前总理赛塔遭解职后仅两天，泰国国会下议院于8月16日投票选举新总理，与赛塔同属为泰党、担任该党党首的佩通坦·钦那瓦成功当选。

    现年37岁的佩通坦由此将成为泰国历史上第二位女总理，也将是最年轻的总理，以及他信家族的第四位总理。她为何当选新总理？上任后面临哪些政治挑战？能否推进泰国经济复苏？

    来源：新华社、

    新华网、上观

    泰国前总理他信的小女儿

    佩通坦在1986年出生，是泰国前总理他信的小女儿。该家族之前已产生三位总理，分别是她的父亲他信、姑姑英拉、姑父颂猜。

    在他信的三个子女中，大儿子卷入官司，能力平平。二女儿经商，因此在参政时面临财产申报困难。

    相比之下，佩通坦底子干净，且丈夫是泰国王室后裔，这些使其成为继承家族政治资产的最优人选。

    佩通坦的大学生涯在朱拉隆功大学度过，在政治学院主修社会学和人类学。毕业后按照家族统筹安排，赴英国萨里大学取得酒店管理硕士学位。佩通坦回到泰国后，钦那瓦家族几乎所有和“酒店”二字沾边的产业，都交给她打理。

    2019年，佩通坦加入为泰党，并在2020年当选泰国国会下议院议员。2021年，她成为为泰党的政治顾问。2023年，她当选为泰党党首。

    佩通坦育有一个女儿和一个儿子。她的儿子在去年泰国大选期间出生。

    舆论认为，佩通坦清新靓丽的形象、拥有较高人气是其优势，但劣势也很明显，就是从未担任过民选政府职位，也没有行政经验。这一劣势偶尔会显露出来。

    例如，今年5月，在赛塔政府与泰国央行就利率问题发生争执时，佩通坦对央行的批评被反对人士视为对央行独立性的威胁。

    朱拉隆功大学政治学分析师蓬苏迪拉克认为，佩通坦将受到密切关注，面临很大压力，且不得不依靠父亲“长长的影子”。

    将成为泰国最年轻的总理

    佩通坦一向被视为继承钦那瓦家族政治资产的潜力人选，她领导的为泰党脱胎于父亲他信创建的泰爱泰党，后者在他信政府被军事政变推翻后解散，为泰党则吸收了原先支持泰爱泰党的大部分力量。

    去年5月，为泰党在大选中成为国会下议院第二大党。因第一大党远进党两次总理提名未获通过，为泰党得以主导新政府的组建，领导执政联盟。

    8月份，泰国宪法法院作出两个重大裁决——7日裁定远进党有违宪行为，宣布解散该党；14日裁定赛塔在内阁改组时提名有违法记录者出任部长的做法违宪，解除了他的总理职务。

    泰国宪法法院公告显示，赛塔在4月内阁改组中提名的总理府部长披集曾因藐视法庭罪被判入狱6个月，不具备宪法规定内阁部长所应具备的资质。赛塔在明知披集缺乏相关资质的情况下仍提名他出任总理府部长，此举违反宪法相关规定。

    根据泰国宪法，担任部长职务者“必须明显诚实正直”，其行为不得违反道德标准。今年5月，泰国上议院40名时任看守议员联名通过上议院议长向宪法法院提请终止赛塔和披集的职务。尽管披集已于5月21日辞去总理府部长职务“以便总理继续治理国家”，宪法法院仍于5月23日决定受理此案。

    赛塔被解职后，为泰党与其执政盟友紧急磋商推举新总理候选人等事宜。佩通坦获得了包括执政联盟第二大党自豪泰党党首阿努廷在内的各党代表支持。他们对外表态，总理选举关乎国家治理的延续性，而且当前态势不允许“政治真空”太久，其他国家正密切关注泰国的政局变化，新总理需“尽快出炉”。

    其间，为泰党发挥了牵头组建新政府的主导作用——一开始推举75岁的该党议员猜甲森竞争总理职位，但后来可能因其身体状况和法律原因取消了对猜甲森的提名。佩通坦由此被推到前台，她也是唯一获得提名的总理候选人，并最终以高票当选。

    依据程序，佩通坦正式就任还需国王玛哈·哇集拉隆功批准。上任后，她将是继英拉之后泰国历史上第二位女总理，也将成为泰国最年轻的总理。

    执政联盟相互博弈的结果

    佩通坦于8月16日当选后在为泰党总部举行的简短发布会上表示，新内阁组建的相关细节还需等待国王签署并颁布正式的总理任命后再讨论。

    对于新政府部长职位分配，自豪泰党党首阿努廷表示，执政联盟一致认为，每个人都将继续担任目前角色。舆论也普遍认为，由于政权目前仍掌握在为泰党领导的执政联盟手中，此次总理更迭不会对当前的政策产生太大影响。

    一直以来，他信在泰国都是颇具影响力和争议性的政治人物之一，他和妹妹英拉都曾出任泰国总理，同样因政变下台，随后长期流亡海外。

    去年大选后，为泰党和保守派政党达成“和解”，他信结束15年的流亡重返泰国。他信回国当天，赛塔当选总理。泰国《民族报》认为，赛塔就任总理不到一年就被解职，成为他信阵营中第四位被宪法法院裁定解职的泰国总理，这表明他信阵营与保守派的分歧仍然存在。

    作为他信的女儿，佩通坦必然会面临外界对于他信如何影响她执政的疑问。《民族报》认为，佩通坦之前没有从政经验，当选总理后将受到很大关注，承受不小的压力，如何平衡各方利益也是她要面临的一大挑战。

