舟行万里，操之在舵。

    2023年以来，在市委、市政府坚强领导下，蓬江区认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，以头号工程力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），建好指挥体系和“2+6+N”政策体系，制定“三张清单四个库”，全力推进强县促镇带村和城乡融合发展，奋力开创城乡区域协调发展新局面，加快挺进高质量发展千亿GDP强区。

    一年多来，“百千万工程”在蓬江区落地开花，实现了良好开局，呈现出加速推进的良好势头。

    文/邓少军

    A 产业提质

    推动县域经济平稳向好

    县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，正所谓郡县治则天下安，县域兴则国家强。

    壮大县域经济，推动县域经济平稳向好，实现高质量发展，是蓬江区推进“百千万工程”的重点。

    走进位于杜阮镇的广东建雅科技高端定制机车智造基地项目现场，各项工作正如火如荼进行。广东建雅摩托车科技有限公司董事长齐安威介绍，该项目是建雅摩托增资扩产项目，投资约2亿元，目前6层高的宿舍楼即将封顶。建雅摩托去年首次“出海”，拓展外贸业务，旗开得胜，成功拿下1000万欧元的年度订单。

    洞察时与势，牢牢掌握发展主动权。作为江门市中心城区，蓬江区紧抓广东建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套等重大平台发展机遇，提出全力冲刺千亿GDP强区。

    坚持以实体经济为本、制造业当家是蓬江区实现上述目标的重要路径。蓬江区深入实施制造业当家“一把手”工程、优化提升“工业振兴”“园区再造”工程、高标准培育优质企业梯队，不断优化营商环境；此外，蓬江区举办咖啡文化周、“乐购蓬江”金秋汽车展、房博会等促消费活动，推动消费市场持续复苏回暖。

    在一批批像建雅摩托这样高质量发展的企业支撑下，蓬江区正着力打好大招商、工业投资、工改村改、营商环境、项目加速落地建设等五大攻坚战，做优做强“3+2”产业集群，进一步夯实县域经济发展的根基。

    蓬江区推动智能家电、高端装备制造、新一代信息技术三大战略性产业以及摩托车及零配件、健康食品两大优势特色产业的“3+2”产业集群集聚发展，君乐宝、柏涛智能装备产业园、宝乐清洁机器人等一批项目相继落地；聚焦“万亩千亿园区”，推动大型产业集聚区先行启动区提速建设；华盛路西延线顺利通车，成为城市新动脉，助力滨江新区加快发展；康师傅、海信、海目星等项目加快建设，成功创建省级特色产业园（健康食品、智能家电）。

    蓬江区积极抢抓新赛道，布局新场景，塑造新动能。这为蓬江经济增强了发展的底气和信心。

    抢抓新赛道，预制菜产业迎着风口发展。

    蓬江区抢抓风口经济，出台《加快推进蓬江预制菜产业高质量发展八条政策措施》，规划打造蓬江区农产品加工流通及预制菜产业园（五洞片区）、蓬江区健康食品产业园、大湾（国际）食品加工交易中心为重点区域，总体形成“一园双核三区”发展格局，成功争取政策性开发性金融工具和2023年（提前批）专项债超2.8亿元，加快建设蓬江区省级预制菜产业园，刷新“蓬江速度”。

    据介绍，蓬江区仅用半年时间基本完成预制菜产业园北园区场地平整工作，南园区建设步伐加快，正开展征地拆迁及场地平整工作。其中，颢腾正大预制菜冷链运营结算中心项目、第一产业集团及中央大厨房项目（一期）等一批项目已落地，总投资超20亿元，颢腾二期等多个项目正在衔接。

    在一系列努力加持下，蓬江区预制菜产业园成功入选省级现代农业产业园，并上榜“2023预制菜产业基地百强”，位列第37名，是全市唯一入选的行政区。

    塑造新场景，拓展新空间。演艺经济是新冠疫情防控转段后的新场景。

    去年以来，蓬江区演出市场全面复苏，演艺经济呈井喷式发展。演唱会一场接着一场，2023张韶涵寓言世界巡回演唱会、杨千嬅演唱会、谭咏麟演唱会、侧田演唱会等相继举行，在位于蓬江区的江门市体育中心体育馆燃情开场，几乎场场爆满。

