应急管理工作是经济社会发展的重要保障。新会区面积1300多平方公里，常住人口近百万，应急管理工作涉及12个镇（街、区）。作为一个面积较大、人口较多、生产业态丰富的地区，新会日常应急管理工作经常面临各类突发事件。

    为了破解基层应急救援无人可用、反应不快、后续乏力等难题，新会区应急管理局把打造区、镇、村三级应急救援队伍作为一项重要任务，统筹各级救援力量、提高专业水平，不断提高生产安全事故前期处置能力，积极护航新会经济发展和社会安全稳定。

    文/图 冯瑶君 叶田 新应宣

    统筹各级救援力量

    提升现代化救援能力

    当前正值森林特别防护期，森林火险等级较高。为有效防范森林火灾风险，新会区应急救援大队持续开展作战技能、基础体能等训练，以练备战，不断提高森林防灭火应急队伍的综合素质和安全扑救能力，锻造过硬应急“铁军”。

    据了解，新会区应急救援大队（原区森林消防和三防应急大队）成立于2018年4月3日，2019年机构改革转隶到新会区应急管理局，2023年11月9日更名为“江门市新会区应急救援大队”，现有成员30人。队伍的名字改了，作用也不同了：从扑救森林火灾和承担三防应急抢险救援任务转变为“一专多能”的综合性应急救援队伍，由“单一灾种”救援向“全灾种、大应急”转型升级，成为新会区应急救援力量的重要组成部分。

    此外，新会区还有10支镇级半专业森林消防应急队伍，有成员近500人，是处置森林火灾“打早、打小”的重要力量，主要承担扑救属地森林火灾和巡山护林等任务。

    为了不断创新专业化应急救援队伍发展模式，新会区应急管理局统筹森林火灾扑救、抗洪抢险、水上搜寻与救助、生产安全事故救援以及水、电、油、气工程抢险救援队伍等各级应急救援力量，不断提升全区现代化救援能力。

    建章立制是提升基层应急管理能力的第一步。新会区应急管理局以《江门市新会区突发事件总体应急预案》《新会区森林火灾应急预案》《新会区防汛防旱防风防冻应急预案》等应急方案为引领，推动各级各部门、基层单位建立完善应急预案、行动方案，基本形成横向到边、纵向到底的应急预案管理体系。

    一方面，去年以来，新会区应急管理局组织开展区、镇、村三级联动防汛减灾、抗震救灾综合应急演练30余场次，超2000人次参演，演练成为完善预案、磨炼配合、提升技能的有效载体，进一步提升新会各层级应急处置能力；另一方面，结合工作实际，聚焦短板弱项，该局推出学习培训制度，推动各级应急救援队伍全员学习、充电蓄力。过去一年，该局“送课下乡”累计9次，授课人员以森林火灾扑救为主题，结合典型案例和优秀经验，为基层应急救援队伍参训学员讲解各类扑火机具的操作要领和注意要点，说明不同的扑火机具在不同火场环境的具体用途和扑火方法，切实提升镇级应急救援队伍“打早、打小”的能力，为基层森林防灭火工作筑牢第一道防线。

    新会区应急救援大队在主汛期和森林特防期，重点针对大风、暴雨、酷暑、夜间等复杂环境，进行不间断的随机快反拉练。同时，指导全区10支镇级半专业森林消防应急队伍开展训练工作，几乎每个月都在当地开展各种形式的森林消防培训和演练活动。

    此外，为加强镇、村消防装备，新会区应急管理局积极争取各级支持，专款购置森林防灭火应急救援物资装备，包括灭火水枪11支、风力灭火机10台、森林消防高压水泵10个、油锯10个。目前，该批装备已分配到各镇街，新会区应急管理局组织安排业务骨干对各镇街业务骨干进行新装备使用集中培训，督促各镇街及时对应急分队加强业务培训、应急演练，让基层应急救援人员熟练掌握新装备的使用方法，提高战斗力。

    强化镇级队伍建设

    实现“近水救近火”

    为实现“近水救近火”，进一步提升基层火灾防控能力和应急救援水平，新会区应急管理局做好26支镇级应急救援队伍建设。

    走进位于三江圩镇的三江镇救援所，3辆消防车、4辆摩托车、百余件消防器材一字排开，随时“待命”。一个个奖杯、一面面锦旗整齐摆放，展示着三江镇应急救援队伍迎难而上、敢打敢拼的精神。

    据了解，三江镇共有山林面积超666.67公顷（1万多亩），多数是村后林，靠近村庄。为切实做好火灾防控工作，三江镇应急救援队实行24小时值班值守，时刻保持战备状态，一旦接到灭火救援指令，随时前往处置。

    三江镇专职消防队副队长赵善强表示，三江镇共有12条“山林村”，村内都建有微型消防站，一次性配齐装备和应急人员。

    作为一支作战经验丰富的应急队伍，三江镇专职消防队先后参加多次消防比武活动，屡创佳绩：2019年4月29日，荣获2019年新会区消防应急救援技能大赛一等奖；同年12月5日，参加2019年度江门市消防大比武，获得90米近距离灭火操第二名、原地着装综合成绩第三名、3000米长跑综合成绩第四名和总成绩全市第二名的骄人成绩；2021年11月19日，参加新会区2021年森林防灭火“双盲”演练，获得一等奖；参加2023年江门市森林消防职业技能大比武，获得镇（街、区）级比赛赛道的泵车接力协同战术、风力灭火协作战术单项比赛项目第一名和团体综合成绩第一名。

    组建村级队伍

    打通应急救援“神经末梢”

    按照分级组建救援队伍的原则，新会区应急管理局积极构建全覆盖、零死角、无盲区的应急救援体系，推动组建村级应急救援队伍，打通应急救援“神经末梢”。截至目前，全区共有村级应急队伍近百支、村（居）森林消防站142个，有效解决基层森林防灭火工作“最后一公里”的难题。

    大泽镇莲塘村与圭峰山脉相连的省级生态林面积40余公顷（600多亩），其中林木景区超13.33公顷（200多亩）。“外来人口多、企业多，对莲塘村来说，做好应急救援工作，是群众生命财产安全和正常生产生活秩序的重要保障。”莲塘村党总支书记柯宏钊说。

    为了形成群策、群力、群防、群治的良好平安建设氛围，由村干部、村民组成的半专业森林消防应急队伍——大泽镇莲塘村森林消防应急队成立。虽然是村级的应急队伍，虽然没有“工资”，但队员们一点也不马虎。莲塘村委会配备风力灭火机、消防服、防爆头灯等应急救援设备，为开展救援行动提供坚强保障。领队刘永志每周都要带领5名队员进行集训，提升集体作战能力。

    在2023年举行的江门市森林消防职业技能大比武中，大泽镇莲塘村森林消防应急队斩获村（居）级比赛赛道的泵车接力协同战术、风力灭火协作战术单项比赛项目第一名和团体综合成绩第一名。

    莲塘村森林消防应急队除承担消防工作外，还承担自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的综合应急救援任务。收到台风预警后，应急队要联合驻村工作组、各村民小组组长有序做好疏导群众、转移物资等工作；寒潮来袭，应急队要冒着严寒在村里巡视，了解村民家中情况，嘘寒问暖。

    “我们每天都有专人在村里巡查，一天至少查两次。”柯宏钊说，接下来，莲塘村将不断完善应急体系，制订本村应急制度和预案，强化应急管理装备支持，完善、补充优质应急队伍人员，并通过常态化开展应急知识宣传活动、应急演练等，提升村民防灾意识和应急能力，努力构建平安莲塘。