8月23日，记者从鹤山市统计局了解到，据统计，今年上半年，鹤山市地区生产总值235.47亿元，同比增长5.6%，其中,鹤山市纳入统计的资质以上建筑企业实现产值20.81亿元，同比增长42.5%，增速在江门地区排名第一，呈现持续向好发展态势。

    建筑业在稳增长、调结构、惠民生、促就业方面发挥着重要作用。记者从鹤山市住房和城乡建设局了解到，今年以来，鹤山市抢抓机遇，不断加大对建筑业的政策引导、支持力度，努力探寻新的经济增长点和新动力，促进建筑业高质量发展。

    文/图 江门日报记者 张舜同 通讯员 黄伟石 李盛 冯颖涛（署名除外）

    积极培育本土企业

    以品牌塑造提升硬实力

    今年上半年，鹤山市新办理施工许可证手续的工程超80项，新增入统总承包企业4家，分别是广东中安建联建筑工程有限公司（市政施工总承包一级企业）、江门市泰恒建设工程有限公司（市政施工总承包二级企业）、广东江泸建设有限公司（建筑工程施工总承包二级企业）和江门市冠华装饰工程设计有限公司（建筑装修装饰工程专业承包二级企业）。目前，鹤山市纳入统计的资质以上建筑企业共38家，其中总承包一级企业5家，总承包二级企业7家，总承包三级企业及其他专业承包企业26家。

    这是鹤山市不断深挖建筑业产值增长潜力，持续完善、落实支持建筑企业增信心稳增长促转型有关措施取得的成效。

    积极培育本土建筑企业，促进相关企业健康发展，对于提升本土建筑企业的行业竞争力、助推鹤山经济高质量发展有着重要意义。今年以来，鹤山市将经营情况良好、有潜力的未入库企业纳入培育库，对新成立的资质企业开展定期走访，强化沟通协调，加大扶持力度，推进有关企业升规入统，大力推动本土建筑企业发展。

    据介绍，鹤山市将经营情况良好、有潜力的未入库建筑企业纳入培育库后，对这些入统企业进行重点关注、落实相关研判，及时掌握企业具体情况，指导企业做好产值入统工作，切实提升建筑业产值。“对于企业来说，入统产值增速实现正增长，可按照《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理评价标准》申请信用加分，这些信用分在建筑企业招投标方面有积极作用。”鹤山市住房和城乡建设局建筑工程和市场管理股股长叶志强表示。

    近年来，鹤山市持续优化营商环境，不断优化服务，深化工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，同时，全力支持建筑企业晋升资质，开展“一对一”个性化指导，强化政策指导和协调帮扶。此外，鹤山市通过发挥建筑商会的桥梁纽带作用，在镇（街）项目前期的招商引资阶段，积极推荐鹤山市施工单位承接项目，为建筑企业做好宣传推荐，并建立企业信息名录，助力企业拓展业务，鼓励企业争创优质工程，打响本土建筑企业品牌，提升本土建筑企业硬实力。

    今年6月21日完成土建验收的荟璟园“人才公寓”项目是由鹤山本土建筑企业广东顺元建设工程有限公司承接的项目。该项目位于鹤山大道与文明路交会处，总占地面积约15333平方米（23亩），总建筑面积71961平方米，共有422套“人才公寓”。除地上4幢主体建筑外，还有二层地下车库，整个小区共有停车位487个，能较好地满足住户、商业及办公的需求。该项目坚持高标准建设，在户型设计、小区环境打造方面充分考虑年轻人喜欢的时尚感、智能化元素等个性化需求，切实提高人才入住的认同感和归属感，旨在打造在鹤人才的“温暖港湾”。该项目建成后，可为鹤山市高层次人才提供高品质住房，满足人才入住的各种需求，助力鹤山市吸引人才、留住人才。

    引导企业构建联合体

    “大手拉小手”实现共赢

    8月28日，在鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目现场，工程建设正在紧锣密鼓进行。据悉，该项目由鹤山本土建筑企业广东顺元建设工程有限公司与央企以联合体形式承接，建设地址位于鹤城镇马山鸡仔地村北侧，总占地面积约51333平方米（77亩），建筑物占地面积约20073平方米（30.11亩），飞灰填埋场占地面积7720平方米（11.58亩），总建筑面积约2.6万平方米。该项目总投资约6.1亿元，规划垃圾处理总规模为1200吨/日，其中，一期处理规模700吨/日，预留二期处理规模500吨/日。

    据了解，该项目是鹤山市积极探索“央企、国企帮扶本地企业”发展新模式的一个缩影。该模式通过引导央企、外地强企与鹤山本土建筑企业以施工联合体形式共同承建工程项目，让具有不同专业能力和技术特长的施工企业通过联合承接工程项目的方式，实现优势互补，同时，通过联合体投标、建筑业骨干企业联盟的方式，以“大手拉小手”连带方式实现共赢。

    “去年，鹤山本土建筑企业广东顺元建设工程有限公司与央企以联合体形式承接了硅能源产业园区和鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造等重点项目，今年也有鹤山本土建筑企业广东中安建联建筑工程有限公司与市外大型总承包企业承接鹤山市中欧雅瑶新兴产业园区（北区）基础设施配套工程等重点项目。”叶志强说。