    蓬江区抓住演出市场全面复苏的机会，完善配套设施，提升县域消费活力，从而进一步撬动县域文旅消费市场发展，为本地居民增收开辟新渠道。

    塑造新动能，创新增活力。蓬江区着力培育专精特新“小巨人”，激发制造业发展新活力。去年，蓬江区又新增今科机床、四方威凯两家国家级专精特新“小巨人”企业。

    在江门市蓬江产业园，高端工作母机（高端数控机床）研发与生产商今科机床生产厂房内一派繁忙景象：一台台白色机身、黑色底座的智能机床一字排开，几名技术人员正在进行技术测试等工序。截至目前，该企业已累计研发并申请专利70余项，授权专利58项。

    “打造属于中国人自己的高端机床，必须要敢走‘无中生有’的道路。每一步都要我们自己去闯、去摸索。”今科机床董事长邝锦富说。

    B 一镇一策

    联城带村激活“镇”能量

    日前，驱车行驶在江杜中路，道路两旁绿树成荫，沥青路面干净整洁，商铺门面整洁统一，沿街房屋外立面粉刷一新，杜阮河两岸的簕杜鹃随风摇曳，一个整洁、美观、靓丽的美丽圩镇展现在眼前，这是去年杜阮镇扎实推进“美丽圩镇”工作的真实白描。

    “杜阮镇年年都有新变化，去年特别明显，不仅道路实现沥青化，连房屋外墙也进行了翻新，乡村越来越美丽，生活更舒适。”面对每日都在“上新”的杜阮镇，在杜阮镇中心社区经营书店的村民黄阳坚感慨良多。

    乡镇是联城带村的重要节点，是蓬江区实施“百千万工程”的重要一环。蓬江区强化乡镇联城带村节点功能，实行一镇一策，积极打造棠下等经济强镇，高起点规划荷塘、杜阮等镇域产业布局，建强中心镇、专业镇、特色镇，全面激活“镇”能量。

    ——促进镇域经济发展壮大。

    杜阮镇提速一二三产融合发展，棠下镇加快中心镇建设，分别连续三年、五年入选全国综合实力千强镇。荷塘镇加快村级工业园连片改造，推动智能装备、智慧照明等产业集聚发展，打造“荷塘月色”乡村振兴品牌。环市街道聚力发展现代服务业，加快打造全市“两个文明”协调发展先行示范。潮连街道紧抓人才岛建设机遇，加快科创平台建设，打造“城市客厅”。白沙街道加快城市更新步伐，启明里、长堤历史文化街区分别入选省首批“粤式新潮流”热门场景、省历史文化街区，焕发老城区新活力。

    ——狠抓美丽圩镇建设。

    蓬江区将美丽圩镇建设作为推动城镇建设的重要抓手、落实“百千万工程”的具体行动，在杜阮镇、棠下镇、荷塘镇三个中心镇吹响美丽圩镇建设行动冲锋号，凝聚各方力量，改善环境，全面铺开宜居宜业宜游魅力画卷，切实提升人民群众获得感和幸福感。

    目前，3个镇共16条主要干道的提质改造已初见成效，重点推进杜阮镇建设美丽圩镇省级示范样板，累计投入资金超8000万元。

    “经过数个月实践，项目推进富有成效。目前，蓬江区2023年续建、新建‘百千万工程’美丽圩镇建设项目入库40个，项目库总投资达214.93亿元。”蓬江区城镇建设专班相关负责人表示，以蓬江区32家龙头、种子建筑企业为基础，目前已建立投身“百千万工程”企业名录，六个镇（街）通过“一企对一镇”“一企对多镇”“多企对一镇”等方式，与37家建筑企业建立项目结对关系，结对项目14个，总额超400万元，实现镇村建设水平的整体提升。

    ——深入推进绿美蓬江建设。

    处处绿意盎然的蓬江区，坐拥席帽山森林公园、龙舟山森林公园、叱石山森林公园等；辖区遍布“生态绿肺”，涵养天沙河、园山湖、东湖；同时拥有“中国历史文化名村”良溪村、“杜阮凉瓜”上巷村、“国宝”陈垣故居石头村……

    蓬江区聚焦“一半山水一半城”，围绕“山边、路边、河边、村边、厂边、园区边”，实施“一路两边”“一河两岸”品质提升工程，打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境。

