□江言

    6月14日，江门市党政代表团赴中山市考察交流，这是继去年11月中山市造访江门、今年3月珠海市造访中江两市后的又一次紧密互动。

    2023年底，省政府发布《珠江口西岸都市圈发展规划》，为珠西“攒”了一个官方赋能的“群”。今年3月，省委常委会在珠海调研时，更是强调要“推动珠江口西岸都市圈协同发展”“以交通互通、产业联动、要素对接为抓手，加快推动珠江口西岸一体化发展”。

    与此同时，为珠西崛起加持的“双通道”——深中通道、黄茅海跨海通道，作为“先手棋”即将实现通车。一个全新的、协同的珠西，将加速崛起。

    协同的刚性

    翻开《珠江口西岸都市圈发展规划》的目录，协同、统筹、合作、一体化是高频词。在上周五的考察中，两地领导反复提及协作共建、错位发展、融合发展、整合对接等字眼。那么，珠西为什么要高度重视协同？

    实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。“亲望亲好，邻望邻好”。合作与竞争，是协调区域发展的主要方式，在社会主义市场经济条件下，如果说企业之间更多的是强调竞争，那么，地方之间更多的是强调合作。

    推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，其要义之一就是推动区域内的经济一体化和协同发展。珠海、中山、江门作为大湾区的重要成员，通过合作能够更好地响应这一战略，共同促进大湾区发展。省委也明确提出，要“以珠海为核心，以中山、江门、阳江为增长极，构建‘一核三极、两圈四轴’的都市圈总体发展格局”。

    大雁之所以能够穿越风雨，关键在于其结伴成行、相互借力。响应国家战略部署和省委工作安排，推动区域一体化进程，珠西必须着眼全局、突出特色、优势互补、错位发展，谋求整体利益的最大化，实现互利共赢。

    都市圈不仅是城市的“朋友圈”，更是交通圈、产业圈、创新圈、生活圈和高质量发展圈。“相通则共进，相闭则各退”。一方面，“独行快，众行远”“一棵树挡不住寒风”；另一方面，“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子”。当下，无论是经济发展还是社会治理，很多问题不再局限于一市内部，越来越多的挑战和机遇也不再是一市之力所能应对，需要各地通力合作。

    深中通道即将通车，珠江西岸如何不错失机遇？珠西都市圈的各城市同饮一江水，如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。凝聚合作共识，才能汇集合力；明确合作方向，才能行稳致远；推动合作落实，才能结出硕果。各城市在产业发展、科技创新、资源禀赋等方面各有优势，强化交流合作更有助于深入了解彼此的发展需求和优势资源，促进资源共享和优势互补，实现互利共赢。

    有志者事竟成，众行者能致远。鉴往知来，无数奇迹发生的背后是合作、是共赢，开放包容是主旋律，共同发展是总目标，求同存异是好做法。正如那句蕴含智慧的古老谚语所言，风向转变的时候，有人筑高墙，有人造风车，区别在于是否有眼光和胸襟。

    协同的路径

    《珠江口西岸都市圈发展规划》对协同路径作了框架性安排，主要包含加快基础设施互联互通、协同构建现代产业体系、推进市场一体化、共建共享优质生活圈、共筑文化发展高地、共保共治优美生态环境、全面推进城乡融合发展、提升区域合作开放水平等。

    在具体执行层面，梳理珠中江三市党政代表团去年11月以来几次互动的公开报道，三市对协同发展的具体思路已大致可见：

    首先，最大的交集是以交通为代表的基础设施协同。比如，强调共同谋划布局区域能源、水利、交通等重点领域基建项目，优化整合港口资源；进一步加快交通、能源、水利、物流等基础设施联动合作，共同谋划布局建设轨道交通、高速公路、水上交通等区域综合立体交通网，提前谋划适应未来发展趋势的珠西都市圈现代化交通体系等。

    其次，产业的协同也是珠西的共识。比如，强调共同争取更多产业、科教等优质资源要素流入珠西都市圈，以产业规划引领跨区域产业链融合发展，实现两地产业上下游配套、错位发展；促进产业链精准对接，互为配套、互为市场、互为供应链，推动产业协作做出特色、做出成效；整合资源、优势互补，以平台共建促进产业协作，以联合招商共同打造重点产业链；进一步促进科技资源和创新要素开放共享，推动科技创新合作共赢。

    另外，在打造大湾区优质生活圈方面，强调在公共服务、营商环境、社会治理、绿美生态建设以及教育、文旅等领域深度合作，比如共同推动大湾区“一程多站”文旅合作和建设；聚焦农文旅融合、绿美生态共建、跨界流域协同治理等方面持续发力，共建共享区域一体化发展成果；加强水资源一体化配置，前瞻布局、统筹规划跨区域水网建设；协同推进营商环境一体化改革，推动政务服务跨城通办；统筹推动水生态、水环境、水资源等流域要素协同治理，共同净化绿化美化西江沿岸，打造一江两岸风格统一协调的美丽风景线。

    除了这几大方面的共识，三市还就若干具体领域，提出了各有特色的协同路径，如携手推进“百千万工程”，探索建立对口产业协作母基金，推动协作共建的特色产业园加快建设；共同发挥侨乡优势、做好以侨促商文章，联合开展宣传推介和抱团招商；共同向海内外宣传推介珠西都市圈，提升都市圈的影响力和美誉度；持续推动人才市场共育、平台共建、资源共享，全力支持高校、科研院所、企业等创新主体开展产学研合作，吸引更多人才前来珠西都市圈创新创业；加快教育、医疗等优质公共服务资源互惠合作，促进社会保障事项跨市办理；等等。

    协同的信仰

    思想是行动的先导。抢抓“双通道”背景下的“大桥经济”历史机遇，渐次推进“类深”“融深”，需要杜绝口号式的、形式主义的“协同”，形成“走心”的行动自觉。

    远的例子有，美国旧金山湾区的旧金山、奥克兰、圣何塞等城市在高新技术产业协作、跨城市交通系统建设方面“同声同气”；德国慕尼黑都市圈和纽伦堡都市圈，推动了中小城市与中心城市的协同发展；日本东京都市圈内东京与周边埼玉县、千叶县、神奈川县等地区，在交通网络、公共服务、环境保护等方面高度一体化。

    近的例子有，我国长三角城市群、京津冀地区城市群在规划协同、产业升级、市场一体化、科创走廊建设、民生服务均等化等方面已形成经验。这种城市间的协作，促进了资源共享，激发了创新活力，推动了区域经济的整体发展。

    强化协同观，需要彼此在格局、视野、抱负上达成一致，自觉打破“一亩三分地”的思维定式，尽量减少行政藩篱带来的“内卷内耗”，重塑高质量发展的空间格局。对珠西而言，就是要共同坚定“同城化”“一体化”大志向，共同明晰“携手打造大湾区重要增长极”大目标，共同挺起“都市圈”“城市群”的大格局，在政府和社会各界中广泛形成一种更加开放的心态、更加合作的姿态、更加团结的氛围。

    机不可失，时不再来。珠西的崛起，考验区域内城市的主动意识、自觉姿态、融合决心和执行力度，珠西，得嘅！