公安分厅为学生等特殊群体主动开设办证专场、不动产分厅推出“中午不打烊”服务、婚姻登记分厅提供“潮汐窗口”服务……今年以来，鹤山市行政服务中心紧盯鹤山市委、市政府“落实百千万、建好主平台、争创百强县”的总体工作思路，不断优化行政审批流程、激发市场主体活力，持续提升服务质效，为鹤山打造珠三角最优营商环境县（市）注入新动能。

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    江门日报记者 杨光明

    聚焦扩优提质 多措并举促服务升级

    近年来，鹤山市行政服务中心坚持推进“放管服”改革，以综窗改革为契机，深入推进政务服务“一网通办”，取得显著成效。

    目前，该中心大厅设有综合窗口21个，可办事项近600项，自助办理区全程网办事项超800项，综窗率和网办率均位居江门各县（市、区）前列，极大缩短了群众办事等候时长。同时，大厅设有“跨省通办”“省内通办”“视频办”“港澳跨境通办”等个性化服务专窗，159项高频事项可“跨省通办”，729项政务服务可“省内通办”，103项高频政务服务事项可“视频办”。

    此外，近两年，鹤山市行政服务中心采取走访调研、经验分享、互动交流等方式，持续加强对业务分厅和镇（街）公共服务中心的业务指导。各个业务分厅工作亮点纷呈，如，婚姻登记分厅在结婚登记高峰时段提供“潮汐窗口”特色服务，公安分厅为学生等特殊群体开设办证专场，公证分厅推出“一证即办”和上门公证，不动产分厅推行“税证联办”和“中午不打烊”，医保分厅简化办事流程推动“出生一件事”“退休一件事”。

    鹤山市行政服务中心对照省标杆大厅创建和营商环境评价等指标体系，定期了解镇（街）公共服务中心的运营服务情况，督促指导基层大厅在缩短业务办理时长上多想办法，尽量减少群众办事跑动次数。

    聚焦减时增效

    创新机制助审批提速

    当前，鹤山正打造珠三角最优营商环境县（市）。今年年初，鹤山市行政服务中心推出“一袋式作业”工作机制，组建县、镇两级共11支“鹤心意”政务服务队，为全市企业提供全程“帮办代办”和上门服务。

    流程再造、化繁为简。鹤山市行政服务中心汇集各审批部门和企业意见建议，修订完善《鹤山市投资及工程建设项目竣工验收阶段联合验收办事指南》，明确审批部门和审批时限，确保企业看得懂、用得上。同时，将项目审批、竣工验收等流程与企业投产环节进行优化融合，变“一个跑道、接力跑步”为“多个跑道、齐头并进”，积极建立科学高效的竣工联合验收模式。

    主动作为，靠前服务。“鹤心意”政务服务队主动深入企业一线了解项目报建情况，为企业答疑解惑，指导企业开展网上申报工作。今年以来，为企业提供“帮办代办”服务183次、指导服务3437次、上门服务12次。

    提前谋划，善作善成。鹤山市行政服务中心根据企业实际需求，联合鹤山市工改办，确立工业厂房“竣工即投产”改革目标，通过资源整合、关口前移、审批同步等举措，帮助企业在工业项目竣工前就做好验收及投产准备。

    日前，鹤山市行政服务中心主动联系江门风平金属科技有限公司，提前核对申报材料，协助完善装饰装修工程报建等手续，并及时组织审批部门召开专场协调会，综合运用“承诺+容缺+限期补正”等方式，推动企业尽快产生经济效益。贴心服务受到多方好评。

    聚焦民情民意

    前置服务为群众解忧

    让群众享受到更加便捷、高效的政务服务，是鹤山市行政服务中心一直努力的方向。鹤山市12345热线坚持“当天接处、当天交办”工作思路，及时为市民群众排忧解难。

    一方面，确保“件件有落实，事事有回应”。今年上半年，鹤山市行政服务中心共受理有效事项2.9万多宗，均在第一时间进行答复、转办，服务满意率达98.97%，位居江门各县（市、区）前列。

    另一方面，切实发挥“连心桥”作用。今年，鹤山市行政服务中心配合江门市12345热线，在全省率先创新实施“未诉先办”模式，每月协调职能部门从诉求量大的高频共性难点问题中选取群众反映的热点、难点问题进行专项分析，提前有针对性地做好诉求研判处理。特别是，对可能发生的热点问题和突发事件进行有效干预和设置预案，做到发现问题提前一步、解决困难向前一步。今年3月以来，鹤山市行政服务中心已开展消费维权、加强噪声管理、提高环境质量、规范物业服务等“未诉先办”事项。

    针对江门市中小微企业诉求快速响应平台上鹤山企业反映的诉求，该中心迅速启动“117”快速响应机制，及时回应企业关切问题，自该平台启用以来，已累计受理涉及鹤山企业的工单2100余宗，均按时办结，企业满意率达100%。

    鹤山市行政服务中心相关负责人表示，接下来，该中心将突出党建引领，以“一袋式作业”工作机制推动工程建设项目审批再提速，努力畅通拓宽民意诉求通道，倾力打造“鹤心意”政务服务品牌，为鹤山争创全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵提供坚强的政务服务保障。