开展对政府部门的工作评议,是地方人大及其常委会履行监督职能的一种方式,也是地方人大围绕中心、服务大局,高质量履职的具体体现。8月15日,恩平市人大常委会召开工作评议会议,对恩平市教育局、市林业局、市审计局、市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市市场监督管理局6个职能部门进行工作评议,帮助职能部门“照镜子”、做“体检”、找问题,推动做好各项工作,增强市民对政府工作的满意度。
多年来,恩平市人大常委会坚持每年开展工作评议,使人大监督刚性不断增强、监督实效不断提高、监督作用更加明显,以监督推动政府工作更加贴近群众期待、更好服务民生经济,为恩平经济社会高质量发展注入人大动力。
文/图 江门日报记者 吴健争
通讯员 吴淑云
聚焦民生
让各项工作好上加好
教育、住房、城建等民生事项是群众关注的焦点。会上,评议小组听取相关领域汇报,并提出意见建议。
“2023年,恩平市成为江门唯一的省基础教育高质量发展示范区;高考成绩连年攀升,2023年1人考上北大,实现16年来‘清北’生零突破,2024年3名学子被清华北大录取,物理类2人总分排名江门前二,本科入围总数比去年增加103人,创近5年新高。”恩平市教育局汇报了恩平教育近年来取得的成绩。据悉,恩平各类教育提质发展,创建国家级特色学校12所、省级特色学校18所;承借江门加快区域协调发展东风,组建跨区域教育集团18个、城乡间教育集团16个、分学段教学联盟18个,以强带弱促进平衡发展;“十四五”时期投入35亿元,建设教育项目25个,完成恩平市实验小学、恩平市实验幼儿园、冯如小学大槐分校等18个教育项目建设,新增优质学位11295个,有效缓解城镇“入学难”。
评议小组充分肯定了恩平市教育局近年来取得的成绩,并就存在的短板提出建议:“学校规划布局不够合理,比如,恩平中心城区的小岛东安和锦江新城片区没有一所初级中学,物理、数学、心理辅导等学科教师出现明显的结构性缺编。”恩平市教育局就相关问题进行了回应,并提出下一步工作计划。
“举办‘乐购恩平’消费节活动,拉动购房消费作用十分明显,活动期间商品住房销售5481套、面积61.37万平方米、金额33.34亿元。活动得到江门市领导肯定,要求全面推广。”恩平市住房和城乡建设局介绍了该局亮点工作。近年来,恩平市完成21个片区老旧小区改造,力争今年底完成增补的第四批老旧小区改造,完成后,恩平全市2000年以前的老旧小区将全部完成改造,受惠居民达8万多人,占恩平中心城区居民的三分之一。恩平市老旧小区改造经验获全省推介,经验做法受到上级媒体关注报道。恩平市还在江门市率先实施办理施工许可“三零模式”(零见面、零跑腿、零纸张),优化营商环境走出坚实一步。
评议小组指出,恩平市住房和城乡建设局工作成绩显著,但相关工作依然存在进步空间。“要做好涉稳楼盘问题化解,积极回应群众关切,解决群众合理诉求。继续做好做实老旧小区改造,推动居民参与治理,建立长效管理机制,构建共建共治共享的社会治理格局,打造特色品牌。”评议小组提出相关建议。
“在恩平市体育馆中心广场及周边区设置‘恩情大地·侨乡特色小吃街’,在飞鹅塘富贵街、美华西路等路段设置临摆疏导区,获得市民一致好评。”恩平市城市管理和综合执法局相关负责人表示,该局近三年新建改建福兴路、朝阳路、东兴北路等城市道路40多条,完成一河两岸8公里高等级道路改造,改扩建城市危桥8座,完成南华街总工会段、新平北路腾飞街等路段易涝点整治工程。
城市管理是一项贴近市民生活的工作,评议小组也提出了不少意见:“城市管理水平有待提升,商家违规占用公共停车位问题未完全有效解决,一些市政工程存在占用车道过宽、耗时过长、施工时间不合理、同一道路反复开挖等现象。”
此外,恩平市林业局、市审计局和市市场监督管理局依次进行发言,并接受评议。
深入调研
扎实开展评议促进步
没有调研就没有发言权。恩平市人大常委会高度重视今年的工作评议活动,推动组建6个工作评议调研组,通过召开座谈会、听取汇报、个别访谈、实地考察等方式,分别对有关职能部门开展深入的工作调研。前期,6个工作评议调研组根据调研掌握的情况梳理形成了详细的调研报告,恩平市人大常委会召开主任会议听取了各小组的调研报告。
本次评议中,6个工作评议调研组分别梳理出上述6个职能部门一些存在的问题,提出的意见建议涉及20多个方面,这些意见建议是综合有关部门单位、人大代表、服务对象等意见之后形成的。会议过后,各工作评议调研组将形成正式评议意见,及时反馈给各被评议部门。会议要求,被评议部门要认真对照评议意见反馈问题,逐条研究制定整改措施,形成具体清晰的整改清单和责任清单,做到立行立改、真抓实改。
工作评议会议现场还对被评议部门进行了满意度测评,分为“满意”“基本满意”“不满意”三个档次。
服务大局
工作评议将实现全覆盖
开展工作评议,是人大依法履行监督职能的重要内容,也是促进政府部门更好转变工作作风、改进工作方式、提高工作效率、服务发展大局的有效举措。恩平市人大常委会在本届任期内将对恩平全市所有政府部门实现评议工作“全覆盖”。去年,恩平市人大常委会评议了恩平市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市水利局、市应急管理局6个职能部门,今年选择恩平市教育局、市林业局、市审计局、市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市市场监督管理局6个职能部门作为评议对象,监督覆盖面再次扩大。
近年来,恩平市政务服务和部门工作有了较大提升和改善,但与群众期待仍有一定差距。比如,群众反映较为强烈的市政工程扰民、过度执法处罚、行业监管不足等问题,需要政府部门高度重视、采取措施、加以改进。会议要求,被评议部门要以群众满意度为导向,紧盯群众需求,进一步增强服务意识,强化服务效能,提升服务水平,做到真诚服务、高效便民,让群众满意;恩平市政府要加强对整改落实工作的领导,督促被评议部门扎实做好评议整改“后半篇文章”。
恩平市人大常委会提出,被评议部门要认真按照恩平市委提出的“镇镇有声、部门出彩”工作要求,进一步找准工作着力点、发力点和主攻点,全力做好下半年各项工作,切实以“滴水之力”积聚汇集恩平高质量发展“大江大河”。
开展工作评议,是恩平市人大常委会依法履行监督职能的有效形式之一。近年来,恩平市人大常委会积极开展视察、调研、询问、工作评议等“指定动作”和“自选动作”,亮出真功夫,指出实问题,提出好建议,推动监督走深走实。今年7月初,恩平市人大常委会聚焦民生关切,深入调研道路建设、教育、养老等民生项目进度,有效推动相关工作进展。
下一步,恩平市人大常委会将综合运用审议审查、视察调研、专题询问、工作评议等监督手段,深耕监督主业,增强监督刚性,实施依法监督、正确监督、有效监督,进一步推动恩平经济社会高质量发展。