□江门日报记者 黎禹君

    通讯员 谭钟乐 陈艺锋

    村规民约，是基层民主自治的基石和保障，是培育良好家风、文明乡风、淳朴民风的行为准则。

    近年来，为进一步夯实基层基础、提升基层社会治理水平，恩平市坚持党建引领，以完善村规民约作为重要抓手，通过定规矩、立良俗、破陋习、扶正气，提高群众自我管理、自我教育、自我约束的主体意识，以“小约定”激发基层治理“大能量”，为推动乡村振兴夯实基础。

    倡导红白事简办

    曾经，农村大办宴席、一事多办等现象时有发生，铺张浪费、攀比风气较为严重。

    “自从完善村规民约，我们设立了红白理事会，并组织村干部、党员和老同志等积极向群众进行宣传讲解，大家的观念发生了很大转变。”君堂镇党委委员梁淑玲介绍。近年来，君堂镇各村（社区）不断加强村规民约建设，倡导红白事简办，不大摆宴席，反对铺张浪费，引导群众自觉养成文明健康的生活方式。

    “在村民因乔迁、生日等办的宴席中，大家都是图个诚意，没有人情往来压力，也没攀比压力。现在村规民约更规范了，我们也是喜闻乐见的。”圣堂镇歇马村村民小组长梁豪伟说。

    近年来，恩平市深入推进党建引领乡村治理，该市各村（社区）不断加强村规民约建设，积极发挥其作用，倡导婚事新办、丧事简办，引导事主依法办事，不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席，加强礼金控制、酒席控制，革除大操大办等陋习，反对铺张浪费，推动形成了文明、健康、科学的生活方式。

    “约”出乡风文明新气象

    “爱国爱乡，自强不息；友善真诚，互尊互谅……”在“中国航空之父”冯如故里——牛江镇昌梅村，入村处一行行清晰的村规民约十分醒目，关于社会主义核心价值观和冯如精神的内容全被写进其中，成为村民们的共识。

    “以前有些村民不重视环境卫生，垃圾随手扔、杂物乱堆放，我们家所在的小巷环境就非常脏乱。自从村里定下了村规民约，开展文明户评比和文明积分制管理，大家都不希望比别人落后，就纷纷行动起来了，现在村里的环境卫生比以前好多了。”谈起村里环境的变化，昌梅村村民冯伟能深有感触。

    “昌梅村制定了17条村规民约。这些村规民约都是由村党支部、村委会、议事会成员共同提议，结合农村基层治理中存在的难题，有针对性地推动移风易俗、环境卫生整治等工作，且在提议前充分征求了群众意见。”昌梅村党支部书记梁富强说，村规民约的有效落实，“约”出了乡风文明新气象、“约”出了乡村治理的大作用。

    立足聚民意、接地气、树新风，恩平市将村规民约完善工作同乡村振兴、基层治理、乡村绿化等工作进行融合，以规范内容为抓手，在广泛征求群众意见基础上，结合各村风俗，持续在该市175个村（社区）修订完善村规民约，补充完善孝老爱亲、勤俭节约、移风易俗、乡村绿化等内容，积极发挥村规民约、居民公约的“软约束”作用。

    绘出治理“同心圆”

    好的习惯，在于养成，也在于引导。“自村规民约制定以来，以村规民约为基础的积分评比活动让村民的观念有了质的转变。我们辅之以适当的积分激励，村民从实际行动上把‘村里事’变成‘家家事’，将‘任务命令’转为‘激励引导’，从‘要我参与’变成‘我要参与’，村容村貌、邻里关系、群众自治意识、村治理效能得到了显著提升。”恩城街道石联村党总支书记吴慕贞说。

    石联村坚持修订完善村规民约，将移风易俗作为精神文明建设工作的重要内容，设立“积分超市”，成立村级志愿服务队，广泛开展诚信家庭、小积分兑换“大文明”等活动，依托村党群服务中心开展喜闻乐见的乡村趣味运动会、茶话会等文艺休闲活动，制定奖罚措施，鼓励村民参与到环境整治、文明劝导、矛盾调解、应急抢险等各类村级公共事务中。

    “我们集中群众智慧，把安全防治、环境整治、邻里帮扶等内容融入居民公约，使居民公约成为基层治理的‘助推剂’和矛盾解纷的‘缓和剂’。”恩城街道青云社区党委书记张雪雁介绍，通过引导居民积极参与社区建设，解决了社区闲置地整治、车辆乱停乱放、路灯修缮、坑洼积水等涉及居民切身利益的重大事项和民生问题。

    近年来，恩平市积极引导各村（社区）结合自身实际，通过村规民约、居民公约的制定完善，增强了群众的主人翁意识和责任感，进一步提升了城乡治理水平。