    绿水青山就是金山银山。如今的蓬江区，开窗见绿，抬头遇美，全区绿化覆盖面积超3600公顷，基本实现“300米见绿，500米见园”，打造出亮丽的生态新名片。

    蓬江区在全市率先建成62公里碧道体系，包括西江碧道蓬江区段、天沙河碧道、江门河北岸碧道、环人才岛公园碧道等4条各具特色的碧道，全区碧道网络基本形成，建成至今累计接待游客超60万人次，获得市民群众广泛好评。因工作成效突出，入选2022年省级万里碧道建设激励名单，获得奖励资金1000万元。

    其中，蓬江区天沙河碧道以华盛路为起点，一路绵延至江咀村，全长15.17公里。家住滨江新区的刘先生说，每逢周末，他都会带着老婆孩子一起，去天沙河碧道玩，在那里露营、野餐，非常开心。

    蓬江区扎实做好河湖长制基础工作，区、镇（街）、村（社区）三级河（湖）长2023年以来共巡河16337次，解决河道问题1681宗；开展“清漂”专项行动，出动2095人次，累计清理河流长度830.4公里；全面完成299宗水利部下发河湖遥感“四乱”图斑核查工作并通过省级审核，完成率全市第一。在2022年全市全面推行河湖长制考核中，蓬江区获优秀等次，排名全市第一。

    ——推进城乡公共服务均等化。

    荷塘镇白藤小学的学生在江门市紫茶小学老师的课堂上听得津津有味，恩平大槐镇中心小学的学生爱上了范罗冈小学语文老师的课……

    “我很喜欢上蔡老师的课，非常有趣，老师会跟我们做游戏，比如讲古诗词课的时候，会让同学们轮流上去当‘诗人’。”大槐镇中心学校四年级学生林思彤很喜欢范罗冈小学语文老师蔡远芳的课，“课堂上，我还当了白居易《暮江吟》的‘诗人’。”

    集团化办学看蓬江经验。蓬江区以集团化办学改革为抓手，推进义务教育均衡发展，拓展跨区域集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面，切实办好“家门口的好学校”。

    如今，蓬江区建成了16个教育集团，实现全区68所义务教育阶段学校、31所乡镇学校100%全覆盖。

    在医疗和养老方面，目前蓬江区棠下卫生院住院大楼已投入使用，杜阮镇颐养院获评省级三星级养老机构，乡镇综合养老服务中心覆盖率达到100%。

    C 富民兴村

    建设和美乡村 让“乡村风景这边独好”

    棠下镇天乡村位于蓬江区北片区。“百千万工程”刚开始实施时，天乡村党总支书记谭文湛就难掩兴奋之情：“我们村土地总面积大，但生态林多，实施‘百千万工程’，无疑能给我们带来发展的机会。”

    谭文湛有许多想法，比如争取各方资源，修好村里的机耕路；结合靠近江顺大桥的优势，通过鱼塘的升级改造，吸引周边市民前来体验鱼塘垂钓，开展“鱼塘休闲游”，提升村民收入。

    推动宜居宜业和美乡村建设，引领乡村发展“美丽蝶变”，最终实现乡村振兴，是实施“百千万工程”的题中要义。

    在“百千万工程”带来的发展春风吹拂下，蓬江区着力抓好富民兴村，努力建设宜居宜业和美乡村，拓宽了强村富民新路子，拉开了村级集体经济发展的新篇章，提升了乡村人居环境，让“乡村风景这边独好”。

    去年11月6日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会公布了省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，蓬江区棠下镇五洞村、良溪村、莲塘村，荷塘镇康溪村，杜阮镇上巷村，环市街道篁庄社区和潮连街道卢边社区7个村（社区）上榜。这些涌现出来的“典型”，是蓬江区在乡村推行“百千万工程”取得初步成效的例证。

    ——“房东经济”兴起。蓬江区棠下镇三堡村乘“百千万工程”春风，抓住“工业进村”契机，一步步发展村里的经济。这个位于蓬江产业园核心区域的曾经的“借粮村”，早已今非昔比，“房东经济”兴起，让村民在家门口就喜领“双工资”。

    “以前我们这里是贫困山区，三大村‘抱团’形成三堡村，大家日子过得紧巴巴。现在我们村经济发展有了新的三大‘堡垒’，就是家门口的路，村里的土地，周边的企业。”三堡村党总支书记冯惠泉说。

