新华社北京8月1日电 今年入汛以来,我国大江大河已发生25次编号洪水,1100多条河流发生超警以上洪水,防汛抗洪形势严峻复杂。
进入8月,全国防汛抗洪面临哪些挑战?如何打好防汛抗洪关键期这场硬仗?新华社记者对此进行了采访。
当前防汛抗洪形势如何?
7月31日下午,涓水的湖南湘潭县河口镇华中村决堤处,前两天破堤而入的洪水正加快退去。“决口修复的方案还在进一步完善中。”中国安能集团第一工程局有限公司应急救援事业部部长边防说。
从湖南岳阳平江、岳阳华容团洲垸,到衡阳南岳区寿岳乡岳林村,再到涓水的湖南湘潭县易俗河镇决堤处与湘潭县河口镇决堤处,这是边防一个月来的第五个救灾现场。
在数千里之外的吉林省临江市,鸭绿江今年第1、第2号洪水于7月27日、28日相继袭来。
洪水漫过G331公路,让临江市大湖街道临城村和附近工厂成为一片泽国。临江市消防救援大队世纪大街站副站长白云天和战友们驾驶冲锋舟,展开一次次救援。
当前,正是防汛形势严峻复杂的时期。
国家防总办公室副主任、应急管理部防汛抗旱司司长徐宪彪说,今年入汛以来,汛情、灾情呈现南方降雨明显偏多、江河编号洪水连发、局地险情灾情严重等主要特点。
全球变暖背景下,我国降水极端性增强,同时受到厄尔尼诺衰减影响,汛期西北太平洋副高面积偏大、强度偏强,导致今年以来降雨阶段性明显、过程多、强度大。
“今年我国大江大河已发生25次编号洪水,是1998年有资料统计以来最多的一年。同时,中小河流超警数量多、洪水涨势猛,全国共有1100多条河流发生超警以上洪水,较常年同期偏多1.4倍。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广说。
水利部1日发布的汛情通报显示,7月31日8时至8月1日8时,辽吉黑桂等6个省份新增39条河流发生超警以上洪水。当前,黄河2024年第1号洪水、长江2024年第3号洪水和松花江流域河流编号洪水正在演进。
下一阶段有哪些重点难点?
根据水文预报,8月我国极端暴雨洪水多发,致灾风险高。松花江、松花江吉林段、辽河等可能发生较大洪水,长江上游、黄河中下游、淮河流域沂沭泗水系、海河流域及云南、广西等地部分河流可能发生超警洪水。
“中小河流洪水是防汛关键期重点盯防的目标。”姚文广说。
姚文广表示,我国中小河流数量多,虽然近年来加大治理力度,但部分河流防洪标准仍偏低;一些河流多年未发生洪水,行蓄洪能力衰减,加上监测预警能力不足,如果遭遇局地强降雨,水位短时间内快速上涨,可能导致漫堤或决口,防御难度大。
松辽水利委员会水文局水情气象处处长刘文斌说,7月下旬以来,松辽流域有140多条河流发生超警以上洪水。一旦堤防长期临水浸泡,容易发生险情。
保证水库安全也是当前防汛抗洪的一项重点工作。
福建省水利厅复盘“格美”台风防御工作时强调,18座病险水库是今后台风暴雨防御的重点,扎实推进病险水库报废降等和除险加固工作,精准化、点对点指导相关县(市、区)加快落实整改进度。
黄河水利委员会水旱灾害防御局局长魏向阳介绍,目前,黄河流域仍存在127座病险水库,强降雨区内病险水库安全度汛风险较大。同时,黄河流域淤地坝量多面广,下游有人淤地坝1364座,如遇极端暴雨,防护不及时,易发生险情。
“前期强降雨区域内水库水位较高,造成近期松辽流域超汛限水库数量多,水库运行风险逐日累加。”松辽水利委员会水旱灾害防御处处长左海阳说。
此外,还要防范山洪灾害。
“我国山丘区面积大,气候和地形复杂,山洪灾害点多面广、突发性强。”姚文广说,前期南方部分地区经历多次强降雨过程,土壤饱和,一旦遭遇短历时强降雨,容易引发山洪灾害。
长江水利委员会水旱灾害防御局局长徐照明说,长江流域内中小河流洪水和山洪地质灾害造成部分人员伤亡,在一定程度上暴露出基层预警精准度和预见期不足,“叫应”机制尚需完善,“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节落实不够等问题,需加强中小河流系统治理和山洪地质灾害防御。
如何打好防汛抗洪这场硬仗?
“针对上述挑战,要‘预’字当先,做好预报、预警、预演、预案工作,把工作做在前面。”姚文广说。
洪水来临前,重点区域中小河流要坚决清除行洪障碍,完善人员转移和应急抢险预案,加强薄弱堤段防守。
左海阳表示,下一阶段将重点关注连续强降雨叠加风险,高度警惕松花江吉林段、鸭绿江、辽河和拉林河等流域局地强降雨,逐河流、逐区域分析研判防洪形势,逐流域有针对性地制定应对措施,加强河道管理和堤防巡查防守,扎实做好水工程调度运用、山洪灾害防御和人员转移安置等工作。
哈尔滨7月31日启动防汛四级应急响应,要求全力做好中小河流洪水、山洪、地质灾害、城市内涝灾害防范应对,加强巡查防守,围绕重点区域和薄弱环节前置抢险队伍和物资,及时处置突发险情,提前果断组织转移受威胁群众,全力确保人民群众生命安全。
徐照明表示,长江委将继续做好防汛关键期调度,统筹上下游防洪安全,一方面腾出足够防洪库容,确保防洪风险可控,另一方面及时压减出库流量,减轻长江3号洪水期间下游防洪压力,加快中下游退水。
防洪工程体系应用至关重要。姚文广表示,根据不同流域洪水预报情况,要打好流域防洪工程体系水库、河道及堤防、蓄滞洪区“三张牌”。
魏向阳介绍,黄委将做好黄河流域重点区域防御工作,紧盯淤地坝、水库、在建工程安全度汛,加快水毁工程修复。督促严格落实山洪灾害防御预警“叫应”和人员转移五个关键环节措施。强降雨期间,加强水库和淤地坝安全风险预警提醒,督促落实下游有人淤地坝1364座避险转移措施。
防汛处在关键期,关键时刻显担当。姚文广表示,防汛抗洪容不得半点麻痹思想和侥幸心理,水利部门将继续全力做好水库和在建工程安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作,进一步压实落细防御责任和措施,坚决打赢防汛抗洪关键期这场硬仗。