    云南省社会科学院中国（昆明）南亚东南亚研究院泰国研究所所长余海秋认为，佩通坦能够当选，凸显出两点。第一，从提名资格层面看，她是泰国多党执政联盟推举的候选人，这一人选的产生本身就是执政联盟11个党派寻求权力平衡、相互博弈的结果。第二，执政联盟内部保守派系和他信派系之间的政治和解进程，一定程度得到延续。

    有分析指出，按照规则，去年泰国大选中各党派推举的总理候选人（大约有5位）均有参选资格。但最后并非所有人选都被提名，政党之间可能进行讨价还价，以换取内阁职位。

    余海秋认为，执政联盟推举佩通坦，意味着保守阵营更倾向于让她上台。如此一来，保守阵营和他信派系的利益捆绑将更为紧密，前者可以通过司法手段，来干预他信家族的政治影响力，也预示着佩通坦为首的为泰党如果再次牵头组阁，需要让渡更多政治红利。“去年以来，上述两派在执政联盟内部‘分蛋糕’。赛塔被解职，表明利益分配过程缺乏足够的稳定性，但佩通坦的当选，意味着两派在一些分歧问题上，通过不断谈判重新达成一致。”

    有媒体援引新加坡亚洲新闻台的评论称，佩通坦将接受“火的洗礼”，并冒着遭到反对的风险，就像她的父亲他信和姑姑英拉在政变中被推翻，之后为了避免入狱而流亡国外那样。

    余海秋认为，佩通坦上台后，首先需要直面稳定政局的问题，包括维持执政联盟内部利益平衡，处理好朝野关系等。从执政联盟内部看，为泰党的话语权在增强，但政治红利分配过程会变得更加复杂。

    “眼下，考虑到泰国政局的稳定来之不易，各方用了一种最简单易行、对各派影响最小的解决方案，即仅仅更换总理人选，保持政治格局不变。”余海秋说，但未来其他党派会不会提出新诉求，动摇当下暂时稳定的基本盘，尚未可知。

    从朝野关系看，被解散的远进党在短短几天就成立了新党——人民党，而且迅速招募许多新成员。这是一股不容忽视的政治力量，对未来泰国政治或将产生较为明显的影响。

    “对于远进党被解散，它的支持者们义愤填膺，再加上西方18个国家的驻泰大使为该党站台，当局需谨防泰国爆发新一轮街头运动。”余海秋说，“如果接下来民众认为佩通坦处理经济社会问题失当，不排除诉诸街头政治，到时人民党可能发挥牵头作用。”

    至于佩通坦能否摆脱几位家族前总理“命运多舛”的魔咒，余海秋认为，从颂猜、英拉再到佩通坦，他们都被视作他信的政治代言人。他信即使在海外流亡多年，在整个泰国的影响力犹存，其他政治力量想要从为泰党那里争取政治红利，更多会掂量他信的力量，而不在于“代言人”是否在位。

    做好准备应对经济挑战

    除了政治挑战，重振经济也是摆在佩通坦面前的急迫任务。

    赛塔在执政近一年后，未能阻止泰国经济下滑。预计2024年泰国经济增长将在2.5%至2.9%之间徘徊，远低于为泰党承诺的四年任期内年均增长5%的目标。同时，政局变化将引起泰国证券市场波动，也令外国投资者保持观望态度。

    目前，泰国经济受到家庭债务水平高、出口疲软和消费低迷的冲击，政局动荡也使得外国投资者的信心受到打击。世界银行7月将泰国2024年经济增长预期从2.8%下调至2.4%。泰国近期政局不稳也给经济带来负面影响，赛塔遭解职后泰国股市一度大跌。

    分析人士认为，泰国政治不确定性可能会进一步打击商业和消费者信心，延缓泰国经济复苏的进程。因此，新总理能否迅速稳定政治局势并实施有效的经济政策，将决定泰国未来经济走向。

    在执政联盟决定推选佩通坦为总理候选人后，泰国商界普遍持欢迎态度。

    余海秋指出，佩通坦与赛塔同属为泰党，意味着包括“数字钱包”等在内的经济政策在很大程度上将得以延续，只是政策协调、执行能力、实施效率尚待观察。

    外交政策方面，佩通坦有望秉持平衡外交传统，维持好与中国、美国、日本等国家的关系。“今年3月，中国与泰国互免持普通护照人员签证协定正式生效，这堪称两国关系发展的一个里程碑。”余海秋说，明年将迎来中泰建交50周年，两国关系发展面临新机遇，相信两国都将致力于继续深化全方位战略合作。

    8月15日，佩通坦在宣布她为总理候选人的新闻发布会上表示，她已做好接受总理职务的准备，会竭尽全力带领国家应对经济挑战，自己将接替前总理赛塔继续为人民推进为泰党的相关政策。佩通坦的表态，回应了相关方面对权力交替影响泰国经济政策持续性的担忧。

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    泰国前总理他信获赦免

    8月17日，泰国政府宪报网站发布王室谕令，宣布在国王72岁生日之际对三类服刑人员予以赦免，定于8月18日生效。前总理他信的律师温亚随后确认，目前处于假释状态的他信在赦免人员之列。

    “他信是根据谕令所列第3条和第6条第3项获得赦免的人员之一。”温亚在其个人社交媒体账户上说，根据相关程序，他信将会收到来自监狱的释放证明。

    另据多家泰国媒体报道，司法部看守部长他威确认了这一消息，他信原定本月末结束的刑期将提前结束。据他威初步了解，此次赦免涉及约3万人。

    他信2001年至2006年担任泰国总理。2006年，他信政府遭军方政变推翻。2023年8月，他信结束多年流亡生涯回到泰国，随即被警方逮捕。根据泰国最高法院裁定，他信被控的3项罪名成立并获刑8年。因健康原因，他信于服刑第二日被转至医院接受治疗。同年9月，泰国国王将他信刑期减至一年。今年2月，他信获得假释。