近日，赤坎镇人大代表关少萤、邓锐权参与调解赤坎法庭的一宗涉侨侵权纠纷案件，成功化解矛盾，促成双方握手言和，为法庭涉侨多元解纷调解室增添了一份“和气”；百合镇“红棉”解纷驿站“开张”第四天，成功化解一宗土地租赁纠纷案件……

    据悉，为切实满足人民群众多元解纷的司法需求，2021年6月，开平市人大常委会联合开平市人民法院加强诉源治理，设立江门首个人大代表诉调对接工作室。在此基础上，2023年6月，开平市人大常委会探索将人大代表参与诉源治理工作的触角延伸至基层，积极践行全过程人民民主理念，为群众提供更多元、更高效、更便捷的解纷服务，让许多案件在诉前或萌芽状态在基层得到妥善解决，在减轻当事人诉累的同时缓解法官的办案压力。开平市人大常委会法制工委副主任张仁杰介绍，该项工作经过一年推进，目前取得良好成效。

    文/图 江门日报记者 李淑珩

    发挥人大代表作用

    高效化解涉侨侵权纠纷

    “我们这里有一宗涉及网店经营的涉侨侵权纠纷案件，想邀请镇里熟悉电商的人大代表参与调解，让人大代表跟当事人说理，一定能达到事半功倍的效果。”近日，赤坎镇人大主席司徒健军接到赤坎法庭庭长梁治平的电话后，迅速安排两名人大代表参与调解工作。

    不久前，在某电商平台经营网店的原告一脸忧愁来到法院寻求帮助。原来，他聘请被告作为兼职员工参与网店运营，后来发现被告偷偷在其他电商平台开设了相同类型的网店，并套用该网店商品链接的相关图片信息，导致其经营的网店出现了差评激增、退款率上升等负面影响。经多次沟通无果后，原告遂向法院寻求帮助。

    在案件进入诉前调解程序时，根据原告的诉求主张和事实理由，赤坎法庭决定启用“人大代表+特邀调解”机制，推动人大代表参与矛盾纠纷化解工作。

    第二天，赤坎镇人大代表关少萤、邓锐权来到赤坎法庭涉侨多元解纷调解室，配合法官进行调解工作。起初，由于双方分歧较大，调解一度陷入僵局。此时，赤坎镇人大代表发挥密切联系群众优势，配合法官采用“背对背”的调解方式与双方分别进行沟通。

    人大代表化身调解员，与双方当事人坐下来谈心，安抚他们的情绪。在详细了解事情经过后，人大代表一方面劝说原告适当考虑调整所主张的赔偿数额，另一方面引导被告对自身行为形成正确的认识。经过近2个小时的人大代表说理、法官释法，双方当事人终于协商一致。在人大代表的见证下，被告拿起手机删除所套用的商品链接信息，原告的苦恼也烟消云散。

    “据原告反馈，被告已经把侵权商品链接删除了，原告的网店评价也好起来了。这宗涉侨侵权纠纷案件的成功调解，离不开人大代表的付出。”梁治平欣喜地给司徒健军打来电话，感谢人大代表运用自身的公信力、影响力、协调力，高效化解矛盾纠纷。

    “去年下半年以来，赤坎镇人大代表积极参与诉调对接工作，融入‘1+6+N’基层社会治理工作体系，坚持‘调解优先、及时高效’的基本原则，以‘人大代表+特邀调解’机制高效化解矛盾纠纷案件16宗，进一步强化了辖区涉侨涉港澳台矛盾纠纷的源头治理，有力推动了法治政府建设，促进了社会和谐稳定。”司徒健军说。

    成立“红棉”驿站

    打造多元解纷新阵地

    近日，在开平市人大常委会、市人民法院的支持下，百合镇人大联合赤坎法庭在百合镇茅冈村的人大代表中心联络站成立“红棉”解纷驿站，打造多元解纷新阵地。

    “成立‘红棉’解纷驿站，是助力社会治理现代化的重要举措，是丰富人大代表履职监督形式迈出的坚实一步，对共建共治共享平安百合、法治百合，满足群众更高层次的司法需求具有重大意义。”张仁杰表示。百合镇茅冈村是革命烈士周文雍的故乡，近年来，该村入选省“百千万工程”首批典型村名单，获评“江门市抓党建促乡村振兴示范村”。“将‘红棉’解纷驿站选址在这里，一方面是因为这是一个红色底蕴深厚的地方，另一方面这里靠近市场，人流量大，能够为群众提供便利服务。”张仁杰说。

    在“红棉”解纷驿站“开张”的第四天，百合镇人大代表便积极配合赤坎法庭，成功化解了一宗土地租赁纠纷，促成双方握手言和，打响了探索多元解纷的“头炮”。

    原来，被告前几年承包了原告百合镇某村委会一块土地用于建设码头货物中转站，因经营不善，2022年7月至2024年5月共拖欠原告租金30多万元。其间，原告多次与被告沟通无果。无奈之下，原告召集村民代表开会，一致通过决定，到法院起诉被告。法院立案后，案件被分至赤坎法庭办理。

    案件进入调解程序，赤坎法庭召集百合镇人大代表、派出所、司法所和双方当事人到“红棉”解纷驿站进行调解。“双方当事人能坐下来跟我们诉苦，是化解矛盾纠纷的重要突破。”百合镇人大主席司徒冠豪表示，为了尽快解决矛盾纠纷，调解期间，人大代表主动作为，尽心尽责担当调解员，充分发挥熟悉村情民意、基层工作经验丰富以及在群众中具有威望等优势，耐心倾听双方当事人诉求，并与双方沟通讲理，多角度劝导双方。经过1个多小时的调解，最终，双方当事人达成和解，被告同意变卖场地内石头等材料，折现后转账到原告的账户，剩余的拖欠租金将尽快筹款补交。

    “感谢百合镇人大代表在调解中发挥桥梁纽带作用，让我们吃下了‘定心丸’。”司徒冠豪接到了原告的电话。

    “接下来，‘红棉’解纷驿站将继续发挥人大联络站的职能作用，运用‘法庭+人大代表联络站+职能单位’解纷模式，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质性化解，全力打造共建共治共享社会治理新格局。”司徒冠豪说。

    以上两宗案件是开平市人大代表积极参与调解工作的具体实践。张仁杰表示，今后，开平市人大常委会将继续坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，引导群众依法理性维权，为从源头上化解矛盾纠纷贡献人大力量，促进社会和谐稳定。