第A11版:民情
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善用“六尺巷”调解法化解“疑难杂症”
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2024 年 2 月 1 日 星期 放大 缩小 默认        

善用“六尺巷”调解法化解“疑难杂症”
大泽镇2023年矛盾调解满意率达94.41%
面对土地纠纷,小泽村村委会工作人员、网格员和当事人一起梳理合同土地边界范围。

    “占用宅基地的厂房已经拆除完毕。”昨日,在大泽镇大泽村,村民英叔在自家的宅基地一边听大泽镇综治办主任黄锦灿、副主任李兆波与厂方协调,一边告诉记者,厂房拆除后,他打算建一个停车位,给家人停车。

    原来,多年前,英叔的宅基地被同村的一位村民占用了8平方米,英叔一直与对方沟通,但协商未果,两家人还为此大打出手。日前,在大泽镇综治办的多次调解下,对方同意腾退占用的面积,英叔也不再追究对方的责任。

    “千里家书只为墙,让他三尺又何妨。”出自清朝两家各退三尺而成的“六尺巷”,成就了一段历史佳话,至今被人们津津乐道。大泽镇综治办推行“六尺巷”调解法,引导矛盾双方以让促和,将各种棘手的疑难复杂问题化解在一线。

    据了解,2023年,大泽镇共登记受理群众诉求事项269宗,矛盾调解满意率达94.41%。

    文/图 江门日报记者 冯瑶君

    通讯员 大泽宣

    小事不出村 大事不出镇

    类似于英叔遇到的邻里纠纷,占了大泽镇受理的群众诉求事项中的“大头”。大泽镇约有8万人,其中,流动人口和户籍人口比例接近一比一。外来人口多、矛盾纠纷多、社区治理难题多,是该镇基层治理工作面临的难点。

    据悉,2023年,大泽镇共登记受理群众诉求事项269宗,排查社会矛盾纠纷161宗。其中,婚恋家庭纠纷4宗,占比2.48%;邻里纠纷65宗,占比40.37%;经济合同纠纷29宗,占比18.01%;物业纠纷3宗,占比1.86%;土地纠纷6宗,占比3.73%;劳动人事纠纷6宗,占比3.73%;其他纠纷48宗,占比29.81%。

    去年年底,大泽镇沙冲村发生了一起村民堵路不让运输车辆进村的事件,大泽镇综治办工作人员收到消息后,连夜赶到现场处理,很快就解决了纷争。

    据了解,某企业在沙冲村施工,超载的运输车辆进出沙冲村导致路面受损。村干部、村民多次与企业沟通无果,村民情急之下,用摩托车将进村道路堵住,双方从下午僵持到晚上。

    “我赶到现场时已是晚上10时。”大泽镇综治办工作人员黄锦灿和现场人员靠着手机的照明,查看受损路面情况,然后将双方集中在一起,听取双方意见,接着一起开会协商。最终,以“企业负责修好受损路面,超载车辆不进村,村民撤退让企业正常进出”各让一步的协商结果,圆满解决了这次堵路事件。

    三年前,大泽镇小泽村的梁老板承包了村里的部分鱼塘,但鱼塘塘基一处的地块被一村民占用,用于养羊、种菜,导致他的车辆无法进出鱼塘。三年来,梁老板以无法进出鱼塘养鱼为由,不向村民小组交塘租。双方各执一词,僵持不下。大泽镇综治办工作人员获悉情况后,动之以情,晓之以理,向各方摆事实讲道理,最终,被占的塘基退还给梁老板。而经营损失方面,则由各方通过司法途径解决。

    去年11月,罗女士在大泽镇某红木家具厂工作时受伤,出院后向该镇劳动部门申请工伤认定。在工伤认定办理期间,她多次与家具厂协商赔偿事宜,但双方在赔偿金额上产生分歧,始终未达成一致意见。大泽法庭在进驻该镇综治中心开展工作的时候掌握了该案情况,经双方当事人同意,将案件转入诉前调解平台。调解工作人员多次将双方约到综治中心,详细了解诉求和争议焦点,通过“面对面”的调解方式,向当事人释法说理、安抚情绪。最终,罗女士与家具厂于今年1月3日达成调解协议,并向镇法庭申请司法确认,双方当事人对调解结果均表示满意。

    “说白了,就是矛盾双方要各让‘三尺’。”黄锦灿说,调解工作遵循“六尺巷”调解法,最终能够平息各方“怒火”,引导矛盾双方以让促和。

    据统计,2023年,大泽镇矛盾调解满意率94.41%,做到了“小事不出村,大事不出镇”。

    调动群防群治力量

    织密基层服务网

    邻里纠纷、劳资纠纷、市场纠纷等,关系错综复杂,仅靠单一部门往往难以及时有效解决。

    2023年12月11日,大泽镇综治中心成立,以“1+6+N”(“1”指综治中心,“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台,“N”指其他综治力量)工作体系为重要抓手,聚焦“镇村(社区)风险排查,就地化解矛盾,强化诉源治理,促进讲信修睦”,形成矛盾纠纷“发现—研判—流转—处置—反馈”工作闭环,做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”,实现矛盾纠纷化解“只进一扇门,最多跑一地”,最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

    “矛盾纠纷化解工作事关群众幸福感、获得感,同时也是基层经常面对的‘必考题’。”黄锦灿表示,为有效解决基层矛盾纠纷,大泽镇综治办的做法是,工作人员要到现场详细了解事件经过和细节,倾听双方诉求。了解问题的焦点所在后,为找到双方利益共同点的突破口,综治办干部要设身处地为群众着想,向双方当事人摆事实、讲利弊,经过耐心的劝导和合理的划分,最终拿出矛盾双方都接受的解决方案。

    为了准确把握矛盾纠纷动态,做到早介入、早发现、早控制、早处理、早化解,让“六尺巷”调解法最大程度发挥效用,为有效化解矛盾纠纷赢得主动权,大泽镇综治办积极调动群防群治力量,织密基层服务网。

    一方面,定期组织村(居)人民调解员进行学习培训,开展涉及调解工作等方面的常用法律知识培训,指导村(居)人民调解员掌握民事纠纷的现状和特点,抓早抓小抓苗头,把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。同时,落实镇、村两级人民调解员常态化矛盾纠纷排查调处制度,对符合调解条件的,依法采取应调尽调的处理方式,协调当事人达成和解、调解,最大限度实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不成讼”,从源头上化解矛盾纠纷。

    另一方面,辖区网格员经常深入田间地头排查矛盾隐患,及时“外送服务”化解矛盾。网格长与警格长全面详细掌握困难人员、弱势群体、特殊人员家庭信息,主动关怀村民,定期组织民警与村干部,联合社工、企业志愿者等社会力量走访慰问老党员、困难党员。

    此外,大泽镇综治办持续壮大基层调解组织,在把村党组织书记、村警、各村“三老”人员等100余人纳入人民调解员人才库的基础上,建强基层网格员调解队伍,调动一切积极因素加入“大调解”工作,形成社会治理的强大合力。

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