江门日报多媒体报刊

4月11日，韩国第22届国会议员选举结果揭晓，在全部300个席位中，执政党国民力量党及其卫星政党拿下108个席位，最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个席位。

韩国舆论普遍用“惨败”一词来形容国民力量党在本次选举中的成绩。韩国舆论和分析人士认为，选举结果反映多数民众对尹锡悦政府和执政党的不满和愤怒，也意味着尹政府陷入“跛脚”局面，韩国国会“朝小野大”格局将继续下去，未来韩国政局可能迎来更复杂的争斗。

来源：新华社、北京日报、新京报

“审判尹锡悦政权”获更多支持

早在选举投票前，共同民主党就提出“审判尹锡悦政权”的口号；执政党则以“审判”陷入司法风波的共同民主党党首李在明作为反击。

韩联社分析说，朝野两大政党互相抛出“审判论”，不仅让各自支持者团结一致，还提升了无党派选民对选举的关注度，最终本次选举的投票率达到67%，创造了自1992年第14届国会选举以来的最高值。选举结果表明，“审判尹锡悦政权”获得更多支持。

与上届2020年韩国国会议员选举相比，此次依然是共同民主党获得胜利。4年前，国民力量党以惨败收场。当时，共同民主党是执政党，国民力量党是在野党。现在角色互换，共同民主党还是获得压倒性胜利。从此次选举结果可以看出，韩国民众对尹锡悦政府两年来的执政不太满意。

此外，过去一个月也有偶然因素助推在野党阵营大胜。例如，尹锡悦政府推行医疗改革，提出医学院扩招方案，本意是通过增加医生数量改善国民医疗体验。这一改革起初得到民众支持，尹锡悦支持率有所上升，但过去一个月来，所谓的医疗改革处于僵持阶段，导致韩国医疗出现混乱，民众的态度逐渐转向批判政府，医疗改革反而成为了尹锡悦政府的减分项。

韩国国会议员选举每四年举行一次。本届选举产生的300个议席包括254席选区议席和46席比例代表议席。每名选民同时投两票，一票投给所在选区候选人，一票投给支持的政党。全国254个选区按简单多数制各产生一名议员，其余46个比例代表议席采用“准联动制”决定。

失利源于民众的不满和愤怒

韩国舆论和分析人士认为，国民力量党选举失利的根本原因是民众对于尹锡悦政府的不满和愤怒。

不少韩国媒体认为，尹锡悦推进韩国医疗改革导致大规模“罢工潮”，加之在其夫人金建希收受名牌包一事上，尹锡悦始终没有道歉，也不愿与在野党沟通，还坚称这是“政治阴谋”，这些做法引发民众不满。

不仅如此，尹锡悦任人唯亲的做法也饱受诟病，如大举起用检察系统官员、选举到来之际把自己的亲信分派到胜算较大的选区参选等。执政党内部也因此出现分裂，尹锡悦和韩东勋一度关系紧张。山东大学韩国研究中心主任毕颖达表示，尹锡悦当选总统，很大程度上得益于他当时的“公正检察官”形象。

事实上，尹锡悦自上任以来，施政好评率一直低迷不振，支持率长期维持在30%左右。这次议会选举更被视为是对尹锡悦的“全民公投”。在上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌看来，韩国民众对国家经济低迷、物价高企的不满情绪高涨，对尹锡悦检察官出身的执政思维观感也十分不好。

韩国统计局的数据显示，2024年3月，韩国市场水果价格上涨40.3%，尤其是苹果和梨价格飞涨，涨幅均创新高；蔬菜类价格上涨10.9%，其中西红柿和葱的价格出现大幅攀升。“民众最关心的肯定是经济和民生问题，物价上涨超过了工资增长，导致生活更加困难，这是切身的感受。”詹德斌说。

同时，尹锡悦在打击竞争对手、包庇家人、任用亲信等问题上也暴露出不负责任、执政能力差等缺点。上海社科院国际问题研究所助理研究员赵懿黑认为，尹锡悦凭借“正义检察官”形象，以公正为口号上台执政，但他的任期内，不公正的事件屡屡发生。除了包庇其夫人外，近期任命被采取禁止出境措施的前国防部长官李钟燮为驻澳大利亚大使，也受到非议。“这些都导致尹锡悦政府和执政党的支持率急剧下降。”

此外，詹德斌指出，尹锡悦作为检察总长出身，过多地以检察官的思维方式来运营国家，非常强硬，缺乏灵活性。以当下韩国最棘手的医政对峙为例，事态发展超出尹锡悦的预料，一方面政府要花大量的预算去填补医生辞职造成的空白，这实际上花的都是民众的钱；另一方面，老百姓看病反而更难了。“但尹锡悦认为医生最终是赢不过政府的。”

