第A03版:2024全国两会
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推进民营企业参与重大科技项目
怎样推动新质生产力加快形成?
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2024 年 3 月 6 日 星期 放大 缩小 默认        

怎样推动新质生产力加快形成?
——十四届全国人大二次会议首场“部长通道”回应关切

    3月5日上午,十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂北大厅举行,邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。新华社北京3月5日电

    国务院国资委主任张玉卓:

    着力推进国资央企高质量发展

    2024年中央企业如何推进高质量发展?怎样推动新质生产力加快形成?国务院国资委主任张玉卓回应了关切。

    张玉卓表示,今年国资央企推进高质量发展,重点将从促进量的合理增长、质的有效提升和高水平协同等方面发力。

    2023年央企表现可圈可点:全年营收近40万亿元、利润总额2.6万亿元,完成总投资6.2万亿元。张玉卓说,今年前两个月央企售电量、航空、物流运输等指标显示,经济持续向好的态势在巩固,对央企做好今年的工作充满信心。

    在张玉卓看来,推进中央企业高质量发展,要提高企业核心竞争力、增强核心功能。为此,国务院国资委淡化了对规模的考核,推动企业注重价值创造,提高各方面效率;同时,推动国有资本“三个集中”——推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。

    “我们的目标是,使得央企与‘三个集中’相对应的资产,能够再提高1个百分点以上,有效提升中央企业的功能。”张玉卓说。

    此外,他说,去年央企采购量达13万亿元,直接带动产业链上下游大中小企业200万户。去年启动的央企产业链融通发展共链行动,推动央企与5000多家企业建立了深层次合作关系,今年这项工作将继续深化,推动各类所有制企业协同发展。

    当前,新质生产力成为社会关注度极高的热词。张玉卓认为,对央企来讲,加快发展新质生产力,主要还是要把创新放在突出位置,创新和质优是重中之重。他用“源、升、态”三个字来概括未来国资央企的重点发力方向。

    “源”是指技术源头。近年来,央企不断加大科技创新投入,去年达到10660亿元;经过多年布局,国产大飞机、航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等成果加速涌现。

    张玉卓表示,下一步央企要继续加大研发投入,力争取得更多标志性成果,同时要正视差距,进一步加大基础研究与应用基础研究的力度;要坚持开放创新,加强与高校、科研院所、民营企业等创新主体的协同,积极融入全球创新网络。

    “升”是指产业升级。张玉卓表示,国资央企一方面要利用新的技术,推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展;另一方面是要大力发展战略性新兴产业,布局建设未来产业。

    2023年,中央战略性新兴产业投资同比增加32.1%。“到2025年中央企业战略性新兴产业收入的占比要达到35%,在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面要提前布局。”他说。

    “态”是指创新生态。“发展新质生产力,最终要靠人才。”张玉卓表示,国资央企将优化促进新质生产力发展的良好生态,大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神,鼓励央企科技工作者,以实实在在的作为为强国建设、民族复兴伟业作出应有的贡献。

    科技部部长阴和俊:

    把培养青年科技人才作为长期的战略性工作

    2023年全国研发经费投入超过3.3万亿元,在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果,把对青年科技人才的培养作为一项长期的战略性工作……

    科技部部长阴和俊回顾了过去一年我国科技创新的“成绩单”,并围绕科技支撑高质量发展、培养使用青年科技人才等回答了记者提问。

    “高质量发展是新时代的硬道理。推动高质量发展,离不开科技的有力支撑。”围绕科技支撑高质量发展相关话题,阴和俊回答记者提问时说,科技创新不仅提高了我们国家传统产业的竞争力,也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力。

    被问及“在支持青年人才挑大梁、当主角上”有哪些考虑时,阴和俊表示,年轻人最有创造能力,也最具有创新潜力,现在是我国推进高水平科技自立自强的重要生力军,未来就是建设科技强国的主力军。

    近年来,年轻人活跃在国家科技创新的第一线和最前沿。在国家自然科学基金项目中,80%的项目由45岁以下的青年人员承担。在国家重点研发计划项目中,已有1100多项由40岁以下青年科学家牵头负责,达到总数的20%以上。在北斗导航、探月工程、“中国天眼”这些大工程中,许多项目团队平均年龄刚过30岁。

    “对青年科技人才的培养要赶早一点、宽松一点、面宽一点,跟得紧一点。”阴和俊介绍,科技部出台政策,鼓励有条件的单位,把一半以上的基本科研业务费投到35岁以下年轻人身上;在重点实验室的评估中,把对青年人的培养作为重要的指标。对从事基础前沿交叉研究的青年科技人才,想办法提高稳定支持力度,尽量减少考核频次,让他们心无旁骛,沉下心来潜心科研。持续推进减负专项行动,目的就是把这些青年科技人才从繁杂的事务中解放出来,比如说采购、报销、填表等,保证他们充足的科研时间。

    阴和俊表示,下一步,科技部将坚决贯彻落实党中央指示精神和部署要求,把对青年科技人才的培养作为一项长期的战略性工作,一直抓下去,努力为他们成长发展创造好的科研环境。在工作中,给年轻人提供机会、搭建平台、营造环境。在生活上,针对他们的“急难愁盼”,特别是薪酬待遇、家庭生活、身心健康等重点关切,会同各方共同努力,帮助解决他们的后顾之忧,让年轻人真正沉下心来搞科研,在建设科技强国的伟大事业中施展才华、实现梦想、绽放青春。

