麻三村现有户籍人口3700余人，外来人口却有约7500人。“来了，就是麻三人！外地人为这里的经济发展带来了动力，我们要做好服务，让他们感受到‘家的温暖’。”外海街道麻三村村委会副主任周永钜表示。

    2023年以来，麻三村在“百千万工程”框架下锚定打造“党建引领多元共治样板村”的目标定位，坚持党建引领，多措并举促进外地人口融入本地发展，推动乡村治理的“麻三模式”展现出新的活力与效能。

    文/图 何榕 陈敏

    让“新麻三人”感受家的温暖

    “这里让‘新麻三人’有归属感，也是我的第二故乡。”西安人王京超2004年毕业后就来到麻园生活、娶妻、生子，是地道的“新麻三人”。2023年5月，揭阳小伙陈泽佳来到江门，第一个“落脚地”便是麻三村，在这里让他感受到了这个城市的温暖，“我会长期在江门干下去。”

    麻三村是一个没有陌生感的地方。这里鼓励优秀外来者参与村内事务和公益活动，充分发挥外来人口优势；村“两委”积极与本村工业园区企业合作，开展村一级招聘会，为外地人提供就业和实习机会；麻三幼儿园升级改造，麻三村长者饭堂计划向外来长者提供服务，以优质公共服务配套留住人才……

    为应对外来人口带来的庞大生活消费需求，该村推动建设了融合多元业态的商业街。“我们正在谋划整体升级改造，打造约1万平方米特色休闲街区。”周永钜介绍。

    包容开发的发展思路，为麻三村带来了繁荣。这里走出了大冶摩托、生和堂、君盛实业等年产值超10亿元的重点工业企业，吸引众多港资、侨资企业前来投资。麻三工业园现有40多家企业，村辖区有300多间商铺，2023年村集体收入达到了3818万元。

    破解善治“平安密码”

    麻三村人员流动频繁，外来暂住人口较多，社会关系相对复杂，社会治理压力不小。然而，走进麻三村，可见处处朝气蓬勃、井然有序：基层组织有章有法，网格员活跃在田间地头……

    麻三村坚持党建引领基层治理，深入推进“警格+网格”联动治理模式，村干部被纳入网格小组，同时加快推动专业力量下沉网格，多措并举，实现了信息化、智能化管理，破解流动人口的管理难题。

    2023年，由村集体投入80万元、江海区综治办出资30万元建设的麻三村综治中心正式运作，其各项工作系统与街道综治中心垂直贯通，集社会治安治理、矛盾纠纷化解、风险隐患防范、应急指挥调度、便民利民服务为一体，助力麻三村将基层党建、综治维稳、应急管理等职能融入网格，实现“一图集成、多口应用”。此外，麻三村积极推动村内400多幢出租屋安装“门槛锁”系统。“村里还投入了80多万元，在主要道路巷道安装96个摄像头，打造智能化信息管理平台。”周永钜介绍。

    与此同时，麻三村大力开展乡村环境整治行动和文化空间提升行动，着力提升村居文明形象、生活品质。“村委会将祠堂翻新建成了图书馆，组织了曲艺社，还有篮球场，文体活动丰富多彩。”79岁的龙公对村里的新变化如数家珍。

    “我们将持续探索基层治理新方法，协力建成一个人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，形成可复制、可推广、可持续的基层治理‘麻三模式’。”麻三村党总支书记邬连旺表示。