    ——“鱼塘经济”活水滚滚。作为鱼米之乡、蓬江区的工业重镇，棠下镇至今还有超1300公顷鱼塘。在棠下镇的不少村子里，村干部带领村民一起承包鱼塘，发展经济。作为棠下镇石山村党支部书记、村委会主任，区启初租着全村最贵的鱼塘——每亩租金超1.3万元。村里鱼塘每亩租金平均才9000多元，（投标）价格报这么高不吃亏吗？区启初有自己的“经”：“我的塘租虽高，但这个钱最终还是会回到我们村集体，而且也能带动大家承包鱼塘的积极性，是好事情！”

    ——乡村餐饮业、旅游业深度挖潜。棠下镇五洞村牛肉一路飘香，每当夜幕降临，乡道上车辆川流不息，牛肉餐馆烟火升腾，食客们大快朵颐，尽情享受着美味的牛肉盛宴……据统计，春节期间，五洞村接待游客近20万人次，单日客流量达3万人次。五洞牛肉街多家餐厅出现人流高峰，牧城、大众等牛肉餐馆需排队叫号用餐，成为蓬江区的热门“打卡点”之一。五洞村党总支书记冯少咏表示，未来五洞村将围绕消费链延伸供应链，力争五洞乡村生态游与牛肉美食产业同步发展，延长五洞牛肉产业服务链，巩固牛肉街品牌。

    荷塘镇高村村深挖“鱼饼”潜力。35岁的高富荣是荷塘忠记鱼饼传承人，多年前，高中毕业的他在甘卓根的引导下，选择带着荷塘鱼饼闯市场；如今，忠记鱼饼新推出一款香煎酿鲮鱼。今年56岁的甘卓根也成为高村村党总支书记，他说，希望荷塘鱼饼在高村村做大做强。据统计，荷塘镇现在已拥有24家大大小小的鱼饼店。

    在乡村旅游业发展上，蓬江区的各个村也深挖资源潜力。比如，棠下镇弓田村藏着一个“白鹭天堂”；河山村（江顺大桥底）一处自发形成的桥底夜市，向南北延伸约1公里长，“点亮”了夜市烟火之旅；棠下镇推动“周恩来总理视察周郡光辉足迹”红色线路、“陈垣故居”“良溪古村”“五洞牛肉美食街”串珠成链，提质打造“山水相蓬”乡村振兴示范带；荷塘的乡村红色之旅；杜阮上巷的凉瓜综合体之旅……各有特色，美美与共。

    ——广东省古村落人气旺。去年，广东省文联公布第八批广东省古村落名单，发端于宋末元初、至今已有700余年历史的杜阮镇上巷村入选。上巷村是杜阮凉瓜的核心种植村。近年来，该村坚持“党建强村、产业富村”发展思路，大力发展“凉瓜经济”，带领村民致富安居，从默默无闻的小村庄变成“村美、民富、业兴”的示范村，先后获评广东省“一村一品”专业村、广东省乡村治理示范村等称号。

    对于未来的发展，上巷村党支部书记、村委会主任黄梅芳信心满满：“经过大家的努力，我们未来要实现村集体经济收入翻两番，突破800万元。”

    据介绍，蓬江区深化新型农村集体经济改革，创建了5个新型集体经济示范村，以点带面促进集体经济发展。放眼现在的蓬江，75个集体经济组织（包括55个村委会、20个“村改居”经联社）集体经济收入均在百万元以上，38个集体经济组织收入超千万元，全区上下“百万村居”共谋“共富经”，“千万村居”喜结“共富果”。

    D 凝聚合力

    协同参与整合资源谋发展

    实施“百千万工程”，是关系蓬江区80多万群众福祉的大事，需要创造条件，让政府、市场、社会和群众等各方力量都积极参与进来。

    对此，蓬江区建立专家智库，首批20位专家进驻；与省农科院、工商银行、中国银行等签订合作协议，建立党政机关与村（社区）结对共建机制，探索“新农人”“农村职业经理人”新模式。

    去年以来，蓬江区充分发动广大企业力量，推动“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，给有意愿有能力的民营企业提供平台，结对帮扶村落发展，发动37家建筑企业与镇（街）、村（社区）结对，落地14个项目完成投资约400万元。

    “我们企业结对帮扶的是杜阮镇龙眠村，通过我们企业的资源，为该村招商引资，引进了一家企业前来租地发展，一方面提供租金，另一方面带动村民就业。”齐安威说。

    蓬江区实施大学生“十百千”基层实践三年行动，开展“百千万”红领巾特色章争创活动，吸引超3万名学生参与；做好宣传培训，开展“媒体调研突击队百村行”“百千万 蓬江范”媒体采风活动、“百千万工程”主题沙龙、“百千万宣讲团”等活动；举办“百千万工程”专题党课、“蓬江夜校”，邀请省、市专家开展系列专题培训，为近1200人次基层干部“赋能充电”。