尹锡悦施政将更加艰难

此次选举结果将对未来尹锡悦政府执政和韩国政局发展产生巨大影响。共同民主党及其卫星政党此次共赢得175个议席，继续保持国会第一大党地位，加上祖国革新党等，在野党阵营席位超过190席。舆论认为，尹锡悦政府在剩余的3年任期内将继续面临“朝小野大”局面，恐陷入“跛脚鸭”困境，推行施政计划困难重重——2022年，尹锡悦当选总统时，便面临着“朝小野大”的局面，未来将继续维持。而自1987年以来，韩国总统任期五年处于“朝小野大”局面尚属首次。

詹德斌认为，尹锡悦接下来的日子将会步履维艰。此次选举重新确认了在野党共同民主党的优势地位，对尹锡悦是巨大的冲击。此前，尹锡悦自称民选总统，不把在野党的诉求放在眼里。

“在野党将加快推进对第一夫人金建希相关疑惑实施特检、海军陆战队队员事件调查或梨泰院惨案等国政调查，向执政党施压。”赵懿黑表示，这种局面会导致执政党失去对各种法案处理的主导权。在剩下的任期内，如果没有在野党的协助，尹锡悦政府提出的年金、劳动、教育“三大改革”等国政课题都无法推行。同时，执政党层面提出的公约，如废除金融投资所得税等税制改编，也将难以推行。

《韩国经济新闻》说，尹锡悦政府的“掌控力”急剧减弱，立法层面将面临巨大阻力，而且再难推进年金、劳动和教育等改革议题。

毕颖达说，尹锡悦今后为推进施政计划，有可能频繁动用总统否决权，这种情况下朝野对立将更加激烈。在执政党内部，2027年的大选也可能导致内部分裂进一步加剧，这种局面将使尹锡悦的后期施政更加艰难。

韩联社说，执政党最终守住了“修宪防御线”，即100个议席，消除了“在野阵营推进修宪和总统弹劾”的忧虑。但韩国《朝鲜日报》认为，如果执政党出现“脱离票”，国会则可能启动总统弹劾，这意味着韩国政局可能出现极端对决和政治瘫痪。

下届总统选举仍存变数

据韩国媒体报道，李在明感谢选民支持时说：“这不是（共同）民主党的胜利，而是国民的伟大胜利。”他还呼吁当选国会议员继续“以谦虚姿态倾听国民心声”。

2022年的韩国总统大选中，李在明仅以0.73个百分点惜败尹锡悦。在詹德斌看来，尹锡悦以非常微弱的优势当选，说明民意是非常脆弱的。“一些中间选民，经过2年的观察，又回到了在野党方面。”

而此次选举，对李在明来说无疑是重大利好。詹德斌表示，在竞选过程当中，李在明推行候选人“大换血”，排挤了很多其他党派人士。事实证明，他的改革获得了成功，被选上的国会议员基本上都是亲李在明的，他在党内的地位也进一步得到巩固。在此基础上，在未来的总统大选中，李在明的民意基本盘也会更加稳固。

但另一方面，詹德斌表示，李在明也并非高枕无忧。官司缠身的他，将面临韩国最高法院的判罚。如果韩国最高法判他无罪，“那么李在明的前途是比较光明的”。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻也认为，现在判断此次选举如何影响下届韩国总统选举仍为时尚早，距离韩国下届总统选举还有3年时间，其间还存在许多变数。从在野党的角度来看，李在明通过此次国会议员选举大胜巩固了党内地位，为他3年后再次竞选总统奠定了基础。曹国作为“祖国革新党”的领军人物，通过此次国会选举再次成为政治明星，如果他未来3年保持自立门户的状态，也有可能成为下届总统的有力竞争者。

“反观执政党保守势力，不少人因为此次国会选举遭受沉重打击，包括国民力量党党首韩东勋，本来舆论认为他是冉冉升起的政治新星，很有可能竞选下届总统，但作为此次国会选举的负责人，他没能带领国民力量党获得理想席位，其政治生涯会遭遇重大打击。但这种打击是短期的还是长期的，目前还不好评价。另外一位是国土交通部前长官元喜龙，在此次国会选举中与李在明激烈争夺，最终败北，这冲击了他作为潜在候选人的地位。因此，经过这次国会选举，所谓有可能挑战下届总统的候选人可能会重新洗牌。”李旻说。