从深茂铁路恩平站出发，沿着恩平市发展大道到恩平市锦江国际新城南区，途经锦江大道到恩平大道，从锦江新城北区到南区，恩平城市中心不断扩大，一路上高档住宅小区林立，道路干净宽阔，商业综合体内人来人往……回顾过去30年，恩平发展取得了瞩目成就。恩平锦江新城南、北区从无到有，从有到旺，已成为恩平城市发展的重要板块。

    近年来，恩平大力实施“百千万工程”，城市更新发展速度远超以往。城市的版图好比城市的年轮，一个个带着时代印记的新板块，如今已成为恩平发展时间轴上一颗颗璀璨的明珠，从当中可以清晰地看到恩平30年来的发展脉络。

    文/图 周晓营 谭锦波（署名除外）

    A

    建筑行业持续发展壮大

    根据《恩平建筑史》记载，20世纪五六十年代，恩平市百业待举，为发展建筑业带来机遇。当时，恩平将市区、镇（街）、农村曾从事水泥工的群众组织起来，成立建筑工会、建筑工程队等，承担当地房屋的修建任务。恩平市建筑业由此起步，并逐步发展成为恩平的重要行业。

    当时，恩平市内建设工程较少，平均年建设产值仅十多万元，到了20世纪六十年代也只有五六十万元左右。到了20世纪七十年代，恩平市建筑业迎来较为兴旺的年代。1970年到1979年，全市基本建设投资达4886万元，比1960年到1969年增加3187万元，增幅达65%。20世纪八十年代是恩平建筑业大发展的年代，十年间，恩平全市年均产值达7000万元，1986年更是首次突破亿元大关。

    同时，恩平县基本建设局于1981年9月被撤销，恩平县基本建设委员会成立，到1983年3月改称“恩平县建设委员会”。此后，又先后改称“恩平市建设局”“恩平市住房和城乡建设局”。

    在建筑业兴旺的20世纪八十年代，恩平市诸多建筑企业诞生，当中包括恩平市第二建筑工程公司。恩平各镇（街）建筑队纷纷与恩平市第二建筑工程公司合作，进军本地和广州、珠海、佛山、深圳、三亚等城市，建筑业成为当时各镇（街）的重要经济支柱。仅1986年、1987年两年时间，恩平市就成立了8家建筑公司。到1999年底，恩平全市有一级建筑企业1家、二级建筑企业2家、三级建筑企业7家。

    建筑业是国民经济的支柱产业。为壮大恩平建筑业，近年来，恩平把建筑业高质量发展作为稳增长、促投资、惠民生的重要抓手。去年，恩平市出台建筑业高质量发展“十五条”措施，与五邑大学土木建筑学院共建五邑大学—恩平建筑产业发展学院，建立建筑业企业招商机制，新招引建筑企业15家。同时，恩平市建筑业协会成立，吸纳会员企业64家，推动行业持续向好发展。2023年，全市建筑业实现产值24.8亿元，相比2012年的6.98亿元增长近4倍。

    “近几年，我感受到恩平城市建设和产业的快速发展，建筑企业频频参与房地产开发和市政工程、工业园区等项目建设，行业发展环境持续向好。”恩平庄严建设有限公司董事长邵江说。

    恩平庄严建设有限公司于2020年成立，是世界500强企业——太平洋建设集团在恩平市设立的独立法人分公司。邵江介绍，正因为看中恩平的发展潜力以及感受到恩平市“妈妈式”服务的贴心，企业才愿意布局恩平，深耕发展。

    坚定选择恩平的建筑企业还有很多。如，在建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、建筑机电安装工程专业承包、消防设施工程专业承包等方面拥有二级资质的广东越德建设工程有限公司，具有建筑工程施工总承包二级资质、市政公用工程施工总承包二级资质的广东顺富建设工程有限公司，拥有钢结构工程专业承包二级资质的广东绿建钢结构工程有限公司，还有今年3月7日在恩平挂牌，拥有市政公用工程施工总承包二级资质的恩铭建设工程（恩平）有限公司。

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    房地产与城市发展“同频共振”

