□文/图 凌雪敏 江政法

    笃行不怠守平安，创新善治谱新篇。回望刚刚过去的2023年，江门书写出一张高质量的政法工作“答卷”——获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”；法治广东建设考评连续5年获评优秀；新会区获省委平安办颁授“平安鼎”，产权保护和扫黑除恶满意度进入全省前五名，全市政治社会大局保持和谐稳定，为江门现代化建设提供了坚强的政法保障。

    这份“成绩单”成果丰硕，来之不易。这一年，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政法战线各项工作，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，忠诚履职，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，不断推进政法工作现代化，让百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    平安江门可见可感

    全力维护社会安全稳定

    于城市而言，平安是发展的基石；于群众而言，平安是幸福的保障。紧盯“持续打造全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”这一目标，全市政法系统凝聚上下“一盘棋”强大合力，深入开展严打犯罪、服务民生等系列行动，全力维护社会安全稳定。

    把案件办好，将平安定格，我市对各类违法犯罪的打击力度持续加大。去年，我市公安机关成功发起打击制售假牌假证“守护1号”全国集群战役，侦破公安部督办重大案件10宗，打掉涉黄赌犯罪团伙54个，侦破毒品案件318宗，涉诈“两卡”线索数量同比下降47.8%，电诈百万案件破案率100%。

    突出依法惩治，打好除恶务尽“攻坚战”。我市始终把涉黑涉恶线索核查及案件办理作为回应群众期待的民生要事抓紧抓细。过去一年，我市紧盯教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域，成功打掉涉黑组织1个、涉恶犯罪集团5个、涉恶犯罪团伙5个，起诉涉黑涉恶案件12件95人，审结涉黑涉恶案件15件91人，“黑财清底”累计执行到位2.73亿元，2名“漏网之鱼”和4名“铁网9”系列目标逃犯100%到案，对黑恶势力“关系网”“保护伞”“利益链”一查到底，铲除黑恶势力赖以生存的土壤。

    百姓看平安，关键看治安。我市持续开展社会治安重点治理地区和突出问题排查整治，推动社会治安治理取得良好成效。把治安防范措施延伸到群众身边，科学划定65个“1、3、5”快速反应圈，建立2831个最小应急单元，打造“骑手、滴滴、金融”等3820支义警队伍，推动全市可防性案件下降9.2%。台山市公安局北门派出所将“科技+传统+脚板”深度融合，在辖区内建立智慧安防系统，实现从“事后反应、被动应对”向“事先预警、主动塑造”的转变，获评全国“枫桥式公安派出所”。全市刑事治安警情同比下降6.4%，社会治安持续向好，平安在群众身边可见、可感、可触。

    法治江门活力迸发

    保障高质量发展彰显新作为

    2023年的法治江门，新风涌动、活力迸发，法治服务保障高质量发展彰显新作为。

    立良法、谋善治。全市政法机关加强与全国人大常委会法工委江海基层立法联系点的联动对接，用好用活2个省政府立法基层联系点和18个江门市政府立法基层联系点，完成38项立法意见征集任务。

    强服务呵护“侨”基因。持续深化“法+侨”“检+侨”“司+侨”涉侨服务，台山市公证处入选第二批海外远程视频公证试点机构名单；公安机关推出跨部门人才核查、人才择优推荐、外籍人才登记等系列引才引智措施。此外，华侨华人离岸公共法律服务中心累计办理各类涉侨事项1.6万件，深圳国际仲裁院江门中心累计办理案件标的总额50.86亿元。2023年我市还成立了华侨华人国际商事调解中心，启动中国（深圳）证券中心江门联络处和深圳国际仲裁院江门中心金融工作部，全力打造粤港澳大湾区国际商事、证券、金融仲裁基地。

    能动司法促发展。去年，广州知识产权法院江门巡回审判法庭正式挂牌成立，知识产权案件“三合一”审判全面实行。坚持以法治助力“百千万工程”，“乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点”项目全国推广；市中级法院审判执行质效以全省第3的成绩获评“一降两升三优化”综合优胜单位，两级法院执行到位金额40亿元，追回拖欠工资7554.4万元；出台并落实检察机关服务“百千万工程”实施“9条措施”，创新“检察+行政+协会”地理标志保护协作机制，强化对国家地标农产品的司法保护。

