□江门日报记者 陈敏锐 通讯员 曾文静

    以往，执法部门各查各的，容易出现多头执法、重复检查等问题，企业体验感差；现在，多部门“综合查一次”，进一步减轻了企业负担……

    当前，市市场监管局以“综合查一次”改革为抓手，持续探索营商环境改革创新路径，针对经营主体面临的重复检查、多头执法、监管标准不统一等系列问题，协调推进“综合查一次”跨部门综合监管工作，在提升监管工作效能的同时，最大程度为企业松绑减负，不仅有力度，更有温度，以精细化治理支撑现代化产业体系高质量发展。

    建立健全跨部门综合监管工作机制

    “我们酒店涵盖住宿、餐饮等多种业务，所以要接受的监管和检查项目十分繁杂。‘综合查一次’不仅缩减了检查次数，检查标准也更加统一，让我们感到很安心。”某酒店相关负责人说。

    党的二十届三中全会强调，要构建高水平社会主义市场经济体制；创造更加公平、更有活力的市场环境。

    推进“综合查一次”跨部门综合监管，着力解决人民群众关切的重点领域及新业态监管堵点、痛点问题，是加快转变政府职能、提高政府监管效能的重要举措。

    市市场监管局深刻领悟“综合查一次”在提高监管公正性和有效性、提升行政效能、降低经营主体制度性交易成本等方面的重要意义，主动担当作为，依托江门市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，组织各县（市、区）及市直32个部门业务骨干多次会商研究工作，促进执法监管理念达成共识。同时，建立健全跨部门综合监管工作机制，推动以市政府名义印发《江门市“综合查一次”跨部门综合监管实施方案》，要求各行业主管部门出台细化方案明确监管流程、议事会商、结果处置、信息共享等机制。

    市市场监管局牵头组织各监管职能部门，经过反复沟通协调、科学论证，仔细梳理法律法规数百部、法理条文数千条，特别是针对新产业新业态等领域监管职责存在争议的情况，结合领域归口、业务相近原则，主动联合市司法局及时依法研判，明确监管责任分工，防范出现监管空白，编制形成《江门市跨部门综合监管事项清单（第一批）》29项，理顺了某些领域监管职责交叉“踢皮球”等问题。

    对超12万户企业进行信用风险分类管理

    为解决怎么查、查什么的问题，市市场监管局在推行“综合查一次”工作中融入“双随机+信用”标准化监管模式，对守法诚信者“无事不扰”、对违法失信者“利剑高悬”。目前，市市场监管局已实现对全市超12万户企业进行信用风险分类（分为A、B、C、D类）管理。其中对信用风险分类为C、D类企业进行重点关注，在日常监管中加大抽查比例、频次和监管力度，促使“一次体检、全面检查”。

    为进一步规范监管标准、文书管理、结果认定等内容，市市场监管局统筹发布“双随机、一公开”监管地方通用标准14项，以及各监管部门事项标准193项。值得一提的是，市市场监管局在监管中坚持法治为民情怀，在“综合查一次”工作中融入包容审慎新型监管内容，防范监管执法“一刀切”，以教管结合、严控风险为原则，提升监管执法服务水平。“我们分领域公布实施了一批减免责任清单，并在依法行政范围内给予企业自查整改时间，营造公开透明、可预期的法治化营商环境。同时，书面收集监管对象对检查执法的评价意见，监督执法人员规范公正文明执法。在监管的同时我们也注重企业年报、标准化战略、知识产权发展保护等政策宣传，架设便捷、高效的政企沟通桥梁，助力经济高质量发展。”市市场监管局相关负责人说。

    据介绍，下一步，市市场监管局将持续统筹推进“综合查一次”跨部门综合监管，学习借鉴先进经验，融合信用风险分级分类管理，实现精准化差异化监管。同时，进一步完善“综合查一次”工作机制，聚焦人民群众急难愁盼的重点领域或新业态监管问题，及时动态调整监管事项清单，强化督促指导，积极协调处理经营主体诉求，持续优化法治化营商环境。