推进“醉氧公路建设”，实现资源互通共享，进一步激发两地旅游发展活力。

    “当前，恩平正大力建设广东绿美之城。作为人大代表，我们应该积极响应绿美广东建设号召，带头优化景区环境和提升服务品质。”恩平市人大代表、山泉湾温泉城总经理黄康怡说。近年来，大田镇两家温泉企业均顺利通过国家4A级景区复评，山泉湾温泉酒店还入选省级休闲农业与乡村旅游示范点名单。

    “农业在乡村发展中占据着重要地位，但农业发展到一定阶段后，仅靠适度规模及技术提升，农业附加值的提升空间有限。我们应该进一步跳出‘农’的局限，以现代农业为基础，大力促进‘农村+’发展，推动形成一二三产业融合发展的架构。”恩平市人大代表、那吉镇委书记高超云说。去年，高超云积极组织那吉镇人大代表和相关部门负责人到大田镇学习撂荒地整治先进经验，深入推行“调研、宣传、治理”三步工作法，利用恩平市生态产品交易中心总部在那吉的优势，推动成立了恩平市两山农垦投资开发有限公司，以那吉镇七星塘庙咀村8.67公顷（130亩）农田为试点，探索开展田间服务和农田托管，不但有效盘活了农村“沉睡”土地资源，促进农业持续健康发展。同时，那吉镇积极推动星湾茶场、日日鲜水果种植专业合作社、汇富柑桔专业合作社开展“一村一品、一镇一业”项目建设，着力发展体验式农业，促进农村一二三产业融合发展。