    农业农村部部长唐仁健:

    有力有效推进乡村全面振兴

    农业农村部部长唐仁健就“三农”领域相关话题,回应关切。

    去年我国粮食生产遭遇了频繁、极端的自然灾害,在党中央、国务院坚强领导下,有关地方部门和广大农民共同努力,全年粮食产量达到13908亿斤,比上年增产了177.6亿斤,人均粮食占有量达到493公斤,继续高于国际公认的400公斤粮食安全线。

    唐仁健表示,以前有一个比较流行的说法,粮食增产减产有周期,比如“两丰一歉一平”,在传统生产技术条件下有可能确实是这样。但经过中国共产党人一代接一代矢志不渝的努力,特别是党的十八大以来,以空前的力度大抓特抓实抓粮食生产,现在农业的装备条件、抗灾能力、生产经营组织方式,跟以前已不可同日而语。

    他介绍说,我国小麦、水稻、玉米三大主粮生产基本实现全程机械化,小麦的机械化率到了95%以上,一台收割机能顶100个劳动力的工作量,过去一个县收麦子需要至少半个月,现在三五天就可以完成。水利条件大大改善,全国累计建成10亿亩高标准农田,旱能浇、涝能排。2022年长江流域很多省份遭遇极端高温干旱,但是南方89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌,所以还能夺取丰收。

    5日是二十四节气中的“惊蛰”。农谚讲“春雷响,万物长”,据农业农村部调度,已经返青的小麦一二类苗比例88.2%,比去年提高了0.7个百分点。

    如何做好今年粮食生产?他表示,重点抓好稳面积、提单产、优服务、强政策等工作。今年要努力把粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上,集成组装良田、良种、良法、良机、良制,重点推广密植、水肥一体化等技术措施,继续抓好粮油等主要作物大面积单产提升,大力发展农业社会化服务,继续提高小麦和早稻的最低收购价,实现全国三大主粮完全成本保险和种植收入保险的全覆盖,提高高标准农田建设的补助水平,取消对产粮大县的资金配套要求,抓好农业防灾减灾。

    近年来,脱贫攻坚成果巩固拓展得如何?

    唐仁健表示,我们坚持标准不降、措施不松、力度不减,守住了不发生规模性返贫的底线。去年832个脱贫县的农民人均可支配收入达到16396元,脱贫劳动力每年务工就业规模保持在3000万人以上,每个脱贫县都培育形成了2至3个特色主导产业。下一步,要更多聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,坚决防止出现整乡整村返贫。

    今后如何有力有效推进乡村全面振兴?

    “要把‘千万工程’的理念、思路和方法全方位运用到推进乡村全面振兴的各环节和各方面。”唐仁健表示,要把正出发点,推进乡村振兴、推进乡村建设,是为农民而兴、为农民而建,不能自己拍脑袋,要防止形式主义;把住关键点,坚持“数量服从质量、进度服从实效,求好不求快”;把好落脚点,聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事,列好任务清单,建好项目库,一件一件办下去,办一件成一件。

    水利部部长李国英:

    2023年水利建设全面提速

    水利关系国计民生。水利建设总体情况如何?资金投向了哪里?国家水网建设有哪些实际进展?水利部部长李国英就当前水利领域热点话题,回应关切。

    李国英表示,2023年,我国水利建设全面提速,全年完成水利建设投资11996亿元,比2022年增长10.1%,创历史最高纪录。

    据介绍,11996亿元投资是通过实施41014个水利工程项目完成的。其中,防洪工程13083个,完成投资3282亿元;供水工程14749个,完成投资5013亿元;灌溉工程5143个,完成投资1497亿元;水生态保护和治理工程8039个,完成投资2204亿元。

    李国英表示,这些水利工程项目的实施,将进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,进一步为国家防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供有力的支撑和保障。

    国家水网目前正在加快构建中。建设国家水网有哪些规划,目前实际进展如何?

    李国英说,国家水网建设的重点任务,集中反映在“纲、目、结”三个方面:

    构建国家水网之“纲”。以长江、淮河、黄河、海河四大水系为基础,以南水北调东、中、西线三条调水线路为骨干,加快构建国家水网主骨架和大动脉;

    织密国家水网之“目”。根据生产力布局和生态环境保护需求,以自然河系为基础,以引、输、排水工程为通道,形成纵横交错、互联互通的水流网络;

    打牢国家水网之“结”。在自然河系和重点引调水工程的衔接处,兴建具有控制性的调蓄工程和重点水源工程,以此来提升国家水网水资源调控能力和水资源供给能力。

    国家水网建设的目标是“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”。根据《国家水网建设规划纲要》,到2035年,基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成,省市县水网基本完善,构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

    “目前,水利部已将《国家水网建设规划纲要》部署的重点任务全面分解细化,逐项落实到具体的工程项目中,逐项落实到年度推进的计划里,并建立健全了工程项目协调推进机制。”李国英说,水利部将依法依规、科学有序推进工程项目实施,确保如期完成国家水网建设的目标任务。

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