    城乡区域发展不平衡，是高质量发展的突出短板，也是最大潜力板。蓬江区除了在辖区全力推进“百千万工程”，还积极与兄弟县、市合作，整合有效资源，携手努力打破区域发展不平衡局面，不断开辟蓬江经济发展广阔新空间。

    看蓬江恩平深化结对协作——蓬江与恩平深化区域协作，打通恩平农产品产销对接“任督二脉”，开辟了“恩平田间地头+蓬江市场端头”模式，实现了杜阮凉瓜恩平种，恩平大米瓜蔬蓬江卖；在教育方面，蓬江、恩平扩大教育协作朋友圈，“蓬—恩”跨区域教育集团扩展至14个。蓬江区与恩平市还开展自然资源领域合作，蓬江区分三批向恩平市购买水田指标逾25公顷，合计1.15亿元。通过“一买一卖”，有效解决制约两地县域经济高质量发展的突出问题，形成优势互补、互惠互利的双赢局面。

    看蓬江区与天等县结对开展东西部协作——蓬江区持续对口协作广西崇左市天等县，签订2023年度粤桂协作协议，引导14家企业到天等县投资兴业；建立蓬江区消费帮扶专馆，天等县销售到东部地区的消费帮扶产品金额达2134万元。两地创新推动的“易地搬迁+帮扶车间”模式入选2022年全国东西部协作调研案例。

    未来是筹划出来的，更是干出来的。2024年，蓬江区将擂起奋进催征的金鼓，甩开膀子奋力拼搏，进一步增强把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓的自觉性坚定性，全力以赴一抓到底、抓出实效，奏响走在前列、当好示范的强音。

    “百千万工程”花开

    数说“蓬江硕果”

    去年是实施“百千万工程”开局之年，蓬江区各级各部门迅速行动，推动“百千万工程”实现良好开局，各项工作取得了初步成效。且看数说。

    （一）国家、省级荣誉

    ◆蓬江区预制菜产业园入选省级现代农业产业园，上榜“2023预制菜产业基地百强”，位列第37名，是全市唯一入选的行政区。

    ◆成功创建2个省级特色产业园（健康食品、智能家电），全市仅3个，蓬江区独占2个席位。

    ◆蓬江区获全国小型水库管理体制改革样板县称号。

    ◆以白沙街执法办为范例编制并申报的《广东江门乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点》，被国家标准化管理委员会、司法部列为2023年度社会管理和公共服务综合标准化试点（司法行政领域）项目。

    ◆蓬江区顺利通过国家级健康区复评。

    ◆环五邑华侨广场商圈获评第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区。

    ◆长堤历史文化街区获评为省级历史文化街区。

    ◆启明里获广东省首批50家“粤式新潮流”影视动漫新场景称号。

    ◆蓬江区杜阮镇颐养院获评省级三星级养老机构。

    ◆蓬江区杜阮镇上巷村入选第八批广东省古村落。

    （二）“第一”看蓬江

    ◆去年1—12月，完成工业投资100.47亿元，同比增长37.3%，增速排名全市第一。

    ◆目前，国家级专精特新“小巨人”企业达到5家，数量全市并列第一。

    ◆去年1—12月，全区房地产投资127.7亿元，排名全市第一；新建商品房销售面积143万平方米，排名全市第一。

    ◆在2022年度全市全面推行河湖长制考核中，蓬江区获优秀等次，排名全市第一。

    ◆蓬江区累计认定、评定江门市高层次人才2049人，排名全市第一。

    ◆建成省级企业重点实验室1家、市级新型研发机构10家、市级院士工作站3家、市级科技特派员工作站30家，数量均居全市第一。

    ◆蓬江区累计1444家企业录入江门市科技型小微企业名录库，排名全市第一。

    ◆蓬江区专利授权量、有效发明专利量、商标有效注册总量居全市第一。

    ◆天地壹号、海信空调的两项发明专利获第二十四届中国专利奖“专利优秀奖”，获奖数量居全市第一。

    ◆蓬江区入选国家知识产权强县建设试点县推荐名单（非地理标志类），是江门市第一个成功入选的县（市、区）。