编者按

    岁序更新，观往知来。刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，更是江海区十一届人大常委会接续奋斗、砥砺前行的一年。

    过去一年，江海区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实市委和区委工作部署，聚焦全区“高质量发展突破年”目标任务，不断满足人民对美好生活的向往，坚持党的全面领导，讲政治、担使命、铸忠诚、守初心，在推动江海高质量发展的“大场景”中找准代表履职“小切口”，打造特色履职路径，践行全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化的江海新篇章作出人大贡献。

    全年召开区人大常委会会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告13项，开展专题调研6项、执法检查1项，对政府行政部门开展工作评议1次……翻开江海区人大常委会2023年的“履职答卷”，一场场调研视察、一个个意见建议、一项项代表活动，记录了江海人大的铿锵足音，见证了推动江海高质量发展的人大力量，彰显了人民代表大会制度的优势。

    文/图 陈婵 邱昱 曾梓欣

    A

    坚持党的全面领导 筑牢政治之基

    沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党的领导是人大工作的“定盘星”。

    过去一年，江海区人大常委会坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢锚定政治机关定位不放松，始终把坚持党的领导这一最高政治原则贯穿到人大工作的各方面全过程，不断提高人大工作走在前列的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到与区委同向、与政府同力、与人民同心、与代表同行、与时代同步。

    政治上的坚定，源自理论上的清醒。江海区人大常委会扎实开展主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的重要抓手，同人大工作紧密结合，高质量高标准落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

    全年开展“第一议题”学习24次，党组理论学习中心组集中学习12次，举办理论专题讲座6次……这是江海区人大常委会交出的沉甸甸的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“成绩单”。党员干部通过读原著、学原文，学思践悟党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强做好新时代人大工作的历史使命感和政治责任感。

    在项目现场察实情、在企业车间看产业、在田间地头听民声……坚持理论学习和调查研究相结合，江海区人大常委会领导带头“四下基层”，深入基层一线调研发展的难点堵点，拿出为民办实事的实招、硬招，努力把主题教育成果转化为贯彻落实的具体思路、具体路径和具体抓手，形成高质量调研报告7份，办好民生实事12项，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。

    打铁还需自身硬。江海区人大常委会还坚持强基固本，持续加强人大自身建设，打造全面过硬的“四个机关”。

    “习近平总书记强调，要‘把做人做事的底线划出来’。党员干部必须坚守哪些底线呢？”2023年9月，在建星公园党建广场，大榕树枝繁叶茂、郁郁葱葱，区人大常委会党组书记、主任余志坚为全体机关人员上了一堂榕树下的专题党课：坚守法律、纪律、政策、道德“四条底线”，做干净担当的好干部。

    榕树下的党课，接地气、入民心、有温度，让习近平新时代中国特色社会主义思想像榕树一样扎根在每一名党员干部的心田，为高质量发展注入“廉动力”。

    B

    担好“监督之责” 办好民生实事

    “现在省、市、区出台了相关政策，如何整合这些政策，吸引更多华侨华人来江海区创业就业？”“如何提高海外华侨华人对江门‘侨梦苑’核心区的知晓度和美誉度？”这是在江海区十一届人大常委会第十五次会议上“辣味十足”的一幕。

    当天，区人大常委会组成人员听取和审议了区政府关于江门“侨梦苑”核心区建设工作情况报告，现场把脉问诊，接连出题，江海区政府和相关职能部门主要负责同志现场“答题”。

    这样“辣味十足”的场景，在江海区人大常委会已经不是第一次。

    全力冲刺国家高新区50强；高质量打造千亿产值园区；整合资源，打造法务聚集区……2023年，区人大常委会聚焦“百千万工程”“工业强区”等中心工作和人民群众所思所盼所愿，通过执法检查、视察调研、工作评议、专题询问、约见国家机关负责人等“审议+”监督方式，办好民生实事，实现正确监督、有效监督、依法监督，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

    去年，区人大常委会还对区农业农村和水利局开展工作评议，并邀请市民群众参与旁听，媒体全程报道，增加民意监督与民主监督的“含金量”。“这是我第一次参加人大的会议，以前只是在电视上看到过，感觉很神圣。”群众代表陈华锦说，政府部门的建议办理得快不快、好不好，由代表来评分，公开透明，公平公正。

    此外，江海区人大常委会还对区人力资源和社会保障局评议的整改工作、教育“双减”工作等开展“回头看”，持续做好监督后半篇文章。

    C

    强化阵地建设 增强“履职之力”

    江海区人大代表、区总工会常务副主席马锦德是一个“建议大户”。过去一年，他围绕住宅小区充电设施管理、道路交通安全、礼东门诊医疗服务等问题，实地走访调研，收集社情民意，实事求是地提出13条建议。

