□江门日报记者 张浩洋 通讯员 高峰

    1月24日，省十四届人大二次会议举行第二次全体会议。省人大常委会工作报告中提及“形成一批具有标志性、引领性的立法创新成果”“代表议案建议‘内容高质量、办理高质量’”“指导江海区人大常委会更好发挥立法‘直通车’作用”等江门元素，体现了为推动中国式现代化的广东实践贡献人大力量的“江门作为”。

    形成一批具有标志性、引领性的立法创新成果

    报告提出，强化粤港澳大湾区建设法治保障。特别提到过去一年加快涉大湾区立法步伐，形成一批具有标志性、引领性的立法创新成果。

    “《江门市侨乡广府菜传承发展条例》，审查批准通过！”去年3月30日，省十四届人大常委会第二次会议传来喜讯。我市主动融入省、市协同立法，制定并实施该条例，成为全省首批参与粤菜立法的地级市。

    去年11月23日，再传捷报。省十四届人大常委会第六次会议表决通过《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》，这是全国首部专题为促进华侨华人文化交流合作立法的地方性法规。

    纵观2023年，市人大常委会制定落实《关于全面贯彻党的二十大精神 推动新时代地方立法高质量发展的实施意见》，开展10项立法工作，立法任务为历年之最，体现了我市立法质量和效率在新时代迎“难”而上，不断实现新突破。

    代表议案建议“内容高质量、办理高质量”

    报告提出，首次征集代表履职优秀案例，继续开展代表建议办理工作优秀案例评选，构建“四个一”评价激励体系，有力推动代表议案建议“内容高质量、办理高质量”。

    走在新会区五显路，鸟语花香、宽敞明亮。殊不知几年前，这里道路卫生环境堪忧、消防隐患多发、交通堵塞严重等问题凸显。为了还市民一条“民心路”，我市新会区人大代表黄金杏自2019年起，持续四年跟踪督办，推动新会区五显路由“瓶颈路”变“民心路”。相关履职案例入选2023年度全省人大代表履职十大优秀案例，诠释了江门人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生的精神风貌。

    代表建议办理方面，恩平市“关于做好农业废弃物回收处理工作，助力创建‘广东绿美之城’的建议”办理工作入选2023年度全省人大代表建议办理工作十大优秀案例。从去年2月22日提出，到8月17日办结完成，用时快、效果好，推动恩平全市回收废旧农膜超230吨，回收率达90%以上，为进一步实现代表议案建议“内容高质量、办理高质量”提供了样板。

    代表联络站方面，台山市四九镇人大代表中心联络站入选全省人大代表联络站首批15个示范站。2023年，江门代表联络站建设迈上新台阶，72.6%的中心联络站迁出机关大院，安排到群众身边，形成人大直接接触群众、倾听群众诉求、解决群众急难愁盼问题的工作网络。

    1月21日下午，广东人大代表工作优秀案例暨“数字人大”上线发布会举行。现场发布2023年度全省人大代表履职优秀案例、2023年度全省人大代表建议办理工作优秀案例、广东省人大代表联络站示范站，我市三个榜单均有入选，实现“大满贯”。

    更好发挥立法“直通车”作用

    报告提出，指导江海区人大常委会更好发挥立法“直通车”作用，广东的“国字号”基层立法联系点建设进一步加强。

    去年12月4日是我国第十个国家宪法日。当天，一场“宪法在身边·走进江海”主题活动在全国人大常委会法工委江海基层立法联系点举办，这是全国首次在国家宪法日，基层群众与全国人大常委会法工委宪法室进行视频连线，充分彰显江海基层立法联系点作为“国字号”的“直通车”优势。

    “很开心，自己提出的意见能帮助到全体残疾人。”2023年，江海区礼乐街道威东村“爱心小卖部”店主吴腾信的立法意见传至全国人大常委会，全国人大常委会法工委主任沈春耀委托时任全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平，专门来到“爱心小卖部”看望吴腾信，并赠送了全国人大常委会法工委编著的法律书籍；同年9月1日，无障碍环境建设法正式施行，吴腾信的意见被写进了该法。

    截至2024年1月，江海基层立法联系点共完成77项立法意见征集任务，收集上报1779条意见建议，已有206条建议获得吸收采纳。江海基层立法联系点建设走在全国前列，先后在2023年度全国、省人大常委会法工委基层立法联系点工作交流会上作经验介绍。

    讲好全过程人民民主故事

    报告提出，讲好全过程人民民主故事、广东人大故事。特别提到加强与国外有关地方立法机构的交流互鉴，安排来访团组参观人大历程展，实地参访基层立法联系点、代表联络站等。

    过去一年来，市人大常委会坚持以侨为桥，作出关于进一步发挥侨资源优势促进高质量发展的决定，邀请华侨和荣誉市民列席市人民代表大会，累计接待海内外来访团组200余个，面向世界讲好中国民主法治故事。

    通过在江门调研，香港第七届立法会议员、全国青联副主席、霍英东集团副总裁霍启刚有感而发：“江门在科学立法、民主立法、依法立法，以及知识产权保护、涉外法律服务等方面做了很多创新性工作。”纳米比亚国民议会议员莫达斯特斯·阿姆泽调研后则称赞：“在中国的立法进程中，人大代表充当联系人民群众的纽带，让群众参与到立法进程中，甚至有来自学校、各企业组织的代表，这么广泛的代表性十分罕见，我只在中国看到过。”