安全生产，事关社会发展和人民福祉。恩平市委十四届四次全会提出“五城共建”“六个百亿”宏伟目标，恩平市各级各部门要抓重点、补短板、强弱项，加大安全投入，推动设备更新换代，加强安全教育培训力度，提升安全水平，夯实新质生产力发展根基，为高质量发展铸就安全护栏。今年3月，恩平市制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案，部署全市深入推进安全生产治本攻坚三年行动，通过实施重大安全风险源头管控、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑、企业安全生产教育培训、全民安全素质提升等举措，全方位、多层次筑牢安全防线。

    文/图 江门日报记者 吴健争

    实施重大安全风险源头管控

    多措并举根治问题

    恩平市全面分析过去生产安全事故特点，为了实现今年事故压减目标，充分研判，举一反三，从多个方面加强道路交通安全防范，通过三方面举措，扭转事故易发高发局面。

    一是创新机制，强化督办。恩平市道安办和市政府督查室合署办公，专项督办落实市领导调研交办事项和重大事故隐患整治落实情况。将道路交通安全防范纳入恩平市政府重要议事日程。同时，市道安办建立“三长巡路”机制，推进“三口一段”安全隐患整治，集中梳理出全市669处交通安全隐患点并清单化推进治理，结合“疾风”攻坚行动，加强网格区域内交通秩序的巡逻管控，大力开展摩电整治、时刻打击“飙车炸街”。

    二是加大投入，强化技防。恩平市交通运输局运用广东省“两客一危一重货”智能监管系统数据，督促客货运企业做好风险整改。圣堂镇积极试行“智慧平台+云喇叭”的新型交通劝导模式，新装监控摄像头30个，建成有120个摄像头的交通安全技防网络，同时在325国道圣良路口、龙步塘村道交叉路口等主要路口安装“云喇叭”10个，在视频监控中发现识别的交通违法和不文明行为，通过远程喊话进行精准劝导。

    三是完善制度，强化管理。恩平公路事务中心强化重要基础设施管理力度，加强工程施工安全管理，完善交通疏导方案，在坚持推行施工队伍原有的周例会前提下，同时开展每天的班前道路交通安全交底和安全教育小会，综合检查辖区国省道通畅情况，确保公路运行良好。恩城街道党工委主要领导现场办公，扩建鳌峰公园西门进出口停车场，解决了成德小学停车难、接送难和交通拥堵问题，降低交通安全风险。

    君堂镇引导企业利用食堂、会客室和闲置房间等设置司机休息室，协调货运企业合理安排货车行程，齐心协力解决货车司机疲劳驾驶问题。大槐镇积极推动“两站两员”建设，建立交通安全劝导队伍激励机制，激励劝导员积极引导群众遵守交规、文明出行，持续开展道路交通安全宣传活动、安全隐患排查、电动自行车上牌登记和张贴反光贴等工作。东成镇组建“妈妈劝导员”队伍，身着反光衣，走街串巷，向群众派发宣传单，讲解交通安全知识，引导群众养成文明交通的习惯。

    在全市各级各部门的共同努力下，今年全市发生的安全生产事故同比下降90%，其中发生道路运输安全事故同比下降94.7%，未发生较大以上事故，生产安全事故压减行动初见成效。

    压实部门职责

    深化除患攻坚

    安全生产治本攻坚三年行动开展以来，恩平市安委办建立“线上+线下”动态调度、统计分析研判、定期通报晾晒、常态督导检查等工作机制，加大督促推动力度。推动一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，有效消减重大安全风险、重大事故隐患。

    各重点行业领域主管部门指导督促全市各类生产经营主体全面开展全覆盖的自查自纠，有效消除安全隐患问题，推动重大事故隐患清单制管理并动态更新整改落实情况。加强高处作业、有限空间作业指导服务和粉尘涉爆企业专项整治，全面开展危化品和烟花爆竹“打非治违”专项行动。完善渔船安全网格化管理，确保每艘渔船的安全责任分包落实到人。大力推进“平安电动车”行动，对不符合消防安全条件的电动车进行依法处理，确保“生命通道”畅通。严厉打击整治“三无”船舶，持续推进“亮剑”“靖海”执法行动。

    安全科技支撑方面。恩平市科工商务局鼓励、引导企业加大安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究，鼓励企事业单位开展安全生产领域科技计划项目申报工作；恩平市应急管理局建成重点粉尘涉爆企业安全生产电力监测分析系统；恩平市交通运输局应用广东省“两客一危一重货”智能监管系统数据监测辖区内每周风险前十、屏蔽信号运行等违规违法行为；恩平市供电局建立“1+N”作业风险管控机制，建设应用智慧安监系统，每天对作业任务进行安全监督，并通过智能AI识别违章行为；江门海洋综合执法支队恩平大队落实渔船信息化建设，对恩平市76艘在册渔船及93艘乡镇自用船均已配备船舶定位终端，安装率达100%，结合渔船安全生产指挥信息平台，实现渔船24小时“看得见、联得上、叫得回”的管理目标。

    强化安全培训

    提升应急能力

    恩平全市教育、民政、交通、卫健、应急、消防、公路、海综等多个部门加快推进重大事故隐患判定标准学习宣贯，以“进企业”面对面宣贯形式为主，开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读。

    加强重点领域监管。相关部门积极推动重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，共有14个部门开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训400多人次。恩平市应急管理局邀请省内专家开展有限空间作业安全专题授课，对企业安全管理人员和一线员工宣贯安全生产法律知识；消防救援大队组织对恩平市40多家社会单位开展消防控制室值班操作人员培训。

    加强企业应急救援建设。在安全生产月期间，恩平市应急管理局连续开展了有限空间安全生产事故应急演练、消防灭火演练，进一步提高企业的自防自救能力。恩平市水利局组织基层单位深入开展应急培训和演练，提高应对生产安全事故的能力，提高防灾减灾和应急处置能力。据统计，恩平市共8个部门组织22家企事业单位开展了22次应急演练。

    加大宣传力度，营造安全氛围。恩平市各级各部门全面聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题开展安全宣传，结合安全生产月、消防宣传月、全国防灾减灾日、安全宣传咨询日、安全知识科普等活动，采取现场播放公益宣传片、张贴公益海报、发放安全应急科普资料等形式，集中宣传安全生产法律法规、制度规定以及安全生产岗位责任、安全常识和避险逃生技能科普知识等，持续深入推进安全宣传“五进”工作。

    加强对基层监管力量建设。恩平市司法局开展行政执法“两平台”驻点培训，提升执法网络化、智能化水平。恩平市应急管理局组织200名应急管理人员开展为期一周的应急管理干部业务能力提升培训，联合林业部门对各镇街的半专业队伍进行培训演练。