近日，我市印发《江门市打造一流营商环境实施方案（2024年版）》，制定34条任务措施，突出“优无止境”，加快改革进程，破解难点痛点，进一步激发市场活力和社会创造力，以一流营商环境赋能高质量发展。

    风清气正的政治生态是最好的营商环境。去年以来，江门市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实上级纪委监委和市委的部署，深入开展营商环境领域专项监督，以监督执纪“硬约束”提升营商环境“软实力”。2023年，江门市全面实现“四个千亿”发展目标，成为全国营商环境进步最明显的5个地方之一。

    聚焦堵点

    做实营商环境“硬监督”

    “没想到资金这么快就到账了，解了我们的燃眉之急！”一家企业的负责人喜于言表。去年以来，驻市工信局纪检监察组聚焦惠企政策落实情况加强专项监督，紧扣企业问题需求，督促相关部门履职“在线”，为91户小微企业解决3.95亿元贷款，为288家企业解决人才引进、就业创业补贴诉求，切实为企业解决了一批急难愁盼问题。

    好的营商“软环境”离不开“硬监督”。今年4月，江门市纪委监委再次印发优化营商环境领域监督重点任务，明确7个方面监督重点，督促财政、发改、科工商务等部门认真落实党中央关于优化营商环境相关政策，聚焦政策落实不到位、不及时等问题下沉跟进监督，推动纾困措施直达基层。

    全市各级纪检监察机关结合实际，深化专项监督。蓬江区纪委监委紧盯行政审批、政务服务等方面“办事难”问题，推动设立蓬江产业园企业服务中心，为园区企业和职工提供业务办理、政策咨询等服务，打通园区服务“最后一公里”。开平市纪委监委开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金专项监督，督促补贴资金应发尽发、不漏一人。

    “如果遇到公职人员服务态度恶劣、吃拿卡要、以权谋私等不正之风和腐败问题，请向我们反映。”今年，台山市纪委监委搭建“纪企直联”沟通平台，深入工业园区一线，为企业“送访上门”，认真听取企业意见诉求，对企业反映的惠企政策宣传不够到位、个别涉企诉讼案件执行难等问题，督促职能部门及时解决，把“问题清单”变成“满意清单”。

    “20130元的减免租金已经退回到我的账户上了，感谢国家有这么好的优惠政策！”近日，店铺营业主刘先生说。针对巡察发现某单位在执行上级助企纾困政策中“打折扣”的问题，台山市委巡察机构督促该单位将租金减免优惠政策落到实处，做到不落一家、应减尽减、应免尽免。

    专项整治

    清除发展环境“绊脚石”

    江门市政府原副秘书长莫劲锋，利用职务便利为他人在推进项目审批、承揽业务等方面谋利，非法收受巨额财物；江门市滨江新区管委会工业和科技局原局长梁军，利用职务便利为他人在工程招投标和工程款结算等方面谋取利益，非法收受财物……近期，江门市通报了多起破坏营商环境的典型案例。

    全市纪检监察机关持续开展优化营商环境专项整治，严肃查处以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、不作为乱作为等问题，释放出严惩破坏营商环境行为的强烈信号。今年上半年，全市共立案查处破坏营商环境问题73件，处分40人，移送司法6人。

    “以前很难抢到一个预约号，想办事只能花钱找人代办，现在能正常预约了，不用再为办理手续发愁。”在开平市行政服务中心大厅，一名刚办理完商事登记的群众满意地说。该市纪委监委聚焦行政审批窗口的不正之风和腐败问题，着力纠治服务企业、群众“推拖绕”“吃拿卡要”等现象，切实解决办理业务“一号难求”的问题。

    针对拖欠中小企业账款问题，江门市纪委监委部署开展专项监督，督促市工信局、市商务局等部门主动履责，协调化解一批拖欠款，帮助解决企业“烦薪事”。江海区纪委监委对省中小企业款项支付投诉与处理平台收到的问题进行跟踪问效，今年已督促协调解决拖欠民营企业中小企业账款事项3宗。

    紧盯水电燃气等领域涉企乱收费、乱摊派问题开展专项整治，督促惠企政策落实。今年蓬江区纪委监委督促辖区供气企业清理不合理收费项目，取消非居民用户的表具检定费、新装及更换计量装置费用，减轻非居民用户用气成本120.85万元，惠及1309户。同时，“纪巡联动”深挖免租政策、电价降费政策落实不到位问题，督促某街道减免8名租户租金29.53万元，向543名租户退还多收水电费93.1万元。

    “亮剑”作风顽疾，助力优化政务服务环境。新会区纪委监委联合区委组织部开展“庸懒散慢推乱浮”干部作风问题集中治理，督促全区各单位开展问题自查，发现单位问题112个、个人问题3136个，督促整改评测指标自行加码、服务企业主动不足、马虎执法干扰经营等5类突出问题，通报履职不到位典型问题4起，推进政务服务提质加速。恩平市纪委监委运用陪同办事等监督方式，发现并纠治13家部门单位服务窗口违反工作纪律问题，推动窗口单位转变作风、改善形象。

    系统施治

    强化亲清统一“明规矩”

    “以前跟企业家打交道，总怕一不小心就触碰到红线，现在规定得很具体，做事情不用再畏手畏脚了。”台山市一干部表示。近期，台山市纪委监委完善了《台山市构建“亲”“清”新型政商关系行为指引》，明确公职人员“六允许”“十禁止”和企业“六不得”，为政商交往标出“安全线”“危险线”。

    全市纪检监察机关坚持从严管理监督与鼓励担当作为统一，扎实做好查办案件“后半篇文章”，推动建立长效机制、扎好制度篱笆，着力构建亲清统一的新型政商关系。

    开展走企督效——

    结合信访举报情况，江门市纪委监委领导深入企业带诉走访，向经营主体问需问计，督促职能部门及时解决问题。江门市纪委监委主要领导在各种场合多次强调，“我们将督促党员干部想企业之所想、急企业之所急，不断提高服务质效，全力为企业纾困解难”。

    深化以案促治——

    针对监督检查、审查调查中发现的问题，推动相关部门抓整改、补漏洞。恩平市纪委监委针对该市住建局下属单位工作人员收受红包问题，督促相关部门完善审核审批、监督考核等制度，堵塞二级机构权力运行中的监管漏洞。鹤山市纪委监委在线上平台开展营商环境问卷调查，并结合调查情况走访企业300余家，推动相关部门完善制度11项。

    激励担当作为——

    严格落实“三个区分开来”，正确把握容错纠错与严肃执纪的界线，鼓励党员干部坦荡真诚同企业家接触交往。去年鹤山市出台《关于健全完善容错免责机制激励干部担当作为的实施意见（试行）》，对27名干部实施容错免责，相关经验得到省委主要领导批示肯定。开平市纪委监委针对某企业以快递方式“隔空送礼”问题，督促该市“两新”党工委约谈企业负责人，讲清形势、普及纪法，督促打造清廉企业。

    营商环境好不好，企业和群众最有发言权。“我们企业在江门‘萌芽’，并在此发展了26年，成长为一家国家火炬计划重点高新技术企业。”日前，在江门市投资促进局联合广东省智能装备制造协会举办的“产业协同 共谋发展”活动上，海鸿电气有限公司总经理翟丽珍表示，海鸿电气的发展离不开江门对企业诉求“有呼必应”的服务。前来考察的深圳某无人机企业高管张先生说：“我们感受到了江门优越的营商环境，看到了政府部门的用心服务。我对江门非常有信心！”（张茂盛 江纪轩）