最近，市区某小区外围商铺前的车位上突然多了几个地锁。对此，小区业主认为，那是小区业主的公摊面积，车位属业主共有，岂能被人私装地锁，占为己有。然而，商户却称对商铺门前车位有使用权。近年来，商铺前的车位纠纷在江门并不少见。那么，小区外围商铺前车位到底归谁管？怎么管？记者进行了相关走访。

    文/图 江门日报记者/凌雪敏 蔡昭璐

    私装地锁

    商户称没车位难做生意

    8月初，东方雅居小区住户业主发现小区外围商铺前的两个停车位被装了地锁，随后几天，被上锁的车位越来越多。记者现场看到，有的车位被雪糕桶占用，有的上了地锁。

    这引发了住户业主们的强烈不满。“赶紧投诉到相关部门！”“停车场都被商铺占用，要乱套了。”“公共资源慢慢变为私有车位。”

    “地锁是我们老板装的。”东方雅居某门店店员区小姐说，“客人要到门店来谈合作，我们却没法帮客人留车位，很难做生意！”因此，商家在门前车位贴上“告知”，写明“租铺协议车位”“如损坏地锁则报警处理”。另一家宠物店店员小张也因停车难备受困扰：“门外车位经常停满，顾客了只能停在店门口，堵门是常有的事。”

    多数业主认为，商铺没有权利私装地锁，将公共车位占为已有。2栋一业主称：“商铺前停车位属于红线图范围内，属于全体业主共有，没有任何一方可以私有化。”3栋某业主表示，公共车位属于大家，不存在买了铺位就有配车位这种无稽之谈。有业主提议对地锁进行拆除，将车位还给业主。

    付费停车

    物业将向业主征求意见

    对于这场停车位之争，有住户业主表示理解，毕竟停车免费，外来车太多，商铺没办法才这样。

    记者留意到，隔着一条篁庄大道，两边小区商铺门前停车位的“火热”程度却大相径庭。一边的莱茵华庭小区，300多米的外围停车场实行每小时5元的收费标准，仅停了零星两三辆小车。另一边，东方雅居门前车位一位难寻。“因为停车免费，附近居民、商铺的外来车辆，都挤到这边来停车了。店门前就有一辆车是对面小区的，经常在这一停就是一天。”在此经营建材的老板黄先生说，“自家小区、商铺的资源自己用不上，这也是损害了住户业主、商铺的利益。”

    付费停车是治理停车之乱的有效途径。当前，东方雅居业委会成立在稳步推进，住户的业主群中，有业主衷心希望：“业委会成立后可以装上收费闸，可以有收入，又可以保障商铺有车位用。”

    实际上，在去年11月，东方雅居物业便尝试过安装栏杆闸口，对停车场进行收费管理，但因住户业主提出反对而搁置，后来出现了商铺私加地锁的行为。现在东方雅居商铺前，还留着未启用的车牌识别设备。

    收费停车未果，主要争议点在于，住户业主认为物业未征求业主的意见便实行收费。蓬江区住建局及属地街道曾要求物业公司公示方案征求业主意见后再决定是否划区收费。

    说到底，规范有序管理停车位，让车位资源真正能服务于商铺、业主，是大家的殷切期盼。该不该收费？怎么收费？停车盈利该怎么用？记者向东方雅居物业了解情况。物业经理崔先生表示，目前物业正在制定停车管理方案，计划设置免费时段、设计合理的阶梯式收费，对小区外围区域进行停车管理。收费停车的收益将用于小区及商铺门前区域的设施、道路维护。不久后，该方案将面向业主公布并征求意见。

    律师说法

    土地使用权归属是解决争议的依据

    小区外围商铺用地，谁有权决定用途？营利部分如何使用？这涉及到土地使用权归属的问题。广东五邑律师事务所律师黄日森表示，土地使用权归属是解决这一争议的依据，即土地使用权归谁则由谁决定如何使用、收益。若该小区外围商铺用地未纳入小区内公摊面积。那么，土地使用权归小区开发商所有。开发商将其作何用途，可自行决定。小区开发商将其改造为停车场后，产生的收益归开发商所有，其资金用途无须向业主交代。若物管公司计划在小区内规划车位，小区内的住宅区域归小区业主共有，则需要向业主征询意见，产生的收益用途也应该与业主商榷决定。