    “今年是我履职的第三年，提建议已经轻车熟路。特别是在江海区人大代表联络中心经过履职培训后，我可以提出更高质量、更有针对性的建议，不少已经得到有关部门的处理落实。”马锦德表示。他提到的江海区人大代表联络中心于去年3月建成启用，是人大代表履职的新阵地。

    2018年，江海区在全市率先实现每10个代表就有一家联络站的目标。在此基础上，江海区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，推进建成江海区人大代表联络中心，升级建设3个街道人大代表中心联络站，在村（社区）、行业协会、企业建立14个代表联络站，形成“1+3+14”代表联络站立体网络体系，把人大工作的触角延伸到每一个角落。

    据了解，江海区人大代表联络中心位于江海区金瓯路288号，占地300多平方米，坐落在高新火炬大厦一楼，周边聚集着600多家高新技术企业等，群众进门就可以提建议，参观学习。该中心以“江山就是人民，人民就是江山”为设计主基调，整体布局突出“全过程人民民主”重大理念，设有接待、展示、学习、办公、会议等功能区域，将江海四级人大代表履职风采、人大代表联络站分布情况等集中上墙展示，实现了有牌匾、有人员、有经费、有场所、有设施、有制度的“六有”标准化建设。“代表联络中心设在一楼，就是为了方便群众，更好地与人大代表联系。”余志坚表示。

    “平时下班后，可以到江海区人大代表联络中心附近的江海法治广场散散步，还可以了解一下法治知识。如果遇到问题，可以直接到代表联络中心向人大代表反映。”在附近企业上班的李先生说。

    江海区人大代表联络中心建成后，江海区人大常委会坚持用好用活用足各阵地的平台优势，制定人大代表接访计划，将监督调研、工作评议、代表履职等工作与立法意见征集有机融合。

    在畅通社情民意反映渠道上，江海区人大常委会开辟绿色通道，实行“日常+固定”的接待模式，将每月15日定为全国、省、市、区四级人大代表进站接待日，实行代表排班轮值，开展履职活动、收集群众意见等。

    与此同时，江海区人大常委会还聚焦区委中心工作，围绕人民群众的所想所思所盼，结合代表主题活动月和常委会监督工作计划，开展有主题、有特色、有成效的各类代表活动。

    “近期高温天气，河涌水质变差，水产养殖受影响，如何解决”“部分区域水利调度和管理存在不合理现象，这个问题你们怎么看”……去年，依托江海区人大代表联络中心的阵地优势，结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，江海区人大常委会组织市、区两级人大代表约见区长，围绕“推进绿美江海生态建设”主题进行面对面交流。

    据统计，在2023年代表主题活动月期间，江海区人大代表联络中心共开展活动7次，代表进站活动81人，收集群众意见建议36条，形成了闭会期间有针对性、高质量的代表建议12件。

    扬帆起航开新局，凝心聚力谋新篇。“接下来，我们将继续围绕中心大局、突出重点关键、贴近民生需求，创新监督方式，增强监督实效，为江海区高质量发展贡献人大力量。”余志坚表示。

    声音

    区人大代表、江门市安诺特炊具制造有限公司行政管理部主管罗华安：

    当好企业和政府之间的桥梁

    2023年是江海区高质量发展突破年。江门市安诺特炊具制造有限公司是一家出口型企业，虽然在一季度出口量有所下滑，但在江海区各级职能部门暖企行动下，我们下半年奋起直追，全年销售利润同比实现增长。

    过去一年，我努力当好企业和政府之间的桥梁，积极宣讲惠企政策，不断听取收集企业的困难和职工的声音，主动与政府各级部门沟通，协助企业解决实际困难，让企业扎根江海，安心发展。

    接下来，我将聚焦工业立区、制造强区，为推动经济发展建言献策。比如，在产业结构调整方面提出建议，助力江海区营造更有竞争力的营商环境，积极引进和培育产业龙头企业，带动中小企业延链补链强链，推动形成“大企业—产业链—产业群”相互衔接的产业结构，共同推动高质量发展。

    区人大代表、外海街道金溪社区党支部委员陈赐康：

    倾力解决人民群众急难愁盼问题

    过去一年，我扎根基层一线，积极履行代表职责，主动倾听民意，及时反映群众诉求，倾力解决人民群众的急难愁盼问题。

    南山路金溪段是附近居民出行的必经之路。去年，该路段频繁出现车辆逆行的现象，严重影响交通秩序。在接到当地居民的多次反映后，我到现场查看，并将群众的意见整理成建议，向江海区人大常委会汇报。

    经过相关部门多次实地调研和走访，终于制定出解决方案，并让该问题得到有效解决。如今，该路段交通秩序井然，为当地居民的安全出行提供了有力保障。

    接下来，我将围绕辖区内流动摊贩管理的问题，形成意见建议，希望能协助相关部门采取切实有效的措施规范流动摊贩经营，促进经济与管理协调发展，守护好人间烟火气。