日前，我市再添4家省级金牌劳动人事争议调解组织，基层调解力量进一步得到夯实。近年来，江门深化“预防为主、基层为主、调解为主”的争议纠纷化解思路，着力把“调解”作为化解劳动人事争议的首要方式。

    去年，全市劳动人事争议调解仲裁取得“三升一降”（调解成功率、仲裁结案率、调解案件所占比重上升，案件增速下降）的良好成效。“以往‘大吵三六九、小吵天天有’。自从有了调解中心，大的矛盾少了，争议处理得更快了。”蓬江区白沙街道劳动人事争议调解中心专职调解员伍煦荣说。

    江门日报记者 蔡昭璐

    注重“弱信号”，防患于未然

    基层调解组织贴近群众、熟悉社情民意，能为劳动者提供更多调解便利。近些年，江门加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，以镇街劳动人事争议调解中心为抓手，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

    蓬江区白沙街道是江门的中心城区，小微企业多、个体工商户多，容易出现劳动人事纠纷。作为省级金牌劳动人事争议调解组织，白沙街道劳动人事争议调解中心坚持“把工作做在前面”的原则，注重“弱信号”，防微杜渐。

    伍煦荣介绍，该中心充分联动居委会、物业、网格员、公安等方面的力量，及时发现劳动争议矛盾隐患，及时介入处理。“我们还定期走进珠西创谷（江门）科技园，开展普法宣传活动，引导企业依法合规管理、劳动者依法理性维权。”

    此前，范罗岗社区工作人员入户时从居民口中得知，辖区内某物业公司因经营困难，已两个月未发工资，也未缴纳社保，导致员工看病住院无法报销，不少员工心里有怨言。社区工作人员将信息反映给白沙街道劳动人事争议调解中心后，该中心第一时间介入，促成工资顺利发放，避免了纠纷的出现。

    作为江门管辖范围最大的街道，新会区会城街道内有多个产业园，以及一批红木家具企业、建筑企业，劳资纠纷发生风险较高。会城街道劳动人事争议调解中心通过企业巡查、线索摸排、及时发现涉劳领域风险的苗头，做到“早发现、早介入、早处置”。该中心专职调解员梁原生说：“我们也积极与新会区人社局、住建局交流沟通，针对有风险隐患的重点领域加强巡查，对长期发生劳资纠纷的企业、建筑工地采取相关行政措施。”

    记者从市人社局得知，我市在7个县（市、区）组建青年仲裁员志愿服务队伍，通过“一对一”上门服务方式，帮助用人单位规范用工管理，前端化解用人单位发生用工纠纷风险。2023年，我市共为850家次的企业提供劳动法律法规咨询和指导服务，全市仲裁机构受理案件增幅同比下降10.52%。

    从事调解工作已33年的梁原生也明显感觉到，现在企业和劳动者的劳动法律法规意识更高了。他说：“由于调解人员及时介入处理，大的纠纷事件少了，调解成功率上升了。”

    聚焦“高发区”，及时化解矛盾

    近两年，江门长堤历史文化街区很旺，个体工商户增多。“一旦发生劳资纠纷，如若没能及时化解，极易造成恶性事件，会对城市形象产生影响。”蓬江区劳动人事争议仲裁院院长黄青云说，对此，蓬江区人社局加强工作指导，推动白沙街道劳动人事争议调解中心在常安路设立劳动争议调解服务站点，为商圈及周边的企业、个体工商户及劳动者提供法律法规咨询及用工指导，营造良好的营商环境。

    园区是企业用工的主战场，江门将调解中心“搬”到企业里，织牢和谐稳定劳动关系网。其中，鹤山工业城（中欧合作区）劳动关系公共服务站是江门首个工业园区类劳动争议联合调解中心，也是江门唯一入选的全国总工会第一批基层劳动关系公共服务样板站点。蓬江区人社局指导建设棠下产业园劳动争议联合调解中心，力争实现劳动争议“小事不出厂企、大事不出园区”。

    此外，建筑工程领域也是劳资纠纷隐患“高发区”，具有金额大、涉及人数多、利益链条复杂的特点。截至5月，会城街道劳动人事争议调解中心共处理劳资纠纷1459宗，其中建筑领域案件数量占33.4%，涉及人数4002人次，涉及金额约16872.72万元。

    对此，会城街道劳动人事争议调解中心成立“工地巡查小组”，对辖区内的在建工程进行全面排查，监督在建工程落实实名制系统、工资支付台账等，做到“每月一巡查，一项目一档案”。“一旦发现存在重大风险隐患，或者发生重大突发性的劳资纠纷，我们会通过‘部门联动，及时化解’的调处方式，主动介入调解，控制事态扩大，及时化解矛盾。”梁原生说。

    此前，江门某商业管理有限公司在开发项目时，拖欠承建单位的工程进度款，导致项目实际承包人资不抵债，拖欠962名工人工资共1809.3万元。会城街道劳动人事争议调解中心与新会区人社局、住建局等部门多次约谈相关公司负责人。经各方调解，最终达成共识，拖欠单位分两次发放了工人工资。

    一个个调解成功的案例，展现出调解中心建立后，劳动人事争议调解的高效性、便捷性，为劳动者权益保障建立了更安心、更快捷的通道。经调解拿到工资的王先生说：“我们的需求就是拿到应得的工资，作为普通工人，不是很懂法规条文，申请仲裁的时间又久，幸亏有调解员的帮忙。”