    多元共治提升效能

    新时代“枫桥经验”结硕果

    全市政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进党建引领基层治理“书记工程”，收获累累硕果。去年，我市接过沉甸甸的“国字号”金招牌——“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，令人振奋，倍感自豪。

    在江门，办成事的效率越来越高：持续深化“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系，进一步完善“基层发令、部门执行”机制，实现群众诉求事项跨部门、跨领域、跨系统业务协同处置，部门响应率达100%。此外，去年在全省率先上线“邑码解纷”网上诉求服务平台，各级人大代表、政协委员等也“入网入格”，形成治理合力。

    在江门，基层矛盾纠纷化解越来越专业——全面推进“1+6+N”工作体系建设，高标准创建蓬江杜阮镇、新会睦洲镇等一批“枫桥式”综治中心。随着综治中心与“信访超市”不断深化融合，共有1.6万余人加入组建分级分类的专业诉求服务队伍中。持续深化诉源治理方面，创新搭建“人大+法院”多元解纷联系点等多元共治解纷机制，诉前调解成功率58.08%。

    在江门，群众主人翁意识越来越强：高标准服务“百千万工程”，全市1330个村（社区）实现“一村一警（辅）”“一村（居）一法律顾问”、村（居）民议事厅全覆盖。通过“少数人”带动一群人，如今，群众也加入群防群治体系中来，“江门义警”、蓬江“平安联盟”等群防群治特色品牌有口皆碑。市委政法委还印发了《江门市见义勇为基金会章程》《江门市见义勇为基金管理办法》，集中慰问见义勇为人员51人次。

    “全国市域社会治理现代化试点合格城市”，既是荣誉，也是责任。去年，市委政法委印发《江门市推进市域社会治理现代化“十四五”规划》《江门市打造国家市域社会治理现代化标杆城市三年行动方案》，牵头起草《江门市社会治理网格化服务管理条例》，为向更高的目标蓄势发力，写好打造市域社会治理现代化的“时代答卷”。

    全面从严管党治警

    锻造新时代政法铁军

    全市政法系统始终坚持“政法姓党”，全面加强政法机关党的政治建设，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，严格执行《中国共产党政法工作条例》，抓实政治轮训，深入开展落实情况督查反馈意见整改，坚持正风肃纪、正向激励，政法铁军作风形象全面提升。

    我市突出纪律管警，压实各级政法机关全面从严管党治警的政治责任，巩固政法队伍教育整顿成果，扎实开展“纪律作风提升年”活动，持续推动新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令再学习再教育，市县两级政法机关举办各类专题业务培训班，推进实战练兵常态化，有效提升政法干部专业化水平。配强配齐镇（街）政法委员，在全省率先完成县级法学会机构改革工作。

    深入推进第二批主题教育期间，我市各政法机关领导干部带头读原著、学原文、悟原理，聚焦政法中心工作开展专题学习，互动交流；组织各县（市、区）基层政法委员到项目实地观摩，通过“政治理论教学+现场观摩+模拟实训”新模式，以学促干；搭建“青年线上学堂”“常青松学习群”，跨地域、全覆盖推动青年理论学习、退休老干部理论学习常态长效。

    理论上清醒，政治上坚定，行动上自觉，全市政法系统切实把学习成果转化为工作实效，以学习推广“四下基层”为抓手，深入农村、社区、企业、学校等基层单位，围绕基层治理、涉外法治、风险预警、重点群体管理、扫黑除恶常态化等事关江门政法工作现代化的全局性关键性问题开展领题调研，问计于群众、问计于实践，把“群众点题”纳入问题清单并推动解决。

    全市政法战线涌现出“全国法院先进集体”市中级法院政治处、“全国维护妇女儿童权益先进集体”蓬江区检察院、“全国枫桥式公安派出所”台山市公安局北门派出所和第六届广东省“人民满意的公务员”开平市司法局劳惠英等58个省级以上先进集体和80名省级以上先进个人，充分展现了江门政法队伍的时代风采，弘扬英模精神，激励忠诚担当的良好氛围日益浓厚。

    2023年，全市政法机关出实招、求实效，奋勇拼搏，营造出安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境。阔步迈进2024年，江门政法机关将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力打造更高水平的平安江门、法治江门。