    房地产是推动一座城市快速发展的重要行业。恩平这座城市也随着房地产行业的发展，在近20多年迎来了翻天覆地的变化。

    2000年前，恩城街道燕华广场（荣誉市民大道）一带以及河对岸还是一片荒凉，如今已成为恩平市最耀眼的商住综合区。

    恩平市住房和城乡建设局原副局长吴凌燕回忆道，20世纪九十年代初，恩平市的建筑企业大多从事工业基建相关项目，居民住宅以自建房为主，单位福利房为辅。几年后，房地产开发公司慢慢多了起来，按揭贷款买房开始盛行。恩平建筑业也逐步转变为以商品房建设为主。“我印象较为深刻的是，1998年，恩平市首个商品楼盘开售，当时一平方米的价格比恩平一个月的平均工资还要高。”吴凌燕说。

    进入2000年，恩平房地产迎来发展最为迅猛的时期。最明显的转变包括，单栋低层商品房逐渐向小区多栋综合体发展，电梯房成为主流，房地产市场由市区中心向周边郊区发展，物业管理从无到有……此外，诸多大型房企纷纷进入恩平“抢地”，本地房企则在竞争中发展壮大。

    “我认为，外来房企，特别是上市公司进入恩平并不是‘狼来了’，反而树立了很好的榜样。这么多年来，本土房企与外来房企在竞争中共同促进，为恩平房地产行业创造了百舸争流的良好局面。”恩平市金茂置业发展有限公司董事长何耀良说。

    据了解，恩平市金茂置业发展有限公司于2009年启动“幸福”品牌战略，从首个“幸福”楼盘“幸福里”，到如今的“幸福壹号”“幸福帝景湾”“幸福御城”等10个“幸福”楼盘，已发展成为家喻户晓的本地房企。

    拥有建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包二级、钢结构工程专业承包三级资质的恩平市第一建筑工程有限公司十多年来的“发力点”也在房地产行业上。“本土房企如今也很具有竞争力。我们公司十几年来承建了不少本土房企开发的楼盘。我们承建的外地房企工程——锦江国际新城5期获得了第十四届广东省土木工程‘詹天佑故乡杯奖’。”

    房地产项目的开发往往伴随着城市配套设施的完善。特别是近几年来，恩平市以前所未有的力度支持教育事业发展，满足中心城区群众的教育需求。

    其中，恩平市实验小学、恩平市实验幼儿园于去年9月正式投入使用。恩平市职教中心将迁往发展大道新址。同时，恩平市拟投入资金，将职教中心原址改建为“恩平市鳌峰中学”，鳌峰中学则改建为“恩平市鳌峰小学”。两个教育工程项目预计今年8月开工建设。

    除了教育项目，恩平城区中心路网也进一步完善，城市一步一景，恩平体育公园建成，增强城市的运动活力，博物馆、图书馆成为城市新地标。

    据统计，至2023年底，恩平市拥有63个物管小区。2019年，恩平房地产项目投资达70亿元，为近10年最高。2019年、2021年，恩平全市房地产销售面积均达82万平方米，为近10年销量最高。为拉动房地产市场消费，2022年起，恩平市政府连续3年举办“乐购恩平”消费节活动，为购房者给予一定补贴，提高房地产市场活力。

    C

    老旧小区焕发新活力

    老旧小区是一座城市发展的“烙印”，历史的痕迹使它们变得沧桑，老旧小区改造关系民生福祉。推动老旧小区改造，使其焕发新生，是提升市民幸福获得感的应有之义。

    按照“既尽力而为、又量力而行”的原则，近年来，恩平将城镇老旧小区改造纳入城市更新计划进行统筹谋划，编制《恩平市城镇老旧小区2021-2025年改造规划》，重点改造21个老旧小区，实现老旧小区改造范围全覆盖。还提出“五年规划三年实施力争两年完成”的工作目标，制定《恩平市城镇老旧小区改造三年实施方案》作为冲刺行动指南，分三批按步推进改造。

    2021年以来，恩平市已投入8.25亿元，分三批完成21个片区的老旧小区改造工作。今年新增补的第四批280幢老旧小区改造工作正在如火如荼地推进。第四批改造项目完成后，恩平2000年以前的老旧小区将全部完成改造，改造面积达174万平方米，涉及房屋758栋，受惠居民群众达8万多人，占主城区居民群众的三分之一。

    2021年度恩平市西门老旧小区改造项目是恩平市首个老旧小区改造示范标杆，金融街片区老旧小区改造项目被列入2022年广东省示范项目。2021、2022连续两年，恩平老旧小区改造工作在江门市老旧小区改造考评中获得第一（档）名，得到通报表扬。恩平探索制定的既有住宅管道燃气入户改造资金共担机制被列入《广东省城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》。2023年10月，广东省县城老旧小区改造现场观摩交流活动在恩平举行，大力推广“恩平经验”。