2021年8月30日，五角大楼宣布最后一架美军飞机离开阿富汗，结束了美国在这个国家长达20年的战争，留下满目疮痍。如今，塔利班再次掌权已满3年，虽然阿富汗迎来了宝贵的和平，总体实现了国家稳定，社会治安好转，但美国撤军后继续施加经济制裁，导致阿富汗经济处于崩溃边缘，和平重建之路仍困难重重。

    文/新华社、解放军报 图/新华社

    伤痛未走远

    8月的一天，阿富汗首都喀布尔，上百辆大货车停在通往南部重要城市坎大哈的道路两侧。路边一个简易帐篷内，祖拜尔握着号码卡片站在角落里，同其他人一道等着运输公司分配活计。他上次出车已是40多天前。这些曾在阿富汗战争期间九死一生的长途货车司机，在战争结束后依然因经济萧条而度日艰难。

    “战争时期，我们常年冒着美军炮火在路上行驶。”祖拜尔对记者说。十年前，祖拜尔刚开始从事长途货运工作时曾有3个非常要好的朋友，他们常常结伴运货。5年前，他们4人的车辆行驶到一座桥时，美军炮弹从天而降，3位好友当场被炸死，祖拜尔侥幸躲过一劫。

    祖拜尔说，不少阿富汗货车司机都有过类似经历。有些人虽侥幸存活，却患上了严重的精神疾病。

    阿富汗战争20年间，美军给这个国家及其人民带来无尽灾难和伤害。据统计，20年间，美军夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人沦为难民。阿富汗军事专家萨迪克·欣瓦里指出，美军还在阿富汗使用集束炸弹，破坏大片良田牧场，对当地生产活动和民众心理造成不可估量的负面影响，将贻害几代人。集束弹药联盟的数据显示，仅2001年与2002年，美军就在阿富汗投下1200余枚集束炸弹，内含超过24万枚子炸弹。

    美国挑起的长期战争不断摧毁阿富汗的基础设施，导致该国经济发展困难、民众生活艰辛。根据国际货币基金组织的数据，美国入侵的20年间，阿富汗人均国内生产总值从未超过700美元。

    安全有好转

    美军2021年8月撤离后，阿富汗结束战争状态，迎来了宝贵的和平，此前频发的恐怖袭击事件大幅减少。

    连日来，喀布尔全城街巷挂起代表阿富汗临时政府的白色旗帜，庆祝塔利班执政3周年。市区多个街口悬挂着写有“阿富汗人民战胜美国”“庆祝自由”字样的标语。大批塔利班武装人员和民众高呼口号，一辆辆插满白色旗帜的塔利班皮卡车在人们的欢呼声中呼啸而过。

    “安全形势好转是3年来我们最直观的感受。”菜贩努尔·阿卡对记者说，“我现在每天可以在街口卖菜到晚上九、十点钟才收摊，这在以前根本不可能。如今，恐袭、爆炸等恶性事件比前政府时期少了很多，塔利班抓捕了大批匪徒、小偷，人们晚上能够安心出行。”

    “当我们行驶在路上时，不会再有美军战机在头顶盘旋，我们也不用像战争期间一样担心周围时刻可能发生的爆炸和交火。”对于这3年来的和平生活，祖拜尔深有感触。

    记者观察到，喀布尔市中心商业区晚间灯火通明，许多商店、餐馆一直营业到午夜，这与前政府时期晚间爆炸频发的局面形成了鲜明对比。近两年来，记者多次驱车从喀布尔前往坎大哈、乌鲁兹甘、帕克提卡等省份采访报道，一路平安无虞，这在前政府执政时期及塔利班重新掌权初期是难以想象的。

    舆论普遍认为，阿富汗安全形势显著好转的最主要原因是塔利班的角色由在野者变为执政者。经过3年治理，塔利班已基本实现对阿富汗全境的控制，并诉诸强硬手段整饬各地治安。3年来，记者几乎每天都能看到塔利班执法人员解救遭绑架者、严惩抢劫者和小偷等新闻。

    据澳大利亚智库经济与和平研究所发布的《2024版全球恐怖主义指数报告》，2023年阿安全形势得到改善，自2019年以来首次不再是全球恐怖主义指数排名第一的国家。

    阿富汗资深媒体人、政治分析人士纳吉布拉·阿尔曼表示，在美军入侵阿富汗的20年里，媒体从业者的工作几乎每天都与血腥和暴力事件有关。战争结束后，阿富汗安全形势有所好转，他感到阿国内新闻不再像以前那样令人压抑。

    生活有改善

    西方媒体时常提及阿富汗民众营养不良、国家面临粮食危机等，但记者观察发现，阿富汗实际情况并非如西方媒体描述的那样，外界普遍担心的灾难性人道主义危机并没有出现。喀布尔主要市场物资供应充足，瓜果蔬菜、米面粮油一应俱全，价格没有出现大幅波动。据新华社雇员说，即便在偏远农村地区，农民也可几乎每周吃一次肉。

    按照塔利班的说法，3年来，阿富汗境内不仅没有爆发人道主义危机，国家经济和财政状况以及人民生活都有明显改善，多项重大工程开工或复工。

    喀布尔等城市的面貌明显改观。喀布尔国际机场已被彻底翻修，增设了喷泉、纪念碑等景观。喀布尔市内新建许多环岛，路况显著改善。消失多年的“追风筝的人”又出现在喀布尔的大街小巷，五颜六色的风筝重新飞舞在城市上空。

