文/图 江门日报记者 毕松杰

    党的二十届三中全会《决定》提出：“发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。”

    供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。今年以来，市供销社大力探索促进新型农村集体经济发展壮大的新路径，积极推进“社村”合作，重点以供销合作社组织体系和服务网络为依托，以增加村集体和农民收入为核心，激发农村资源要素活力。

    市供销社党组书记、理事会主任钟国活介绍，目前我市已选定1个县域（恩平市）和10个镇作为“社村”合作助力发展新型农村集体经济试点，围绕当地特色产业，组建“社村”联合会及运营公司，推动基层供销社、村集体经济组织、农民专业合作社联合发展。

    建立运行机制

    组建“社村”合作运营公司

    “社村”合作坚持市场化运作、专业化服务，才能推动供销合作社和农村集体经济组织更好实现优势互补、融合发展。

    今年以来，恩平作为我市“社村”合作助力发展新型农村集体经济试点，大力推动恩平市供销社和广东天禾农资股份有限公司合资成立的恩平供销农业科技服务公司（以下简称“恩平农服公司”）股权变更，注册资本由300万元扩充到5000万元，与过去最大的变化是，代表着农村集体组织持股平台的恩平市公有农垦投资开发集团有限公司一跃成为第二大股东，占股达30%。

    “变更恩平农服公司股权是为了通过改组组建成县域‘社村’合作运营公司，形成‘社有龙头企业+村集体+社集体（基层供销合作社）’合作架构，建立健全现代企业制度，推进实体运作和利益共享。”恩平市供销社党组书记、理事会主任梁伟峰介绍，恩平还在加快筹建县域“社村”联合会，由恩平市政府主要领导担任会长，恩平财政每年安排不少于200万元，支持联合会开展日常工作，统筹推进“社村”合作。

    日常中，恩平农服公司承接供销合作社龙头企业经营服务优势资源，打造县域公共型农业社会化服务平台，开展绿色农资升级行动、农业社会化服务促进行动、农产品全程冷链服务提升行动和数字化赋能行动，联合农村集体经济组织实施农资保供、农业生产托管、面源污染防控、撂荒地复耕复种、粮食储备、冷链物流、农业产业园等项目。

    与此同时，我市各试点镇（街）也在同步加快组建“社村”合作运营公司。作为我市试点镇之一，鹤山市宅梧镇也有了“社村”合作运营公司——鹤山品优现代农业发展有限公司。“今年以来，我们把为农服务的人财物资源整合到该公司，联合各职能部门，采取社、镇、村合作的模式，加强与相关企业、科研院所、协会组织及各类新型农村经营主体等的合作。”鹤山市供销社党组书记、理事会主任吕达权说。

    健全服务体系

    建设乡镇农产品综合服务站

    今年3月至清明节前，恩平马铃薯集中上市，为解决农户卖薯难、价格低、用工荒等问题，恩平搭建“订单收购+劳务服务+冷链仓储+错峰销售”全程冷链服务模式。“恩平农服公司作为总指挥，统筹各基层供销社、合作社、农户，以不低于农户平均种植成本的价格进行收购，及时处理、分拣鲜薯，有效缓解3月份马铃薯集中上市造成压价收购风险、填补北方产区马铃薯上市前的市场供应不足，实现市场总供应量‘移峰填谷’。”梁伟峰说。

    在此过程中，恩平还在全省供销社系统率先开出首张农产品“反向”发票和成立首家劳务合作社，前者让恩平农服公司正式具备开具“反向”发票资质，方便今后统筹采销工作；后者组织约120人入社，通过“社村”合作把过去零散、无序的村民务工方式转变为统一派遣、稳定就业的规范劳务产业。截至7月底，恩平农服公司累计采销马铃薯2320吨，向马铃薯种植户、马铃薯合作社支付采购款385万元，其中小农户占一半以上。

    4月10日，随着最后一批马铃薯装车运走，恩平市牛江镇马铃薯种植户冯锦龙今年春收马铃薯的工作画上了圆满句号。得益于“社村”合作，冯锦龙解决了不少棘手的问题。“供销社的收购价格托底并随行就市，除了坏薯以外都要，以往不符合规格要求和体型过小的马铃薯难以处理，导致收益受损，供销社为农户‘兜底’，正好解决了这一‘痛点’。”冯锦龙说。

    值得一提的是，恩平马铃薯全程冷链服务试点项目是全省首例特色农产品全程冷链服务成功案例，试点经验被省“百千万工程”指挥办和省供销社等省直部门肯定，并全省推广。“我们在此基础上，围绕丝苗米、马铃薯及特色薯类和香水柠檬等恩平特色优势农业产业，在沙湖、牛江、良西三个镇建设完善农产品综合服务站，提供全程农业社会化服务。”梁伟峰说。

    与此同时，我市各地进一步通过“社村”合作运营公司带动，整合集聚农资农技、冷链服务、农产品产销对接、数字化平台等优势资源。在鹤山市宅梧镇，一家集稻谷烘干、稻谷收储、稻谷加工以及农产品冷冻储存于一体的新供销粮食产后服务运营中心即将从图纸走进现实，动工在即。“该中心建成后将更好解决农民晒谷难问题和满足农户农产品冷藏保鲜需求。同时，我们还着力完善农业社会化服务平台功能，组建供销农机农技应急服务队，为广大小农户提供优质优惠的农业社会化服务。”吕达权说。

    完善增收机制

    密切与新型农村集体经济组织利益联结

    连日来，在宅梧镇，由鹤山品优现代农业发展有限公司租赁的数百亩撂荒地恢复“新生”，一摞摞颗粒饱满的花生被依次有序收割。

    “我们发动镇政府联合相关村委会和村小组，以田地入股的形式加入到品优现代农业发展有限公司，共同复耕撂荒地，按股份参与分红，村民可收取土地租金以及参与劳动增加收入。在此过程中，我们依托省农科院等专业力量，从种苗、技术、管理等环节全面推行科学种植。”吕达权表示，鹤山市供销社还与当地食品加工企业签订收购意向合约，实现“种有定向、产有保障、销有渠道”。

    “以往，我们的角色更多是在后方服务农户种植、销售等，如今，通过‘社村’合作的模式，我们向联农带农积极转变，更多发挥带头人的作用，大力引进良种、推广良法，根据农时制定花生、水稻、马铃薯、大豆等轮作轮种，最大限度发挥土地产能，带动农户增产增收。”吕达权说。

    推动农业产业振兴，是密切与新型农村集体经济组织的利益联结，健全完善“社村”合作助农增收机制的关键。

    “我们通过股份合作、土地合作、租赁合作、项目合作等形式，获取股权、资产合作、全产业链增值和农业服务等多种收益，密切与村集体、农民的利益联结。”梁伟峰说。

    未来，作为试点县的恩平力争到2026年参与“社村”合作的农村集体经济组织数量达到23个以上，其经营性收入年均增长10%以上。同时，当地供销社探索村集体“准入退出”机制，实施量化指标考核，按照贡献参与分红，进一步激发试点村主动性、积极性。