中国经济网：国家发展改革委5月21日举行例行发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，据有关方面不完全统计，部分家电企业、汽车企业已公布的“以旧换新”补贴计划金额超过150亿元；多家电商平台与生产企业合作投入超过100亿元开展“以旧换新”促销活动。

    李超表示，大规模设备更新和消费品“以旧换新”政策出台以来，国家发展改革委会同有关部门在制定落实相关行动方案和政策举措方面开展了大量工作，加大中央投资对设备更新和循环利用项目的支持力度，明确汽车“以旧换新”补贴政策。在各方共同努力下，设备更新和消费品“以旧换新”需求正在持续释放。

    范若滢（中国银行研究院研究员）：2009—2011年的一轮消费品“以旧换新”政策取得了良好效果。据测算，政策效果较集中的2010年、2011年分别拉动GDP增长0.33和0.32个百分点。预计新一轮消费品“以旧换新”政策将催生新的消费增长点。根据定量测算，在不同情形下，本轮“以旧换新”政策有望激发新增汽车、家电需求约为2109亿—6293亿元，将拉动GDP增长约0.16—0.5个百分点。

    不过本轮消费品“以旧换新”政策也面临一些堵点和难点。建议及时调整配置信贷资源，保障消费金融业务发展；创新消费金融产品和服务，以更好地满足“以旧换新”政策实施带来的金融需求；加大对资源回收行业企业和重点项目的金融支持力度；强化科技与数据赋能，提高金融服务质效。

    李燕霞（中国机械工业联合会总工程师）：设备更新政策是对机械行业重大利好的政策，机械行业将成为重要的受益行业。机械行业不仅为国民经济各个领域提供制造加工设备，其行业本身也是制造加工设备应用的重要载体，设备更新将对机械行业发展产生直接的促进作用。

    田志伟（上海财经大学公共政策与治理研究院副院长）：现有税收政策的适用范围对设备购置行业、企业类型或设备产品有较多限制，政策力度有限，难以形成规模效应。建议可进一步扩大税收政策的支持范围；适度放宽税前扣除、加速折旧、税收抵扣等税收优惠政策的适用条件。在税收支持政策适用主体和产品范围扩大的基础上，将技术、能耗、环保等指标，引入税收支持政策的适用条件。同时，可考虑在允许环境保护、节能节水、安全生产等专用设备按照投资额10%进行企业所得税抵免的同时，允许此类设备加速折旧。

    点评：国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。然而，设备更新和消费品“以旧换新”，涉及生产和消费各个环节领域，是复杂的系统工程，存在企业改造升级投资、群众消费意愿有待激发等问题，需要进一步强化政策保障，加大财政、金融、税收等政策支持力度。既要发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府引导作用。   

    （陈倩婷）