    阿富汗临时政府公共工程部门8月发布的数据显示，过去12个月，阿富汗全境启动包括道路、水坝和医院等468项工程，为民众提供超过15000个就业岗位。

    不过，阿富汗经济形势依然面临严峻挑战。世界银行近期发布的报告指出，阿富汗实际国内生产总值过去两年内下降26%。由于长期战乱，经济不景气，民众购买力不断下降，物价随之下跌，阿富汗眼下正在经历一场通货紧缩风暴。长期通缩可能引发恶性循环，导致企业投资下滑、经济增长疲软，进而减少就业机会、增加贫困。许多阿富汗人因外资撤离和国际制裁等原因失去收入来源，生活窘迫。国内不少幸存下来的企业，也因为缺少电力等原因而无法正常开工。

    禁毒动真格

    美国入侵阿富汗20年间，受美国扶持的阿富汗政府一直打击鸦片产业，鸦片产量却接近翻倍。塔利班重新执掌政权后，禁毒动了真格，不仅颁布全面禁毒令，还推出一系列禁毒措施，取得一定成效。

    2022年4月，塔利班正式发布禁毒法令，最高领导人毛拉海巴图拉·阿洪扎达要求塔利班在全国范围严打罂粟种植、毒品生产和交易。两年多来，阿富汗媒体几乎每天都有塔利班捣毁罂粟田、抓捕毒贩的报道。

    联合国毒品和犯罪事务办公室估算，阿富汗罂粟种植面积已从2022年23.3万公顷锐减至1.08万公顷，鸦片产量从2022年的6200吨降至333吨，创2001年以来新低。

    塔利班还加大对吸毒者的收容力度。据阿富汗临时政府公共卫生部发布的数据，全国34个省共开设60个康复中心，已有逾2.8万名吸毒者接受治疗。近来，记者在喀布尔街头几乎看不到吸毒者。

    重建困难多

    今天，饱受战火蹂躏的阿富汗百废待兴，重建任务迫在眉睫。然而，美国撤军后，以各种手段制裁和威胁阿富汗，加大了重建难度。

    2022年2月11日，美国总统拜登签署行政令，计划将冻结的阿央行约70亿美元在美资产的一半用于赔偿“9·11”恐怖袭击事件受害者。阿富汗舆论普遍认为，美国这一强取豪夺的行为令阿富汗民众生活雪上加霜。

    根据国际救援委员会8月发布的统计，目前阿富汗有超过2300万人急需人道主义援助，大约1240万人面临严重粮食短缺。

    喀布尔大学学者纳吉布拉·贾米表示：“美国制裁是阿富汗陷入人道主义危机的主要原因。”

    在美国等西方国家制裁下，阿富汗遭遇人才流失、外汇紧缺等问题，自身发展的“造血能力”受限，经济面临严峻挑战。

    阿尔曼说，除了冻结阿富汗海外资产，美国还制裁阿富汗银行业，令境外资本难以进入阿富汗，大型投资项目迟迟无法启动，国家重建进程严重受阻。

    “（美国）制裁的受害者是阿富汗民众，这是不公平的。”阿尔曼说。

    新闻分析

    美国在援阿问题上言行不一

    一位美国退伍军人曾公开撰文发出质问：美军作为外来者可以选择一走了之，而守着破碎家园的阿富汗人又能有什么选择呢？

    美国一直企图将自己塑造为阿富汗的建设性力量，甚至认为其为阿富汗作出了重大牺牲。但事实上，美国在援阿问题上从来都是言行不一。美国国会设立的阿富汗特别检查组近日发布报告宣称，美国在过去3年中，为阿富汗和阿富汗难民拨款约210亿美元。但阿临时政府经济部对此予以否认，称美国以阿富汗的名义，推出的只是“与阿富汗民众无关、没有向阿富汗民众提供的援助”。

    美军虽然已经撤离，但其负面遗产仍在危害阿富汗及周边地区的安全。美军撤离时留下大量武器，这些武器已经频繁出现在巴基斯坦、伊朗等国的恐怖袭击和叛乱活动中，加速了地区安全局势的恶化。此外，美国遗留的大量未爆弹药和地雷，也对阿富汗人民的生命和财产安全乃至经济发展构成长期威胁。统计数据显示，仅2024年上半年，阿富汗就有300多人因此死亡或受伤，其中82.5％的受害者是儿童。

    美国的无人机在阿富汗领空的活动也从未停止。一些国家和国际组织呼吁，美国应尊重阿富汗的主权和领土完整，停止无人机巡逻和威慑行为，并通过和平手段解决与阿富汗之间的分歧。但美方一概置若罔闻，还极其傲慢地表示，塔利班无法控制阿富汗领空是他们自己需要解决的问题，而不是美国的责任。

    阿富汗战争20年，美国非但没有实现其描绘的“自由社会”，反而给阿富汗人民带来了无尽伤痛。与此同时，心有不甘的美国并没有停止与塔利班的接触和谈判，并宣称塔利班正在“配合”美国反恐。不少美国政客认为，曾经与塔利班的接触、和谈，乃至放弃阿富汗前政府，是一笔好生意，而目前只是在等待又一个交易的机会而已。

    另外，为了掩盖在阿富汗的失败，美国有意识地引导国际社会选择性地遗忘阿富汗问题，甚至不断在其他地区拱火以转移视线。随着俄乌冲突、巴以冲突等不断演进，国际社会也确实把注意力更多地投入到这些地区热点上，阿富汗问题则在很大程度上被边缘化了，国际社会在阿富汗问题上投入的资源急剧下滑。

    分析人士指出，美国试图以制裁等手段继续控制和影响阿富汗，受害的只能是广大阿富汗民众，其衍生的负面影响将持续发酵。