创新举措

    过去，城市往往被严格区分为居住、工作、游憩、交通四大功能区。实际上，这种情况也跟我国长期实行单一的用地类型出让有关，严格来说我国历史上的土地“招拍挂”只能允许是一种类型用地，住宅就是住宅，商业就是商业，工业就是工业。

    为探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地等问题，2020年，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》明确提出，推进二三产业混合用地，以及支持盘活利用存量工业用地。

    为此，深圳创新推出单宗土地混合利用政策，优化可配建的用地功能类型及比例，提高土地利用效益。同时，深圳将二三产业混合用地由单宗地向片区拓展，鼓励均衡配置产业、商业、保障性住房和公共服务设施等用地类型，保障新产业、新业态多样化空间需求。通过这些创新举措，可更精准、更灵活调节配置空间资源，更好满足产城融合发展需求。

    【个案】

    深圳市龙岗区宝龙科技城G02203—0022号10万平方米的宗地试点地块，是深圳综合改革试点实施以来出让的首宗二三产业混合用地。该项目打破原有的单一用地类型、二三产业用地分开供地的方式，在片区内均衡配置产业、商业、宿舍、酒店等，建设成为一个自带“生态系统”的微城区。

    该项目为深圳市首个优质产业空间试点和首个专精特新“小巨人”专业园区项目，通过“总成本+微利”的方式，面向优质成长型企业、上市及拟上市企业分割销售，实现优质产业空间与优质成长型企业需求精准匹配。目前已完成企业遴选和签约仪式，申报企业累计达194家，其中130家达到入库门槛要求，预计入园企业产值将达100亿元。

    由于在探索土地资源节约集约利用方面成效显著，龙岗区入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）。

    （综合《财经国家周刊》《南方日报》《深圳特区报》《深圳商报》）