    据了解，鹤山市中欧雅瑶新兴产业园区（北区）基础设施配套工程预计今年10月动工，该工程一期涉及垃圾中转站、配套用房及道路、污水处理厂等建设工程，并对周边基础设施如人行道、雨污管网、照明路灯及电力通信线路等进行升级改造，将有效完善雅瑶镇基础设施条件，助力雅瑶镇提升服务容量，推进城市化进程。

    大力发挥企业优势

    助推乡镇高质量发展

    今年6月，由鹤山市强盛建筑工程有限公司承接的沙坪街道坡山村典型村建设风貌提升工程开工；今年7月，由广东顺元建设工程有限公司承接的鹤山市慈善安老院房间升级工程（古劳敬老院）一期开工建设……

    叶志强介绍，今年以来，鹤山市发动建筑企业支持镇村建设，扛起责任、开拓思路，结合自身人才、技术、市场、资本优势，助力乡镇基础设施、村容村貌提升，实现乡镇高质量发展和建筑企业转型升级双赢的局面。

    截至目前，建筑企业参与各镇（街）农房风貌品质提升、学校教学楼新建、道路品质提升、村容村貌整治工程等29个项目建设，帮扶金额超794万元。其中，今年4月，由鹤山市强盛建筑工程有限公司承接的桃源镇“书香竹海”公园景观项目开工。该项目位于桃源中学旁的蟠光村入口处，建设内容包括建设竹林公园和农耕研学基地，占地面积约3000平方米，其中绿化面积约850平方米。该项目已于今年7月完工，为桃源镇的人居环境再添一处亮丽景观。

    “‘书香竹海’公园以前是片乱竹林，蚊虫滋生，村民们都不爱靠近。如今改造后，公园已成为蟠光村的一处美丽景观，是村民们茶余饭后的好去处。特别是现在天气炎热，大家都爱到公园乘凉，公园里还设了一个棋盘，大家在那里下棋休闲，十分惬意。”蟠光村党总支副书记李福强说。

    做好“加减法”

    持续优化营商环境

    在验收流程上做“减法”、在服务效能上做“加法”，对于营造良好的营商环境、深挖建筑业产值增长潜力、持续激发建筑企业发展活力有着积极意义。

    近年来，鹤山市在服务企业机制创新上出实招。全力帮助建筑企业解决生产经营和发展中遇到的困难和问题，助力企业转型发展。扎实推进“放管服”改革，强化前期服务，为重点项目提供“绿色通道”，主动对接、提前介入、提早预审，引导分阶段报建，为企业提供个性化支持服务，提升审批效率。对重点项目建设加强部门共享项目招商引资、立项、土地出让、施工建设、验收发证等信息，形成部门联动，营造良好的营商环境和政策环境，持续激发建筑企业发展活力。

    “为进一步简化审批流程，加快项目落地开工，优化营商环境，鹤山市推行分阶段申请办理施工许可相关政策，让建设单位先申报基础阶段施工许可证，让建筑企业可以尽快进场施工，在推动建筑企业提升产值的同时，助力相关企业尽快投产。”叶志强说。

    制造业与建筑业之间存在密切的联系和互补性。今年以来，鹤山市住房和城乡建设局聚焦制造业当家“一把手”工程，牢固树立“一盘棋”思想，深入重点项目一线对接需求，精准服务，全力推动项目建设，争取项目早日落地投产，护航鹤山经济高质量发展。其中，为进一步深化工程建设项目审批制度改革，推动项目早竣工、早投产、早见效，按照鹤山市委、市政府部署要求，该局于今年5月正式印发《鹤山市深化联合验收机制 推动重点建设项目“完工即投产”改革的通知》，在江门地区首创“支持提前开展装饰装修工程施工”“支持提前进场安装生产设备”等一系列新机制，在验收流程上做“减法”，在服务效能上做“加法”，开辟项目建设“绿色新通道”。

    近日，位于鹤山工业城A区的江门风平金属科技有限公司建设项目现场一派繁忙景象，在面积约5万平方米的新厂房内，工人们忙着搬运、安装、调试设备。据介绍，该公司主要经营数字显示背板、智能电子产品、新能源零部件等五金产品的研发、生产、加工、销售，此前，企业订单纷至沓来，新厂房急需加快建设，尽快投产运营。鹤山市行政服务中心得知企业需求后，立即与各审批部门沟通联系，帮助企业了解“完工即投产”所需条件及相关资料，并组织“鹤心意”政务服务队提供全程跟踪服务，提前核对该项目工程竣工联合验收申报材料及解答企业疑问，协助企业按要求完成主体结构分部验收、办理环境影响评价等工作。该项目整体质量达到安全要求后，鹤山市行政服务中心迅速组织召开部门联席会议，各部门指导企业做好投产验收前期准备工作和生产设备进场安装工作，在该项目通过竣工验收后即可投产。

    “鹤山市有关部门多次上门服务，指导我们完成‘完工即投产’的相关手续，让设备可以提前进场安装和调试，尽早投入使用。项目进展顺利，为我们的发展赢得了先机。”江门风平金属科技有限公司总经理吴才平说。

    接下来，鹤山市将强化政企联动，鼓励打造建筑企业示范样板，发掘新的经济增长点。同时，强化前期服务，为重点项目提供“绿色通道”，主动对接、提前介入、预审服务，引导分阶段报建，为企业提供个性化的支持服务，提升审批效率，对重点项目建设加强部门联动、共享信息，共同推进项目加快落地建设。